中小学教育管理(完1)

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1、中小学教育管理 1 管理：合理组织人力、物力、财力、时间、信息，协调各种关系和各项工作，高效 益地实现预定目标的活动过程。 2 管理的意义：是一各社会的职能。通过管理可以提高工作质量和产品质量。 3 教育管理：管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力和信息 的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程。 4 教育管理的二重性：自然属性、社会属性。 5 教育管理学：研究教育管理现象及其规律的学说。 6 教育管理行政学和学校管理学两大分支，教育行政管理学以国家教育界事业管理为其 研究对象，学校管理学则以学校内部管理为其研究院对象。 7 现代教育管理学研究的对

2、象：（1）主张研究教育管理现象，以教育管理现象为其研 究对象（2）主张研究教育管理过程，以教育管理过程发展的规律为其研究对象（3） 主张研究教育管理问题，认为界管理既不是研究现象，也不是研究规律，而是研究教 育管理中的问题。 8 教育管理学与教育管理实践之间的关系：教育管理理论根于管理实践，在管理实践中， 通过教育对象的研究，探索教育管理的一般规律。 9 管理的共性：管理概括为合理地组织人力、物力、财力，协调各种关系和各项工作， 高效率地实现预定目标的活动过程。包括三层意思：1、管理要有正确的目标。2、管 理要有合理的组织措施 3、管理要讲效率。 这三个方面紧密联系的，缺一不可。目标 是科学管

3、理的核心。合理的组织措施，是科学管理的主体，高效率是科学管理的生命 力所在。 10教育管理的特性：1、管理内容的教育性 2、管理对象和“产品”的主体性 3、管 理过程的复杂性。管理的共性与教育管理特性的关系“教育管理是一般社会管理的殊 部分。教育管理与一般社会管理除共性外，还其特性。 11教育管理的主要矛盾：1、教育的主要职能是培养人才。在育人过程中，一方面是 教育者对受教育者的教育，另一方面是受教育者接受教育和自我教育。2、教与学的统 一，是教育成功的关键。教育的一功活动，都是以教与学的辩证统一为轴运转的，教 与学的矛盾，是教育的主要矛盾。教学是学校的中心工作，学校以教学为主。3、教育 管理

4、的主要矛盾，是教育主要矛盾的反映。在教育管理过程中管理者是人，管理体制 的主要对象和培养目标都是人，处理人与人之间的矛盾关系，是教育管理的主要矛盾。 以人与人关系为主教育管理矛盾，呈现出复杂的状态。管理者对被管理者的成长起着 主导作用，是矛盾的主要方面。 12教育管理的基本范畴：1、主体与客体 2、共性与个性 3、质量与数量 4、有效与 无效 5、集权与分权 6、权威和服从 13.目标：是人们的行为想要达到目的和标准。 14管理目标：是批管理活动要达到的某种结果或境地。是管理和目标一般含义的统一。特点：综合性、社会性、 层次性。 15教育管理目标：是指教育管理活动所要达到的某种结果或境地。是教

5、育目标和管理目 标的有纲结合。特点：教育性和社会性。 16教育管理目标的作用：（一）导向聚合作用（二）激励作用（三）控制作用 17教育管理目标的分类：（按时间的长短划分）长期目标、中期目标和短期目标。长 期目标：是对教育管理善的长远规划，以称为战略性目标；短期目标：是对教育目标的短 期规划，以称为战术目标；中期目标介于两面者之间，以知名人称为战役目标。（按管 理范围划分）国家一级管理目标、地方一级管理目标、学校一级管理目标。国家一级管理目标：是对整个国家教育管理的全面规划。地方一级教育管理目标：是对一个地方教育管 理的全面规划。学校一级的教育管理目标是对一个学校教育管理全面规划，即学校教育管

