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1、 西安市小寨区域海绵城市建设项目 环境影响报告表环境影响报告表 二一六年十二月 国环评证甲字第 3603 号 设计综合甲级A161000186号 （版权所有 翻版必究）西安市小寨区域海绵城市建设项目 环境影响报告表环境影响报告表 二一六年十二月 1 建设项目环境影响报告表编制说明 编制项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。 2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居
2、民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 建设项目基本情况 - 1 - 建设项目基本情况 项目名称 西安市小寨区域海绵城市建设项目 建设单位 西安市城乡建设委员会 法人代表 联系人 闵锐 通讯地址 陕西文化大厦 30
3、0-9 号 A 座 联系电话 13991969365 传 真 邮政编码 710061 建设地点 西安市小寨区域 立项审批 部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 E4852 管道工程建设 占地面积 (平方米） 2015hm2 绿化面积 (平方米） 45.12hm2 总投资 （万元） 211569.12 其中环保 投资(万 元） 1069.6 环保投资占 总投资比例 （%） 0.5% 评价经费 （万元） 预计投产日期 2018 年 5 月 工程内容及规模工程内容及规模 1 1 项目由来项目由来 小寨区域是西安市的次核心商业圈，是首批“中国重点示范城区商业圈”，区位优势显著
4、。由于区域排水防涝等基础设施建设滞后，雨洪调蓄和应急管理能力不足。受暴雨等极端天气影响，城市内涝问题突出，对城市运行和人民群众生产生活造成极大损失。2016年7月24日，西安城区遭遇极端暴雨，最大1h降雨量高达66.5mm，24小时累计暴雨量达123mm，超过50年一遇。暴雨造成小寨十字及周边多个街区发生严重内涝，地铁2号线雨水倒灌，整个区域交通一度瘫痪，造成了较大的社会影响和经济损失。 为解决上述问题，西安市政府根据国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）和陕西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（陕政办发201620号）等相关部委文件精神及指导意见，提出
5、将城市防汛排涝与海绵城市建设深度融合，因地制宜选择“渗、滞、蓄、净、- 2 - 用、排”等多种措施，充分利用该区域内企业、机关、学校、部队等既有资源，建设小寨区域海绵工程体系，缓解排水管网压力，为小寨区域可持续发展，奠定坚实基础。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，西安市小寨区域海绵城市建设项目需编制环境影响报告表。 小寨区域海绵城市建设项目以社会服务为主要功能，将通过成立 PPP 公司（公私合营模式）对项目进行管理。目前，由于 PPP 公司仍在筹建中，项目前期工作由西安市城乡建设委员会牵头开展。 2016 年 12 月， 我公司受西安市城乡建设
6、委员会委托开展该项目环境影响评价工作。由于西安市城乡建设委员会不是项目管理单位，因此尚不能出具委托书。 接受委托后，我公司组织环评技术人员进行现场踏勘、委托专业机构对工程区环境现状进行监测、开展公众参与调查，并对工程施工期和运行期存在的环境问题进行分析评价，提出相应的环境保护措施，在此基础上编制完成了西安市小寨区域海绵城市建设项目环境影响报告表 。 2 2 项目概况项目概况 2.1 2.1 项目设计总体思路项目设计总体思路 针对海绵城市建设的预期目标，按照“超标雨水有通道、设控雨水能畅排、收集雨水可利用、管理措施易操控”的策略，分别设计了四大系统：LID 低影响开发雨水系统、雨水管渠系统、超标
