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1、本科毕业论文（设计）题目 论天津市城市市容管理中的问题与对策姓 名 院 系 商 学 院 专 业 行 政 管 理 学 号 zB087137 指导教师 2012 年年 5 月月 13 日日I摘 要城市是一个国家的重要组成部分，一个城市的市容环境如何从某种程度上反映出该城市的经济发展状况，精神文明建设情况，进而反映出这个国家的经济、政治、文化水平，这就要求该城市的市容管理工作必须到位、准确，以保证该市市容建设工作可以合理、有序地开展。然而，目前我国各城市的城市市容管理工作还存在着较多的缺陷和不合理之处。本文以天津市为例，通过对天津市近年来城市市容建设的发展状况进行研究，运用数据分析法、调查法、案例分
2、析法等研究方法对其近年来的市容管理进行深入透彻的分析，根据发展现状，总结其管理过程中的问题，并针对这些问题提出可行性的建议和对策，通过学习和研究，为我国城市市容管理存在的普遍问题提供一定的解决思路，对未来天津市城市市容管理提出切实可行的工作建议。关键词：市容管理；科学方法；制度缺失；集中整治IIAbstractCity is an important component of a country , a city environment how to some extent reflects the city s economic development , spiritual civiliz
3、ation construction , in order to reflect the countrys economic , political, cultural level , therefore , it requires the city amenity management must reach the designated position , accurate , to ensure that the city construction work may be reasonable , orderly development . However , at present ou
4、r country the city appearance management still exist many drawbacks and shortcomings . Taking Tianjin city as an example , through the city of Tianjin city construction in recent years the situation of the development , use data analysis, survey method, case analysis on its recent appearance managem
5、ent crime conducted in-depth analysis , according to the present status , summarizes the problems in management process , and in the light of these problems the feasibility of the proposed suggestions and countermeasures , through study and research for our country city appearance management and var
6、ious provinces city appearance management job to provide rich solutions for the future , Tianjin city appearance management work put forward the feasible suggestions . Key words: city management; scientific method; system; centralized management; cityIII目 录1绪 论 .11.1 研究背景 .11.2 研究意义.11.3 主要研究方法.21.3
7、.1 文献研究法.21.3.2 调查法.22.天津市市容管理的现状 .22.1 市容管理的内涵 .22.1.1 市容管理概念的界定.22.1.2 市容管理的特点.32.2 我国现阶段城市市容管理的整体现状 .32.2.1 环卫管理水平低，导致卫生质量差.32.2.2 市容秩序混乱，城市形象差.42.2.3 宣传力度小，市民参与较少.42.3 天津市市容管理的现状 .43天津市市容管理中出现的问题 .63.1 建管分离，重建轻管 .63.2 职能交叉，管理难以到位 .63.3 城乡结合部管理薄弱.73.4 区级管理体制不顺 .73.5 环卫作业的投资主体等因素不明确 .74.天津市市容管理中产生
8、问题的原因分析 .84.1 经济因素制约 .84.2 人力资源因素制约 .84.2.1 从管理执法者来分析.8IV4.2.2 管理对象素质因素制约.94.3 基础设施因素制约.105 天津市市容管理问题的解决建议 .105.1 综合整治，集中解决体制问题 .105.1.1 实行建、管彻底分离.105.1.2 完善综合执法体制.105.2 树立四种新观念 .115.3 实现三个结合 .125.4 建立三种机制 .13结 论 .14参考文献 .15致 谢 .1611绪 论1.1 研究背景中国已进入城市化发展的快速阶段，城市容貌是城市形象的重要标志之一。市容管理是城市综合管理中的重要组合部分，是衡量
9、城市管理水平高低的重要尺度之一。因此，我们如何建立规范化，标准化，长效化的机制来管理城市市容，为经济快速发展和人民生活提高良好的城市环境，有效发挥城市功能，促进城市规划、建设和管理协调发展是当前城市市容管理部门面临的一项现实而紧迫的课题。良好的市容管理依赖于管理者正确的观念和清晰的认识。自改革开放以来，天津在市容管理上进步显著，基本摆脱了“重建设，轻管理”的传统观念树立了新的现代市容管理观。但是不断加强的市容管理并未获得让市民满意，在管理上依然存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象。例如，在市容管理方面针对某一问题，开展专项集中整治，而后期管理跟不上，不久就恢复到治理前的局面，令市容管理陷入尴尬境地。伴随着全球城市化进程加快，我国逐步进入城市化国家，这种情况势必促进城市建设迅猛发展，同时也使市容管理面临新情况、新问题、新挑战。天津作为中国四个直辖市之一，中国北方经济中心、渤海地区经济中心，在这种背景下建立令市民普遍满意的市容环境，满足全市市民对城市公共物品和公共服务的需要，是天津城市管理者不可推卸的责任。1.2 研究意义关于天津城市市容管理存在问题的研究，涉及多个方面，值得深入探讨。本文从多个角度分析天津市市容管理中出现的问题，并针对这些问题提出了不同的解决对策及建议，具有积极的理论意义和现实意义。通过对天津市城市市容管理工作