6、理目标。（管理内容的划分）教育管理综合目标、教育管理专项目标。教育管理综合目 标：是对教育管理各方面的全面规划；教育管理专项目标是对管理某一方面的规划。 18、教育管理目标的制定过程：（一）调查研究（二）分析讨论（三）确定目标 19、目标管理的特点：1、目标管理是面向未来的管理。2、目标管理是对组织整体的系统 管理。3、目标管理是重视成果的管理。4、目标管理是全员的管理。 20、在教育管理中实施目标管理的意义：（1）有利于全面贯彻国家的教育方针。 （2）有利于提高教育管理效率。 （3）有利于调动工作的积极性。 （4）有利于改进管理作风， 提高管理能力。 21、目标管理：就是围绕管理的目标所进行

7、的管理。 22、目标管理的由来：彼德德鲁提出的。 管理实践 23、目标管理理论从产生到现在经历了三个发展阶段：第一分阶段为 20 世纪 50 年代到 60 年代初，是以绩效评估中心的目标管理。第二阶段为 20 世纪 60 年代中期，是以目标结合 为中心的目标管理。 23、质量管理：是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过质量计划、质量控制 和质量改进，使其实施的全部管理职能的所有活动。 24、质量管理的特点：（1）管理对象的全面性（2）管理环节的全面性（3）参与管理人员 的全面性（4）使用方法的全面性 25、教育质量管理的内容：（1）全员管理（2）全程管理（3）全局管理。 26、教育质量

8、管理的方法：（一）制订质量标准（1）质量标准的分类：从人才质量标准 来讲，大有方面有整体标准“培养德、智、体全面发展的社会主义事业接班人”的我国各 级各类学校培养人才的总标准。 （2）质量标准的表示方法：数量表示法、程度表示法、专 家表示法（二）分析质量情况（三）控制质量形成（四）评价质量的结果 27、方法论的含义：（1）科学方法论：是以认识为基础，以科学研究过程为线索，以一整 套的条统科学研究方法为内容所建立起来的体系。 （2）哲学方法论：以唯物辩证法为中心， 它为科学研究提供了科学的指导思想。 （3）唯物辩证法认为事物和现象之间存在因果关系， 事物和现象的发生和发展变化有一定的规律性。世界

9、上的物质是普遍联系的、运动发展的， 物质与运动不可分。 一般科学方法论是现代科学共同的科学研究方法论，其中最重要的是系统科学的基本原理。28系统科学：即系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同学、突变论的总结。 29教育研究的方法体系包括：哲学方法论、一般科学方法论、具体研究方法。 30哲学方法论：指导着研究者看待教育管理问题观点、态度。它和世界观紧密相联。有 什么样的世界观，就有什么样的哲学方法论。以唯物辩证法为中心的哲学方法论保证了教 育管理研究的正确方向。 31一般的科学方法论：一方面使抽象的哲学方法论的观点或思想具体化，为教育管理研 究提供理论思路、分析角度，另一方面又指导着具体的研究

10、方法，并体现在具体研究中。 32教育管理研究的哲学方法论：以唯物主义辩证法为中心。 （1）实事求是的观点：事物和现象的发生发展变化有一定的规律性。在教育管理中，也有 下定的规律性。第一，在研究的的指导思想上要贯彻实事求是的精神。第二，在研究过程 上要贯彻实事求是的精神。第三，在研究事实材料上要贯彻实事求是的精神。第四，研究 论文评价时，要贯彻事是求是的精神。（2）普遍联系的论点：事物或现象之间是相互联系、相互作用的。是教育现象的本质特征。（3）动态发展观点：事物是运动发展的思想是唯物辩证法的重要观点。认为没有任何东西 是不动的和不变的，而是一切都在运动、变化、产生、和消失。教育和学校是在运动和

11、变 革中向前发展的。 （4）矛盾统一观点：所谓矛盾，就是对立统一，是指事物内部或事物之间既对立又统一的 关系。在学校教育管理中，充满各种各样的矛盾，如学校与社会、学校与家庭、学校内部 各要素之间，矛盾处处可见。矛盾存在于管理过程之中，管理过程自始至终存在矛盾运动。（5）质量结合的观点：唯物辩证法认为。质量与数量是客观事物的基本规定。任何事物， 包括教育现象、教育管理都有质和量两个方面，都是一定质和量的统一体。质和量是辩证 的统一，质总是具有不定期定量的质，量也总是一定质的量。对量的分析主要用定量方法， 对质的分析主要用定性的方法。 系统方法论的基本思想： （1）系统方法论：是教育管理研究的重要

