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1、通信工程施工安全生产操作规范通信工程施工安全生产操作规范通信建设工程安全生产操作规范前 言为提高通信行业建设工程安全生产管理水平指导通信建设企业按照安全生产的要求进行生产作业减少人身伤亡等事故的发生按照安全生产法 建设工程安全生产管理条例国务院 393 令等法律法规的规定制定本操作规范本安全生产操作规范的主要包括总则一般安全生产要求工器具和仪表器材储存通信线路管道施工和通信设备卫星地球站微波移动通信基站天馈线通信电源设备安装综合布线及国际通信工程等本规范用黑体字标注的条文为强制性条文必须严格执行本规范由由工业和信息产业部负责解释监督执行本规范在使用的过程中如有需要补充或修改的内容请将补充或修改
2、意见寄往信息产业部地址北京市西长安街 13 号邮编 100804主编单位中国通信建设集团有限公司参编单位江苏邮电建设工程公司编写人员目 录1 总 则2 一般安全生产要求21 施工安全管理22 施工现场应急预案23 施工现场安全24 施工驻地安全25 施工车辆交通安全26 施工现场防火27 野外作业安全28 用电安全29 通信工程施工监理安全监督要求3 工器具和仪表31 一般工具32 梯子和高凳33 安全带34 动力机械设备35 手动机具36 手持式电动工具37 仪表4 器材储运41 一般安全规定42 装运杆材43 搬运光 电 缆44 搬运化学品和危险品5 通信线路工程51 一般安全要求52 架
3、空线路53 直埋线路54 敷设管道光电缆55 气流敷设光缆56 水底光电缆57 高速公路线路58 墙壁光电缆59 线路终端设备安装6 通信管道工程62 一般安全要求62 测量63 土方作业64 钢筋加工65 模板挡土板66 混凝土67 铺管和导向钻孔68 砖砌体69 管道试通7 通信设备工程71 一般安全要求72 铁件安装73 安装机架和布放线缆74 加电测试系统开通8 卫星地球站微波移动通信天馈线工程81 卫星地球站天馈线安装82 微波移动通信天馈线安装 83 上塔作业84 网络规划优化9 通信电源设备工程91 布线和汇流排安装92 发电机组的安装93 交直流供电系统94 蓄电池和太阳电池9
4、5 接地装置和防雷96 电源设备割接和更换10 综合布线工程 101 槽道桥架安装和布线102 光缆微波中继站和移动通信基站的消防防盗系统布线11 国际通信工程111 施工安全一般要求112 疾病防治113 交通安全防范114 施工现场和驻地治安12 附则附 录急救常识第一章 总 则com 为了贯彻落实安全第一预防为主方针坚持以人为本的理念加强安全生产监督管理减少通信工程施工生产的安全事故防止施工过程中发生人员伤亡财产损失和造成通信阻断促进通信建设事业发展制订本规范com 本规范依据中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例及相关法律法规和行业标准规定结合当前通信行业大量新技术新设备新
5、工艺的广泛运用以及施工生产环境的变化和开展国际通信工程项目生产的需要而进行编写的com 适用于各类通信建设工程项目的施工监理监督检查等2 一般安全生产要求21 施工安全管理com 施工单位应建立健全安全生产责任制按照相关规定设置安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员制定完备的安全生产规章制度操作规程和专项应急预案应确保安全生产所必需的资金投入并根据不同的专业向施工人员提供必需的劳动安全防护用品用具保障施工人员的生命和财产安全防止安全事故的发生com 施工单位的主要负责人工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力应当经通信行业主管部门考核
6、合格后方可任职施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训并考核合格其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案经安全生产教育培训考核不合格的人员不得上岗com 企业主要负责人工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责企业必须落实安全生产责任制度安全生产规章制度和安全操作规程确保安全生产费用的有效使用并根据各工程施工的特点组织制定安全施工措施消除安全事故隐患当发生安全事故时应及时如实地报告com 安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点对安全生产状况进行经常性检查对检查中发现的安全问题应当立即处理不能立即处理时应当及时报告本单位有关负责人检查及处理情况应当记录在案 com 施