7、径流雨水系统、海绵城市智慧运维管控系统，各系统的具体设计措施如下： （1）LID 低影响开发雨水系统：根据管控分区，结合引导性指标，设计新建及改造措施（市政道路、小区公建、绿地广场） ，提高雨水的渗透、储存、调节、转输与截污净化等功能，有效控制径流总量、径流峰值和径流污染，实现水资源综合利用， （2） 城市雨水管渠系统： 通过对现状雨水管渠排水能力分析， 依照设计标准，按三个阶段划分智能控制系统（第一阶段：降雨重现期市政雨水管网设计标准；第二阶段： 市政雨水管网设计标准降雨重现期城市内涝防治重现期； 第三阶段：降雨重现期城市内涝防治重现期） ，设计排水管网改造或新建措施、抽排系统改造或新建措施
8、，即传统排水系统，与低影响开发雨水系统共同组织径流雨水的收- 3 - 集、转输与排放。 （3）超标雨水径流排放系统：超标径流雨水指的是当市政雨水管网设计标准降雨重现期城市内涝防治重现期。通过设计调蓄设施应对超标雨水径流，即综合选择自然水体、多功能调蓄水体、行泄通道、调蓄池等自然途径或人工设施构建。 （4）海绵城市智慧运维管控系统：为保障相关措施高效合理运行，融合“水弹性城市”理念，引用“物联网、大数据、云计算”等技术，以三维数字化模型为基础，以工程数据中心为核心，构建海绵城市智慧雨水管控系统，集成以上三大系统，对以上三大系统进行统筹调度，提升城市生态系统功能和应对城市洪涝等灾害发生的风险。 2
9、.2.2 2 引导性指标引导性指标 项目总体目标为：落实“自然积存，自然渗透、自然净化”的海绵城市发展理念，因地制宜采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施完善城市综合管理系统，有效控制雨水径流，修复城市水生态，改善城市水环境，涵养城市水资源，增强城市防涝能力，支撑“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”目标的实现。具体指标见表 1。 表表 1 1 小寨区域海绵城市建设规划目标一览表小寨区域海绵城市建设规划目标一览表 序 号 类别 指标 指标说明 现状指标 目标指标 城市排水 城市雨水管渠系统 排水能力 5年一遇 1 水安 全 城市防涝 城市内涝灾害防治 重现期 50年一遇 水环境质量
10、大环河存 在雨污合完成大环河雨污分流 2 水环 境 SS削减率 面源污染控制 50%60% 年径流总量控 制率 年径流总量控制率 /设计降雨量 38%/4.5mm 80%/17.2mm 3 水生 态 热岛效应 城市热岛强度有所缓 解 污水再生利用 0 污水再生利用率不低 于20% 4 水资 源 雨水资源收集 利用率 雨水替代市政杂用 水的比例为10% 15% 0 雨水替代市政杂用水 的比例为10%15% - 4 - 2.2.3 3 项目区项目区范围范围及管控分区及管控分区 （1）项目区范围 根据西安市城市排水（雨水）防涝综合规划，充分考虑地形、集水分区等因素，对小寨区域海绵城市建设主要影响因素
11、综合评定后，项目区范围包括建设范围和研究范围。确定本项目建设范围为：东至西延路雁塔南路（西延路芙蓉西路雁南一路雁塔南路）、南至丈八东路、西至太白南路、北至南二环，设计总面积 20.15km2；依据研究需要，将丈八东路以南，南三环以北，太白南路以东，雁塔南路以西区域确定为本工程的重点研究范围。 （2）管控分区 海绵城市建设管控分区以自然地形为基础，以路网划分、区域建设情况为边界，根据区内汇水面积大小、现状雨水管网等因素，将项目区分为三个管控分区和一个重点研究区，分别为： A(小寨核心区）片区：南起纬一街、北至南二环路，东起西延路，西到朱雀路，面积为 671.42hm2，区域内雨水由南向北排至大环
