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1、公安特勤消防站建设项目可行性研究报告报审稿公安特勤消防站建设项目可行性研究报告报审稿公安特勤消防站建设项目可行性研究报告目录第一章 总论11.1 项目概况11.2 可行性研究概要61.3 结论和建议7第二章 项目提出的理由和必要性92.1 项目提出的背景和理由92.2 项目建设的必要性14第三章 场址与建设条件 183.1 场址现状183.2 场址建设条件 193.3 基础设施条件 223.4 防洪、防潮、排涝实施条件 22第四章 项目建设规模和内容244.1 项目基本定位 244.2 项目建设标准 264.3 项目建设内容及规模 294.4 特勤消防站装备配置 32第五章 建设方案 395.
2、1 建筑设计指导思想和原则395.2 项目总体规划方案405.3 建筑设计425.4 结构工程455.5 给排水工程475.6 电气系统515.7 弱电设计575.8 暖通工程595.9 动力设计60第六章 节能636.1 设计依据636.2 项目能耗636.3 节能措施65第七章 环境保护 687.1 项目场址环境现状687.2 排放标准687.3 项目建设和营运对环境的影响697.4 环境保护措施 69第八章 劳动安全卫生消防718.1 供电、电气安全718.2 劳动保护718.3 消防安全728.4 卫生防疫73第九章 项目组织管理及招投标 749.1 项目建设管理组织机构749.2 项
3、目建设管理的主要任务749.3 项目建设管理 769.4 工程招投标79第十章 项目建设进度安排8110.1 建设工期 8110.2 项目实施进度安排81第十一章 投资估算及资金筹措 8311.1 投资估算依据及说明8311.2 项目建设投资估算8411.3 项目资金筹措94第十二章 综合评价9512.1 经济效益评价9512.2 社会效益评价9512.3 社会风险分析9612.4 社会评价结论96第十三章 结论与建议9813.1 结论9813.2 建议98一、附件附件 1:组织机构代码证;附件 2:土地预审意见;附件 3:建设项目选址意见书;附件 4:建设项目环境影响登记表。附件 5:建设项
4、目环境影响登记表的批复。二、附图附图 1:总平面示意图附图 2:单体建筑各层平面示意图附图 3:立面图第一章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称XX 市公安特勤消防站建设项目。1.1.2 项目建设单位概况1、单位名称:XX 市公安消防支队2、法定代表人:马涛3、单位性质:武警部队4、单位简介:?武警 XX 市消防支队又称 XX 市公安消防支队,既是一支按军队建制组建的武装力量,又是一支依照国家法律法规实施社会消防监督执法的行政执法机关,负责全市的消防监督执法、灭火救灾、抢险救援等工作。下设司令部、政治处、后勤处、防火处个部门,辖 19个消防大队(含海螺沟景区管理局消防大队)、2 个现役消
5、防中队、16 个政府专职消防队。现有执勤消防车 38 辆,抢险救援车 4 辆,消防监督执法行政用车 39 辆。?1965 年 8 月在市公安处建立消防大队,负责全市的防火工作。1980 年 4 月 18 日,建立了 XX 市历史上第一个实行义务兵役制的 XX 市直属公安消防中队,1992 年 8 月纳入武警系列,武警 XX 市消防大队成立。1992 年 11 月 1 日,改为武警 XX 市消防支队(又称 XX市公安消防支队)。下设司令部、政治处、后勤处 3 个部门。1996年增设防火监督处。1997 年 3 月,各县消防科改为消防大队,称中国人民武装警察部队 XX 县消防大队(又称 XX 县公
