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1、为啥呢？不合法无资质揽活全靠发卡片2016年6月15日 星期三责编/罗慧颖 美编/徐月福05关注据介绍，当前违法成本太低，是导致“黑”救护车横行 的重要原因。5月23日，车牌号琼BV0623的“黑”救护车就 因擅自改变机动车外观等原因被交警处罚过。三亚市交警支队 一位民警说，由于车辆信息手续是齐全、合法的，按照有关规 定，对擅自改装的车辆，只能作出罚款500元的处理。 据了解， 近年来， 警方也加强了对 “黑” 救护车的打击力度， 但 该问题卷土重来， 探究起来， 主要是公共管理出现问题。“黑” 救护 车监管涉及多个部门： 救护人员资质归卫生部门管、 车辆改装归 交警部门管、 运营定价归物价部
2、门管、 收费出现欺诈归工商部门 管。多部门肩负监管职责， 但涉及具体事件， 往往会出现监管缺位。 对此，三亚市民政部门有关负责人称，根据国家民政部相 关规定，异地死亡者尸体原则上就地处理，严禁私自接运遗 体。民政局今年出台的三亚市殡葬管理规定也指出，交通运 输部门要加强对非法从事运尸车辆的监管，加大处罚力度，但如 何监管及处罚却没有具体规定。三亚市卫生局一负责人表示， 卫生部门将加强对120急救车管理，规范转院行为，只要发现 假救护车运送患者，一律按非法行医的罪责依法处理。下一 步，卫生局将联合公安、交警、交通、综合执法、民政等部门 部署专项打击，共同管理好急救车及遗体运输车市场。非法改装 “
3、黑” 救护车 明目张胆到医院跑业务南国都市报记者 利声富 /文图胆好大非法改装的 “救护车” 内各种 急救器材一应俱全， 但随车的护士、 医师连执照都没有， 行驶途中若病人出 现生命危险， 根本没办法保障。但这样的 “黑” 救护车却明目张胆在三亚各大医院间 招摇过市接送病患。 三亚的救护车能满足急救需求吗？ “黑” 救护车为什么会有市场？记者调 查发现， 市民需求催生 “黑” 救护车 市场， 监管缺位导致 “黑” 救 护车横行。拉病人运遗体什么活儿都敢接帮转院送出岛服务范围真不小针对非法改装120救护车辆，6月14日上 午，经布控排查，三亚市交警支队指挥中心发 现，车牌号豫QKK120的“黑”
4、救护车停在三 亚市中医院停车场。医院监控视频显示，当天上 午 10 时 50 分，豫 QKK120 与琼 BV0623 两辆 “黑”救护车先后驶入。10时52分，豫QKK120 司机停好车后，立即上了琼BV0623驶离现场。 现场交警说，经查询， “豫QKK120”的保 险、行驶证、车辆检验合格证等各项手续齐全。 依照中华人民共和国道路交通安全法有关规 定，交警部门只能对其私自改装进行罚款500 元。由于车主不在现场，交警对该车作出拖走、 暂扣处理，并配合有关部门调查、核实相关信息。 当天16时许，在解放军301医院门诊停车 场发现琼BJ9271。17时许，在林旺加油站附近 223国道旁发现琼
5、A5N101和琼AP7050内部非法改装的“黑”救护车。海棠大队将3辆改装车 扣留，并让司机回大队协助调查。 19 时，天涯大队接到线报称，琼BV0623 将从附近医院接患者回家，立即出动路面力量拦 截。19时10分，该车在解放路和金鸡岭路交叉 路口某酒店门前被查获。据家属阿蓝介绍，车上 是他父亲，血管瘤晚期，癌细胞堵住气管，医生 让他们带病人回家准备后事。他问医生是否有救 护车送回家，医生说有车也是接急救，没有送出 去的，但提醒他墙上有名片，有私家车做。按村 里人死必须回家的风俗，他自己找到名片联系了 “黑”救护车，谈好400元的价钱后，将父亲抬 上了车，给予吸氧，准备将父亲送回亚龙湾博厚