12、方法之一。是指系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同论、突变论的基本思想和方法。 （2）系统科学有三条基本原理：反馈原理、有序原理、整体原理。 反馈原理：任何系统只有通过反馈信息，才能实现控制。反馈原理是自然、社会、思维中普遍起作用的原理。反馈原理告诉我们，必须要经常及时得到反馈信息，否则任何系统， 都不能得到有效的控制。 有序原理：任何系统只有通过开放，与外界有信息交换帮可能有序。与外界无信息交换的封闭系统，要使之有序是不可能的。有序：系统由低级的结构转变为较高级的结构。无序： 系统由较高级的结构转变为较低级结构。 整体原理：任何系统都是有结构的。系统整体的功能不等于各孤立部分之和。没有结

13、构的、没有整体功能的系统是不可能的。 33.系统方法论对教育管理研究的指导作用：（1）教育是个大系统（2）反馈原理在教育管 理研究中有普遍的指导意义。 （4）有序原理对于教育管理研究也有重大意义。 （4）整体原 理对于教育管理研究有重大的指导意义。 第七单教育行政管理太其国家公务员第七单教育行政管理太其国家公务员 1教育行政机关，我国的国家行政机关有四类：国家权力机关国家司法机关国家军 事机关国家行政机关。 2教育行政机关：是国务院和地方各级人民政府担负教育行政管理职能的专门机关，是国 家拭目以待专门机关，是国家行政机关中专门从事教育行政管理的行政机关。 3 教育行政机关的分类：（1）中央行政

14、机关和地方行政机关。 （2）综合职能教育行政机关 和专门职能教育行政机关。 （3）单独设置的教育行政机关和其他行政机关内部的设置的专 门教育行政机构。 4教育行政机关的内部设置：综合性的办事机构一般性的办事机构专业行政性的机 构教育督导机构事务管理机构直属机构 5教育行政机关设置和改革的原则：（1）符合教育行政体制和职能要求。 （2）着眼宏观， 行政和事业、企业分开（3）精简机构，提高效能，合理配置。 （4）依法设置 6中央教育行政机关的职责中央教育行政机关的职责：（1）研究拟定全国教育界方针政策，起草有关法律、法规。 （2）研究、提出教育改革发展战略和教育事业发展规划。(3)统筹管理本部门教

15、育经费参 与拟定筹措教育经费方案，监测全国教育经费筹措使用，按有关规定管理国外对我国教育 的援助。 （4）提出中等初等学校设置标准、教育基本要求、教学基本文件（5）统筹管理普 通高等教育、研究生教育以及国防教育工作。 （6）统筹指导少数民族教育工作。 （7）规划并指导高等学校党的建设工作和各级各类学校的思想政治工作、品德教育工作。 （8）主管 全国教师工作。 （9）考试工作、学籍管理工作和结业生工作。 （10）规划指导高等学校的科 学研究和产业管理。 （11）外事工作（12）教育信息统计。 （13）文字改革工作。 （14）学位 工作。 （15）联合国教科文组织中国全国委员会的工作。 （16）承

16、认国家科技、教育领导小 组交办事项。 （17）承办国务院交办事项。 （7）中央教育行政机关的内部机构：1988 年组建的中华人民共和国教育部设置的机构要 有：办公厅、研究室、发展规划司、人事司、财务司、基础教育司、职业教育、和成人教 育司、高等教育司、民族教育司、师范教育司、教育督导办公室、社会科学与政治思想工 作司、高等学校学生司、科学技术司、体育教育与艺术司、语言文学应用管理司、语言文 字信息管理司，国际合作与交流司。 7.我国的地方教育行政机关我国的地方教育行政机关 省级省级教育行政机构及职责：（1）我国各省、自治区、直辖市人民政府历来设有教育厅、局、 或同时高有高等教育、工农教育厅局、文教办公室。省级的教育行政机关是地方最高层次 教育的教育行政机关。 （2）职责：