6、安消防大队)。2009年成立泸定县海螺沟消防大队,负责海螺沟景区的消防监督工作。由此,XX 市消防部队的各项建设逐渐步入了正规化轨道。现有干部编制 103 人,实配 102 人(含免职待退 1 人);战士编制 97 人,实有人数113 人;政府专职消防队专兼职队员 137 人。?武警 XX 市消防支队严格管理、严格要求、严格执法,为 XX市的经济建设、社会稳定和保障人民的生命财产安全做出了积极努力,从 1996 年到现在,曾多次受到表彰奖励,先后多次被 xx 省消防总队评为“先进支队”,深受社会各届人士的好评。1.1.3 项目建设背景和必要性一、项目建设背景XX 市地处 xx 省西部,青藏高原
7、东南缘,全市幅员面积 15.3万平方公里,辖 19 个县(含 1 个县级管理局),325 个乡镇,全市 104万人口,22 个民族,藏族占 80%以上。XX 市城市消防基础建设受 XX市经济总量的影响,历史欠帐较多,全市消防部队营房和装备建设缺口较大,公共消防设施严重滞后于全市社会经济发展的问题日渐突出。按照国务院关于进一步加强消防工作的意见(国发办200615 号)、xx 省人民政府办公厅关于加快消防力量建设的意见川发办200731 号和城市消防站建设标准(修订)(建标200642 号)的规定,XX 市应有建制公安消防站、特勤消防站总数不少于 19 个,执勤消防车辆总载液量不低于 456 吨
8、。但目前 XX 市仅XX 县、泸定县建有一级公安消防站,全市现有执勤消防车辆实际总载液量为 190 吨,尚缺建制公安消防站 17 个,作为衡量城市抵御火灾重要参数的总载液量缺口为 266 吨。同时按照城市消防站建设标准(修订)(建标200642 号)的规定,全市有超过 70%的执勤消防大队、中队器材装备配备量没有达到最低配备标准。由此可知,XX 市现有消防基础设施和消防装备严重滞后于 XX 市的经济发展水平,已经成为 XX 市实现跨越式发展必须克服的障碍。XX 市是我国第二大藏区的重要组成部分,自宋代起,在政治上、军事上发挥着东屏四川、南控云南、西摄西藏、北啸青海的战略作用,是历代兵家必争之地
9、。因此既是达赖集团民族分裂渗透的示范区、轴心区,也是西方反华势力实施“西化” 、 “分化”的重点区。2008 年拉萨“3.14”事件以来,达赖集团先后在 XX 市境内策划了一系列的民族分裂活动,如 2007 年稻城“7.13”事件、2008 年炉霍寿灵寺“3.28”僧侣非法游行、2008 年理塘“8.1”事件等。为维护民族团结和国家稳定,全市武警消防官兵始终站在反分维稳第一线,成功参与并处置了上述民族分裂活动。二、项目建设的必要性XX 市自然条件恶劣,平均海拔 3500m 以上,年平均气温 7.8度,绝对最低气温零下 20 度,历来是地震、泥石流、山体滑坡、冰雪灾害等自然灾害频发高发的地区。同
10、时近几年 XX 市社会经济高速发展,城市人口迅猛增长,城市高层建筑物不断增多,矿山水电开发建设不断深入,各种有毒、易燃等危险化学品在境内的流通量不断加大,各种突发事件层出不穷。根据国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见(国发办200959 号)的要求,XX 市亟需以武警消防队伍为依托,建立 “一专多能”的县级综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作。这支综合性应急救援队伍除承担消防工作以外,同时承担综合性应急救援任务。消防特勤队伍历来都是是重特大灾害事故处置的主要攻坚力量,在重特大火灾、特殊火灾和其他灾害事故的灭火抢险救援工作中发挥着尖刀和拳头作用。因此,建立一支装备
11、精良、技术过硬、管理精细、业务精通、作战精准的抗灾救援特勤队伍,是 XX 市人民群众生活的共同需要,也是 XX 市社会经济发展的必然要求。按照中央机构编制委员会办公室 2008 年 9 月 24 日下发的关于为公安消防部队增加现役编制的通知(中央编办发200853 号)规定,XX 市应新建一个消防特勤大队,下辖两个特勤中队。目前,XX 市仅有一个特勤中队,没有特勤消防站,严重影响了特勤队伍在重特大、特殊火灾扑救和其他急、难、险、重救援工作中的作用发挥。根据城市消防站建设标准(修订)(建标200642 号)的规定,在 XX 市 XX 县新城区新建一个特勤消防站,既符合 XX 市城市整体发展规划和