12、河。 B 片区：南起纬一街、北至南二环路，北到南二环路、东起朱雀路、西到太白南路，面积为 466.57 hm2，区域内雨水由南向北排至大环河。 C 片区：南起丈八东路北侧，北至电子二路北侧，东起雁塔南路东侧、西至太白南路西侧，面积 877.10 hm2，区域内雨水由东向西排至皂河。 D（重点研究区）片区：南起南三环路南侧，北到丈八东路南侧东起雁塔南路东侧、西至太白南路西侧，面积为 786.36 hm2，区域内雨水由东向西排至皂河。 - 5 - 图图 1 1 小寨区域管控分区图小寨区域管控分区图 2.42.4 项目组成项目组成 （1）改造 LID 市政道路 6 条长 20.2km。 （2）改造
13、LID 建筑与小区 26 处。 （3）改造 LID 公共绿地广场 24 处。 （4）改造雨水干管 3 条长 5555m；新建雨水干管 2 条长 9740 m；新建雨水支管 14 条长 8052.1m；新建截污管长 1 条长 9665m；新建排水泵站 3 处。 （5）新建紫薇花园、纬零街 2 座地上调蓄池，改扩建丰庆湖、美术学院、植物园 3 座地上调蓄池；新建育才中学、雁塔区政府、南大明宫 3 座地下调蓄库，恢复观音庙地下调蓄库功能，调蓄容积总计 30.7 万 m3。 3 3 设计设计方案方案 3 3.1.1 LID LID 低影响开发雨水系统低影响开发雨水系统 3.1.13.1.1 城市城市道
14、路道路 LIDLID 系统系统设计设计 （1）设计方案 道路 LID 系统设计方案为：对道路人行道和非机动车道改造为透水铺装路面（如透水砖和透水混凝土），可减少路面积水，透水铺装路面下渗雨水通过渗排管进入雨水管网；优化道路横断面设计，将道路绿化带改造为下沉式绿化带，绿化带采用开口式路缘石，机动车道雨水径流通过开口式路缘石流入绿化带，充分利用绿化带在收集、储存、入渗、净化雨水径流方面的功能，超过设计重现期的- 6 - 雨水通过绿化带内的溢流式雨水口，经雨水管道排放；为尽可能多的消纳道路雨水径流，对行道树改造为生态树池。 图图 2 2 道路道路 LEDLED 系统系统流程图流程图 图图 3 3 低
15、影响开发市政道路横断面示意图低影响开发市政道路横断面示意图 非机动车道设计 非机动车道改造为透水铺装路面。透水铺装路面设计：将原道路面层清除，从下至上依次铺设防渗土工布、级配碎石、粗砂、彩色透水整体路面底层、厚彩色透水整体路面面层，设计参数见表 2。 表表 2 2 非机动车道透水非机动车道透水铺装铺装路面路面设计设计参数参数 非机动车道透水铺装路面组成 总厚度 3cm厚彩色透水整体路面面层 9cm厚彩色透水整体路面底层 2cm厚粗砂 20cm厚级配碎石 34cm - 7 - 防渗土工布 图图 4 4 非机动车道透水路面非机动车道透水路面图图 彩色透水整体路面是首批入选“海绵城市建设先进适用技术
16、与产品目录”产品，具有如下特点： 1）彩色透水整体路面，是水泥混凝土路面，组成由石子、水泥、水、色彩强化剂以及稳定剂等一定比例调配拌合而成的一种多孔轻质的新型环保地面铺装材料。产品孔隙率为 15%20%，有利于夏天水分从土地中蒸发，增湿降温，降低地表温度 5-8，改善“热岛效应”对城市的影响；透水系数大于 3mm/s（国家标准0.5mm/s），有利于雨水快速渗透，减少地表径流，减轻市政管网排水压力，缓解洪涝，还原地下水，维护地基稳定； 2）抗压强度符合 CJB/T 50081-2012 标准，12cm 厚透水路面强度能达到 C30及以上； 3） 耐用耐磨性优于沥青路面， 耐磨性 （磨坑长度） 17mm （国家标准30mm） ； 4）可有效降低路面行车噪音 5 dB 9dB，控制噪声污染，为城市营造安静、舒适、和谐的环境； 5）施工速度施工速度快，适应性强，易维