7、工人员在作业过程中应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程服从管理自觉接受安全生产教育和培训掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程提高安全生产技能增强事故预防和应急处理能力当发现事故隐患或其他不安全因素时施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告接到报告的人员应当及时予以处理com 施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素防范措施及事故应急措施有权对本单位的安全生产工作提出建议有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评检举控告有权拒绝违章指挥和强令冒险作业当发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场com 工程项目施工必须实
8、行安全技术逐级交底制度纵向延伸到全体作业人员安全技术交底必须具体明确应将工程概况施工方法施工程序安全技术措施等向施工队长班组长作业人员进行详细交底并书面记录交底记录应按要求归档 com 安全技术交底的主要内容1工程项目的施工作业特点和危险因素2针对危险因素制定的具体预防措施3相应的安全操作规程和标准4在施工生产中应注意的安全事项5发生事故后应及时采取的应急措施com 施工人员在施工生产过程中必须按照国家规定和不同的专业需要正确穿戴和使用相应的劳动保护用品从事特殊工种的作业人员在上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核并经培训考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗22 施工现场应急预
9、案com 施工单位应根据施工现场情况编制应急预案编制的原则是1 现场应急预案是在本单位制定的专项预案的基础上根据工程的具体情况而编制2 现场应急预案应针对某一具体场所的特殊危险及周边环境情况在详细分析的基础上对应急救援中的各个方面作出具体周密而细致的安排 3 编制现场预案应结合实际针对性要强对现场具体救援活动具有指导性和可操作性4 施工现场存在重大危险源和事故风险必须编制施工现场应急预案com 施工现场应急预案编制内容1 对现场存在的重大危险源和潜在事故危险性质进行预测和评估2 确定现场应急组织的机构职责任务3 现场预防性措施4 明确报警通信联络的电话对象和步骤5 应急响应时现场员工和其他人员
10、的行为规定施工现场应急预案编制后应组织人员进行培训和演练所有现场人员应熟悉报警步骤以确保能尽快采取措施控制事故的发展com 场应急救援1 施工现场发生交通事故触电火灾落水人员高处坠落等事故现场人员应立即抢救伤员同时应向上级应急救援组织和当地医疗消防交通及相关部门报警2 施工现场发生电路阻断电源短路造成设备损坏或使在运行设备停机事故现场负责人应立即向建设单位顾客和项目经理项目负责人报告按照应急预案要求尽快恢复3 发生任何事故必须及时逐级上报报告的内容应包括事故发生的单位时间地点简要的事故经过伤亡人数财产损失情况和已采取的应急措施等报告人应适时作出书面记录4 项目负责人接到事故报告后应迅速采取有效
11、措施积极组织救护抢险减少人员伤亡和财产损失防止事故继续扩大并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心5 对重伤及死亡事故必须保护好现场不得破坏与事故有关的物体痕迹状态为抢救伤员需移动现场物体时必须做好标记未经批准任何人不得擅自清理或破坏现场23 施工现场安全com 在城镇的下列地点作业时应根据有关规定设立明显的安全警示标志防护围栏等安全设施和设置警戒人员必要时应搭设临时便桥等设施并设专人负责疏导车辆行人或请交通管理部门协助管理1 街巷拐角道路转弯处交叉路口2有碍行人或车辆通行处3 在跨越道路架线放缆需要车辆临时限行处4 架空光 电 缆接头处及两侧5 挖掘的坑洞沟处6 打开井盖的人手孔处7 跨
