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1、循环农业生态观光园项目立项申请报告循环农业生态观光园项目立项申请报告目录第 1 章 总论411 项目概况 4111 项目名称4112 项目承办单位4113 法人代表4114 项目地址4115 建设性质4116 建设规模4117 投资估算5118 资金筹措5119 建设期51110 主要技术指标表512 报告编制单位简介513 报告编制依据614 报告编制原则615 报告编制范围7第 2 章 项目建设背景及必要性821 项目建设背景8211 我国对农业的大力支持8212 我国农业发展现状 10213 项目地区农业发展现状1122 项目建设必要性 13221 现代农业发展的趋势13222 实现农业
2、可持续发展14223 保护和改善农村环境15224 调整农村产业结构 15第 3 章 市场及需求分析1731 市场现状 1732 需求分析 18321 市场需求18322 社会需求19323 生态改善19324 旅游需求20325 经济发展的需要20第 4 章 项目选址及建设条件 2141 场址选择 2142 建设条件 21421 地理位置21422 气候条件22423 地形地貌23424 水文条件23425 环境质量24426 交通通讯及投资环境25第 5 章 工艺技术方案 26第 6 章 建设规模与方案3061 建设目标 3062 规划原则与指导思想3063 建设内容 3064 整体规划方
3、案31641 功能分区31642 配套设施建设3165 建筑方案 32第 7 章 环境保护3771 执行标准 3772 执行原则 3773 环境影响分析38731 农药对环境的影响 38732 化肥对环境的影响 38733 农用塑料地膜对环境的影响39734 农业废弃物对环境的影响 4074 环境保护措施40741 农药污染的防治措施40742 化肥污染的防治措施42743 残留农膜污染的防治措施 42744 农业废弃物污染的防治措施42745 其他污染防治措施 4375 结论43第 8 章 项目组织机构与管理 4481 工程项目管理44811 实施投资项目法人制44812 组织机构4582
4、人力资源 4583 员工培训 45第 9 章 项目实施进度与招投标方案 4691 项目实施进度46911 建设工期46912 项目实施进度表4692 项目招投标46921 招投标原则 46922 招投标方案 47第 10 章 投资估算与资金筹措50101 投资估算50102 主要建构筑物投资 50103 设备投资估算51104 资金筹措52第 11 章 财务分析 53111 费用估算53112 销售收入分析53113 效益分析53第 12 章 经济及社会效益分析54121 经济效益分析54122 社会效益分析54第 13 章 结论与建议57131 结论 57132 建议 57附表附件附图59附
5、表 59附件 59总论项目概况项目名称循环农业生态观光园区项目项目承办单位法人代表项目地址建设性质新建建设规模园区规划面积 12589 亩其中水面 400 亩园区内建筑面积共计70636 平方米包括温室大棚 53336 平方米猪舍 1500 平方米牛舍 200平方米农家四合院 8000 平方米水上游戏城 4000 平方米培训基地用房 400 平方米新农业科技研究推广服务站 600 平方米无公害产品检验室 200 平方米垃圾无害化处理厂用房 600 平方米投资估算本项目总投资 20000 万元其中建筑工程费 307925 万元设备购置及安装费 268982 万元工程建设其他费 1126947 万
6、元预备费用 46153 万元铺底流动资金 2500 万元资金筹措本项目总投资 2 亿元申请国家财政投入 7000 万元其余部分通过邀请合作开发或争取银行贷款解决建设期工期 3 年报告编制单位简介报告编制依据1 辽宁省农业现代化与农业产业化经营专项规划2 辽宁省国土规划管理办法3 辽宁省农业和农村经济发展十一五规划4 项目单位提供的相关资料报告编制原则1 遵守国家有关循环农业建设的法律法规贯彻国家发展农业事业的技术经济方针和政策正确处理现状与发展需要与可能的关系要考虑到未来发展2 坚持可持续性发展的原则真正实现低开发稿利用低排放再利用3 符合国家及所在地区城市建设规划和农业事业发展规划的要求充分
7、利用现有农业资源避免过度开发4 科学合理节约用地布局紧凑交通便捷管理方便减少能耗5 符合国家现行的有关标准规范等规定报告编制范围主要进行了以下研究工作1 项目单位情况调查2 项目的建设背景必要性3 项目需求分析4 项目建设的场址选择及用地区域情况5 项目建设方案6 项目工艺技术方案7 项目组织管理及实施进度安排8 项目投资估算及资金筹措9 项目经济效益社会效益生态效益分析等项目建设背景及必要性2006 年 2 月中共中央国务院下发一号文件提出了一个新名词循环农业循环型农业是指运用生态学生态经济学生态技术学原理及其基本规律作为指导的农业经济形态通过建立农业经济增长与生态系统环境质量改善的动态均衡
8、机制将农业经济活动与生态系统的各种资源要素视为一个密不可分的整体加以统筹协调的新型农业发展模式循环农业作为一种新型农业发展模式与常规农业发展模式相比显示出巨大的发展效益从世界经济发展趋势而言循环农业正日益成为世界农业发展的主导型模式 项目建设背景我国对农业的大力支持中国是一个农业历史悠久的国家农业在整个国民经济中占有重要的地位国家每年都向农业投入大量资金技术与政策支持改革开放以来中央一共下发十一个针对农业发展的一号文件尤其是从 2004 年至今中共中央国务院连续 6 年的一号文件都是针对社会主义新农村建设及发展保障农民生活提出意见及相关政策大力解决三农问题2004 年 1 月针对近年来全国农民