6、村。当晚20时左右，三亚市卫生局有关负责人 调度来急救车将病患和家属送回家。琼BV0623 “黑”救护车及两名司机在现场等待进一步处理。“这些黑救护车主要是靠到三亚各大医 院发广告卡片揽活。 ”记者走访了三亚市内几家 医院后，证实王女士所言不假。 记者在几家公立医院住院部，走道宣传栏边 角、玻璃缝隙等处均发现有“黑”救护车的小广 告。记者看到，一张印有“利康救护中心”的小 卡片上，除了联系人姓名和电话外，背面还印有 呼吸机、吸痰器等设备图案。另一张广告小卡片 一面印有“120长途外送” 、 “24小时服务”的信息，一面写有“我站备有救护专用车辆，并配有 随车医护人员、急救药械、氧气、心电监护仪
7、 专门从事危重及不能自理的病人转送工作， 送往全国各地”的信息。记者注意到，这些广告 卡片左上角无一例外都有红十字急救标志，并附 上联系人和24小时值班电话。 一家医院的保洁人员说，她自己一个人曾经 一天清理掉百余张这样的卡片，但没过多久卡片 又出现。投诉“黑” 救护车招摇过市接送病患“三亚东岸假日小区附近经常停着三辆私自 改装的黑救护车，其中一辆为河南牌照的救护 车，两辆为三亚牌照的白色依维柯商务车。 ”知 情人士王女士介绍，这些“黑”救护车通过在三 亚各大医院发小广告接活，开展转院、跨省运送 急重病人及遗体的业务，非法牟利。这些“黑” 救护车随车人员不具备急救、护理的专业技 能没有相关执照
8、，希望有关部门管管。 根据王女士提供的信息，6月9日，南国都 市报记者来到三亚东岸假日小区附近的停车场， 看到车牌号琼BV0623和琼BJ9271的小车就停 在那里。从外观上看，与普通车没有什么不一样。记者凑近看，虽然车窗上贴了一层厚厚的 膜，但仔细观察，车内除驾驶座和副驾驶座外， 后排部分座位已拆除，左侧有一张可移动担架， 驾驶位后方摆着一些医疗设备。 “那辆豫QKK120 的救护车上午还在，可能接活去了。 ”王女士说。 10 日和 11 日连续两天，记者看到，琼 BV0623 和 琼 BJ9271 两 车 一 直 没 挪 窝 ， 豫 QKK120未出现。王女士说，那辆河南牌照的救 护车可能
9、是送病人到省外了。她告诉记者，据其 了解，这些“黑”救护车在三亚明目张胆拉病人 运遗体已经好长一段时间了。由于送病人到省外 的收费比较高，他们每月的收入至少10万元。走访黑车明目张胆在医院发小广告查处5辆 “黑” 救护车揽活被抓正着究因据了解，这些“黑”救护车的存在，关键原因是市民有需求。 一直以来，120救护车服务不够周全，常被市民所诟病。 三亚市卫生局相关负责人表示，根据相关规定，县级以上 地方卫生行政部门的救护车配置标准，原则上不低于每5万人 口一辆。三亚常住人口约70万左右，至少应配备13辆以上的 救护车。目前，三亚的救护车有27辆，正规的120救护车只用 于急救和转院，也只是基本上能
10、够满足需求。 一家医院负责人告诉记者，由于每年来三亚过冬的老人比 较多，病人也较多。通常情况下，许多省外患重症老人在医治 无效后，家属都会将病人送回老家。由于送病人回家不在正规 120急救范围之内，因此， “黑”救护车市场就应运而生。 三亚市卫生局一负责人表示，三亚作为专业旅游城市，建 设高水平的应急医学救援体系，对于维护居民、游客的身心健 康尤为重要。因此，三亚在完善应急救援体系方面，既要立足 于当前的资源配置，也要与城市功能定位相适应。考虑到三亚 是候鸟型城市，大量流动人口的涌入，给三亚所带来的创伤、 急性脑血管以及呼吸系统疾病等急救服务总量明显上升，应加 快三亚市急救中心的建设。违法成本低以及监管缺位 导致 “黑” 救护车横行“正规军” 难满足市民需求 催生 “黑” 救护车市场现身三亚市中医院的现身三亚市中医院的 “黑黑” 救护车被扣救护车被扣。