12、越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧com 安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移作业完毕应及时撤除清理干净com 要阻断道路通行时应事先取得当地有关单位和部门批准并请求配合 com 在公路高速公路铁路桥梁通航的河道市区等特殊地段施工时应使用有关部门规定的警示标志必要时派专人警戒看守com 施工作业区内严禁一切非工作人员进入严禁非作业人员接近和触碰正在施工运行中的各种机具与设施com 在城镇和居民区内施工使用发电机空压机吹缆机电锤电锯破碎锤炮等有噪声扰民时应采取防止和减轻噪声扰民措施并按照在相关部门规定时间内施工需要在夜间施工的或在禁止时间内施工的应报请有关单位和部门同意批准com
13、场有两个以上施工单位交叉作业时建设单位应明确各方的安全职责对施工现场实行统一管理com 在通信机房作业时应遵守通信机房的管理制度严禁在机房内饮水吸烟应按照指定地点设置施工的材料区工器具区剩余料区钻膨胀螺栓孔开凿墙洞应采取必要的防尘措施机房设备扩容改建工程项目需要动用正在运行设备的缆线模块电源接线端子等时须经机房值班人员或随工人员许可严格按照施工组织设计方案实施本班施工结束后应检查动用设备运行是否正常并及时清理现场24 施工驻地安全241 施工驻地设置的工器具器材库房应执行有关库房管理要求和有防潮防雨防火防盗措施并指定专人负责入库的工器具器材应认真检测检验保证工器具器材完好242 施工驻地临时搭
14、建的员工宿舍办公室仓库必须安全牢固美观符合消防安全规定不得使用易燃材料搭设临时搭建的生活设施不得靠近电力设施应保证与高压架空电线的水平距离大于 6m 施工驻地应按规定配备消防设施员工不得在宿舍擅自安装电源线和使用违规电器243 临时宿舍内必须设置安全通道通道宽度不小于 09m 每间宿舍居住人员不得超过 15 人宿舍内应设置单人铺床铺宜高出地面 03m 面积不小于 19 09m 床铺间距不得小于 03m 床铺的搭设不得超过 2 层com 宿舍内应设置生活用品专柜生活用品摆放整齐宿舍必须设置可开启式窗户保持室内通风宿舍夏季应有防暑降温措施冬季应有取暖和防煤气中毒的措施生活区必须保持清洁卫生定期清扫
15、和消毒com 应定期对住宿人员进行安全治安消防卫生防疫环境保护等法律法规教育com 施工驻地临时食堂应有独立的制作间配备必要的排风和消毒设施施工驻地临时食堂应严格执行食品卫生管理的有关规定炊事人员应有身体健康证上岗应穿戴洁净的工作服工作帽并保持个人卫生com 食堂用液化气瓶必须严格按照下列规定使用1 不得靠近火源热源和暴晒2 冬季液化气瓶严禁火烤和开水加热只可用 40C 以下温水加热3 禁止自行倾倒残液防止发生火灾和爆炸4 严禁剧烈振动和撞击5 液化瓶内气体不得用尽应留一定余气6 购置液化气体时必须到当地政府指定的供应站购买25 施工交通安全com 必须建立健全车辆驾驶员管理制度和档案选聘施工
16、车辆驾驶员应严格考察其素质必须具有熟练的驾驶技术com 驾驶员必须遵守交通法规驾驶车辆应注意交通标志标线保持安全行车距离不强行超车不疲劳驾驶不酒后开车不开故障车严禁将机动车辆交给无驾驶执照人员驾驶com 得客货混装或超员超载超速车辆行驶时乘坐人员应注意沿途的电线树枝及其他障碍物不得将肢体露于车厢外待车辆停稳后方可上下车com 目施工时租用车辆应与车主签订租车协议明确双方安全责任和义务com 员使用自行车和三轮车时应经常检查刹车和牢固情况骑车时不得肩扛手提物件或携带梯子及较长的杆棍等物26 施工现场防火com 在光 电 缆进线地下室水线房无有人站以及木工场地机房材料库等处施工时应制定防火安全措施com 消防器材设置地点应便于取用分布位置合理使用方法必须明示必要时进行示范做到人人会用消防设施不得被遮挡消防通道不得堵塞com 配制的消防器材必须在有效期内过期的消防器材必须及时处理com 电气设备着火时应首先切断电源必须使用干粉灭火器严禁使用水和泡沫灭火器com 和特殊要求的施工场所严禁吸烟com 易燃易爆的化学危险品和