9、人均纯收入连续增长缓慢的情况中央下发中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见成为改革开放以来中央的第六个 一号文件 2005 年 1 月 30 日中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见即第七个一号文件文件要求坚持多予少取放活的方针稳定完善和强化各项支农政策当前和今后一个时期要把加强农业基础设施建设加快农业科技进步提高农业综合生产能力作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好2006 年 2 月中共中央国务院下发 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见即第八个一号文件这份 2006 年中央一号文件显示中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重
10、大历史任务将迈出有力的一步 2007 年 1 月 29 日中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见下发即改革开放以来中央第九个一号文件文件要求发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务要用现代物质条件装备农业用现代科学技术改造农业用现代产业体系提升农业用现代经营形式推进农业用现代发展理念引领农业用培养新型农民发展农业提高农业水利化机械化和信息化水平提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率提高农业素质效益和竞争力2008 年 1 月 30 日中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见下发即改革开放以来中央第十个一号文件意见共分 8 部
11、分约 15000 字包括加快构建强化农业基础的长效机制切实保障主要农产品基本供给突出抓好农业基础设施建设着力强化农业科技和服务体系基本支撑逐步提高农村基本公共服务水平稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革扎实推进农村基层组织建设加强和改善党对三农工作的领导2009 年 2 月 1 日中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见做好 2009 年农业农村工作具有特殊重要的意义扩大国内需求最大潜力在农村实现经济平稳较快发展基础支撑在农业保障和改善民生重点难点在农民 2009 年农业农村工作的总体要求是全面贯彻党的十七大十七届三中全会和中央经济工作会议精神高举中国特色社会主
12、义伟大旗帜以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务围绕稳粮增收强基础重民生进一步强化惠农政策增强科技支撑加大投入力度优化产业结构推进改革创新千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给千方百计促进农民收入持续增长为经济社会又好又快发展继续提供有力保障意见共分5 部分约 11000 字包括加大对农业的支持保护力度稳定发展农业生产强化现代农业物质支撑和服务体系稳定完善农村基本经营制度推进城乡经济社会发展一体化我国农业发展现状我国农业长期沿用粗放式的经营模式导致农业资源破坏严重自然资源数量和质量呈现出不断递减和下降的趋势生态问题日益突出从耕
13、地资源来看人多地少是我国的基本国情而且由于水土流失土地沙漠化盐碱化以及城市化进程的推进等原因不断地吞噬着耕地面积据国土资源部的数据显示 1996 年2006 年末 10 年间我国的耕地面积净减 124 亿亩人均耕地面积已降到 139 亩不足世界平均水平的 25 全国已有 666 个县 区 人均耕地低于联合国确定的人均 08 亩的警戒线同时由于长期过量使用农药和化肥导致耕地质量不断下降目前我国的中低产田已经占到了总耕地面积的 23从水资源来看目前我国人均水资源量仅为 2200 立方米不足世界人均水资源占有量的 13 是全球人均最缺水的 20 个国家之一水污染和浪费现象进一步加剧了我国水资源匮乏的
14、程度据统计我国 87 的江河湖泊受到了不同程度的污染而农业落后的灌溉方式使水的利用率不足 50此外作为农业生态基础的动植物资源也受到不同程度的破坏和威胁我国的大面积森林被砍伐植被遭到破坏草地退化沙化和碱化现象严重生物多样性锐减已有 15-20 的动植物种类受到威胁多种农业资源均遭到不同程度的破坏农业生态环境恶化已成为制约我国农业实现可持续发展的关键因素之一项目地区农业发展现状利用自然地理优势积极发展农业突出城郊型农业特点已经形成蔬菜畜牧林果三大支柱产业和菜肉蛋奶果花六大商品基地全区开展新农村建设工作以来积极响应国家政策认真落实文件精神履行职责充分发挥各成员单位的职能作用有力推动了全区社会主义新
15、农村建设工作健康发展1 农业方面以区农经局牵头林业局水利局动监办科技局为成员单位的现代农业组在区农经局的组织协调下发挥部门优势组织实施农业产业项目加快特色农业生产加工出口基地建设努力拓宽增收渠道千方百计增加农民收入改善了农村生产生活条件该组积极围绕我区经济发展的总体思路发挥农业产业化龙头企业的带动作用使果菜菌肉蛋粮药蚕全面发展目前已形成农业产业化龙头企业 50 户其中市级龙头企业 5 户各类型农产品加工厂 36 户种畜种禽试验供给型 9 户年产值达亿元的企业 3 户千万元的 13 户 500 万元的 7 户 300 万元以下的 27 户龙头企业的发展对优化我区农业和农村经济结构农业产业链条起到
16、了一定的作用加强农业示范园区建设和设施农业建设是增加农民收入的根本全区现有特色农业示范园区 10 个园区内实有面积 5000 亩辐射面积10000 余亩同兴杜鹃花园区九连城窑沟村的农业生态园区以种养加销为一体带动了周边农户增加了农民收入在扶持政策的鼓励下全区今年春季建成了 400 栋日光温室当年可生产鲜菜 600 吨全区无公害生产面积逐步扩大现有 31000 亩全区养殖业小区预计今年可达 15 个肉类年产量可达 16000 吨奶类产量可达 4200 吨禽蛋产量可达 4000吨使农民收入有了大幅度的提高 在改善农村生产生活条件推进农村基础设施建设中水利局投入资金 2721 万元解决全区农村农田灌溉工程治涝工程和人畜饮水工程林业局新发展四位一体生态户 200 户建大中型沼气池 8 处多功能高效节能灶 2100 铺太阳能采暖房 21000 平方米 2 村镇建设方面由城建局牵头市国土资源局一分局配合
