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1、天下 解密B112015年9月26日华府邮报The Washington Chinese Post 夫人外交： 宋美龄访美带回了什么？宋美龄访美， 最重要目的之 一， 是游说美国改变 “先德后日” 政策 太平洋战争爆发， 中美关系 日益紧密， 但也在缅甸失守、 美援 分配、 蒋史关系等问题上产生诸 多矛盾。1942 年 10 月， 为安抚中 国， 罗斯福先命威尔基作为美国 总统特使访华； 其后， 又致电蒋介 石， 表示 “深望能有一日欢迎尊夫 人来美” ， 以进一步缓和两国关 系。11 月， 宋美龄遂以治病为名 赴美， 开启了 “夫人外交” 。 宋美龄此行的身份， 如蒋介 石在给罗斯福的信中所
2、说：“内子 非仅为中 （蒋中正） 之妻室， 且为 中过去十五年中共生死、 同患难 之同志， 对中意志甚明瞻， 当非他 人所能及。故请阁下坦率畅谈， 如有对中之面罄者也。余深信内 子此行更能增进余两人私交及扩 展我两大民国之睦谊也。 ” 因 此， 宋美龄事实上是蒋介石的全 权 “特使” 。 蒋介石指导着宋美龄美国之 行的一切言行。如临行前， 蒋介 石 “约夫人莅临听江亭廊前， 与谈 对美总统谈话要领十项” 。又如 国会演讲前， 蒋介石详细推敲讲 稿， 连发四封电报， 指示宋美龄 “演说注意各点” 。在宋美龄与 罗斯福谈判美援等其他问题时， 反映的也无不是蒋介石的思路。 宋美龄则凭借自己娴熟的英
3、语、 雍容的风度， 将蒋介石的想法 很好地传达给了美国朝野。尽力 改变美国 “先德后日” 政策， 是宋 美龄此行最重要的使命之一。 1943 年 2 月， 她在对美国参众两 院的演讲中， 一再说明打败日本 与战胜德国同样重要，“日本继续 不仅成为一个重要的潜在威胁， 而且作为一个随时准备斩断我们 头颅之 达摩克利兹 剑” ， 如果不及时将之击败， 那么美国人民就 要遭受更大的伤亡。 其后， 宋美龄在纽约、 波士 顿、 芝加哥、 洛杉矶等各大城市巡 回演讲， 并对普通市民、 码头工人 中发表即时演说， 宣传中国抗 战。如顾维钧所言， 宋美龄此举 “使美国公众对远东战争感到关 心， 从而促使美国采
4、取积极支援 中国的政策。如果能唤起美国大 众认识远东战区的重要性， 他们 可能受激发而给白宫施加压力。 这一作用会影响总统在远东战区 采取更为积极的措施， 以满足美 国公众舆论的要求。 ” 宋美龄在 美国7个月， 募集到各类捐款125 多万美元， 让美国民众了解到中 国为反法西斯战争做出的牺牲。 另外， 宋美龄多次召开记者 会， 反应敏捷、 应对自如。在白宫 一次有 200 多名记者参加的记者 会上， 有记者称中国抗战未尽全 力， 宋美龄当场回击：“中国人不 能赤手而战也”“中国虽有人力， 但急需者厥为飞机军火等” ， 而美 国援华空军， 也面临 “飞机汽油短 缺” 。向美国各界道出了中国 急
5、需援助的情况。 此行， 获罗斯福总统多项重 要承诺， 大大提升了中国国际地 位 在公开演讲外， 宋美龄全力 对美国政界进行游说， 与罗斯福 多次会面， 要求增加驼峰航线运 输量、 盟国全面协助反攻缅甸， 以 及废除 排华法案 ， 提高中国在 盟国中的地位。 关于驼峰航线的运输量及援 华飞机数量， 宋美龄奉蒋介石之 命， 向美国交涉， 要求驼峰航线月 空运量达到 1 万吨； 由陈纳德独 立领导美国在华空军， 作战飞机 达到 500 架。经宋美龄与宋子文 力争， 罗斯福同意在中国地勤设施达到相应水 平后， 扩大在 华空军， 并将 美国驻华空军 特遣队扩建为 第 十 四 航 空 队， 由陈纳德 任少
6、将司令； 并承诺， 将 “驼 峰线” 月空运 量 增 至 7000 吨， 陈纳德获 得 其 中 3000 吨， 尽力使月 空运量达到 1 万吨等。 至于反攻 缅甸一事， 因 为丘吉尔的反 对， 罗斯福回 复宋美龄：“盖 美军赴缅甸须 经 英 政 府 同 意， 查在欧美 军队均不能进 入缅甸” ， 只能 “放弃攻缅计划” 。经宋美龄反复 陈说， 使罗斯福同意， 先帮助中国 反攻缅北， 进而恢复全缅， 打通滇 缅公路。在给蒋介石的信中， 宋 美龄称这是 “此次谈判之一大收 获”“彼原主张完全放弃攻缅， 经 妹再三阐释， 始取销原意。此时 似可照罗意先局部反攻， 收复腊 戍， 共同保护新路线， 俟收
7、复腊戍 后， 再竭力进行全面反攻” 。宋 美龄不知道的是， 此前马歇尔也 已向罗斯福提交过局部反攻计 划， 而蒋介石对这个结果也很不 满意。 宋美龄的活动， 还促使了 排 华法案 的废除。美国议员肯尼 迪向宋美龄表示， 他将 “趁蒋夫人 光临之吉日” ， 向国会提出准许华人来美及有加人美国国籍权利的 议案。此议案在罗斯福的干预 下， 于 1943 年 12 月获得通过， 颁 行于 1882 年的 排华法案 宣告 废除。 总的来看， 宋美龄 1942 年 11 月1943 年 6 月的访美活动， 缩 短了中美高层间的距离， 成功地 向美国朝野宣传了中国抗战的艰 难与伟大， 提升了中国在盟国中 的
8、国际地位。但也存在很大遗 憾。首先， 美国没有因宋美龄的 游说， 而修正 “先德后日” 的政策， 只是为免于中国对日妥协， 才做 出一些增加援助的承诺； 其次， 驼 峰航线运量和援华飞机数量问 题， 直到 1944 年才出现较为明显 的改变； 第三， 尽管宋美龄在反攻缅甸问题上据理力争， 终究没能 使美国采取先恢复仰光， 再反攻 全缅这个有利于中国的方案。 注释： 秦孝仪：中华民国重要史 料初编对日抗战时期 （第三 编） 战时外交 （一） ， （台） 中央文 物供应社1981年， 第643页； 宋青红：19421943年宋美龄访 美期间蒋宋政治互动 ， 忻州师 范学院学报 2013 年第 5期
9、； 梁怡：19421943年宋美龄访 美述论 ， 历史档案 2000 年第 2 期； 顾维钧回忆录 第五分册， 中华书局1987年， 第354页； 俞 国：19421943年宋美龄访美新 探 ，苏州大学学报 （哲学社会科 学版） 2007年第6期。 家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中心家庭護理健康中
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