12、消防专业规划,又能满足在 XX 市建立一支综合性应急救援队伍的需要,同时极大的缓解了消防基础设施建设、消防装备建设滞后于全市社会经济发展的矛盾,并将改写 XX 市没有特勤消防站的历史。因此 XX 市“十二五”期间在 XX 建立特勤消防中队,在理塘、XX、九龙、道孚、炉霍、色达、白玉、丹巴、稻城 9 县和海螺沟管理局建立公安消防中队已迫在眉睫。1.1.4 可行性研究内容及编制依据1、研究的内容研究内容主要包括:项目建设的背景及必要性、需求分析与建设规模、建设条件、建设方案、项目建设总投资、筹资方案、效益分析、社会评价和风险对策等。2、编制的依据(1)关于进一步加强消防工作的意见(国发办20061
13、5 号);(2)关于加快消防力量建设的意见川发办200731 号;(3)国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见(国发办200959 号);(4)关于为公安消防部队增加现役编制的通知(中央编办发200853 号)(5)城市消防站建设标准(修订)(建标200642 号);(6)XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划;(7)XX 城市总体规划(20032020);(8)XX 城区的城市消防规划(2005);(9)XX 市公安消防部队“十二五”期间新建公安消防站工程项目建议书;(10)建设项目选址意见书(XX 县规划和建设环境保护局 5003号);(11)XX 市国土资源局关于对 XX 市公安
14、消防支队特勤消防中队建设项目用地预审的意见(甘国土资函201120 号);(12)XX 市环保局关于 XX 市公安消防支队特勤中队基地建设项目环境影响登记表的批复1.2 可行性研究概要1.2.1 建设地址及占地面积项目建设用地位于 XX 市 XX 县炉城镇老榆林村。规划用地面积为 10800m2。1.2.2 建设规模及内容XX 市公安特勤消防站建设规模为 4600 m2,其中消防综合业务用房 4385 m2,训练塔 215 m2。建设内容包括:1、消防综合业务用房:包括消防车库、训练塔、体能训练室、通讯室、灭火抢险、个人防护器材库、被装营具库、器材修理间、清洗室、烘干室、呼吸器充气室、图书阅览
15、室、会议室、俱乐部、电脑室、公众消防教育用房、干部备勤室、消防员备勤室等;2、辅助用房:包括餐厅、厨房、家属探亲用房、锅炉房、浴室、医务室、晾衣室、贮藏室、盥洗室、卫生间、理发室、配电房、油料库等;3、附属设施:包括篮球场、训练专用跑道、冬季训练场地、门卫室、围墙等。1.2.3 建设周期本项目拟于 2011 年 6 月底以前完成立项、报批和初步设计、施工图设计和施工招标以及资金筹措到位等前期工作,20011 年 7 月开始施工,2012 年 12 月底建成。规划建设期 23 个月。1.2.4 建设投资及资金筹措项目建设总投资为 2500 万元,资金来源拟申请国家财政资金。1.2.5 主要经济技
16、术指标表 1-1 主要经济技术指标序号 指标名称 单位数量备注1 建设规模 1.1用地面积 m2 10800 1.2建筑面积 m2 4600 2 建设期月 23 3 总投资万元2500全部为固定资产投资4 容积率 0.43 5 建筑密度 %13.4 6 绿化面积 m2 1500 7 绿地率%13.9 1.3 结论和建议项目总用地面积 10800 m2,建筑面积 4600 m2,总投资 2500万元,其中特勤消防站建筑总投资 1217.23 万元,特勤消防站装备总投资 1282.77 万元。特勤消防站建筑单方造价为 2646 元/m2,建筑造价比较合理;特勤消防站装备投资中消防车辆的规格和数量、普通消防器材和特种消防器材的种类和数量、消防战士的基本装备和特种装备的配置均符合城市消防站建设标准(修订)(建标200642号)的规定和 XX 市现有消防状况。项目场址的自然条件、环境条件、配套设施以及各种外部条件均符合项目建
