关于嘉兴肿瘤医院建设项目的可行性分析报告

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1、关于嘉兴肿瘤医院建设项目的可行性分析报告1. 、导论 嘉兴地区是全国百强县最多的市，经济发展列全国前茅，交通便利，素有 “鱼米之乡”的美称，人口 343 万，但随着经济的发展，社会的进步，我国在 进入老年化社会的同时，受多种因素的影响，我国肿瘤的死亡率已成为三大主 要病种之一，按目前长住人口计算每年肿瘤新发病例数达到一万人，而且这一 项的医疗支出已成为医疗保险机构的重大部分，但目前嘉兴地区还未设立一所 肿瘤专科医院，根据以下的分析，在本地区很有必要建立一所高技术，优服务 的，全方位管理的肿瘤专科医院，对本地的经济发展和健康水平会带来巨大的 作用。1. 、项目概况 1. 项目名称：嘉兴肿瘤医院建

2、设项目可行性分析 2. 项目地址： 3. 项目概况： 3.1 嘉兴市基本情况：嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重 要城市之一。东临大海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯 境内。市城处于江、海、湖、河交会之位，扼太湖南走廊之咽喉，与沪、杭、 苏、湖等城市相距均不到百公里，区位优势明显，尤以在人间天堂苏杭之间著 称。市境陆域东西长 92 公里，南北宽 76 公里，陆地面积 3915 平方公里，其中平 原 3477 平方公里，水面 328 平方公里，丘陵山地 40 平方公里，市境海域 4650 平方公里。嘉兴市地处北亚热带南缘，属东亚季风区，冬夏季风交

3、替，四季分明，气温适 中，雨水丰沛，日照充足，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的特点，因地处中纬 度，夏令湿热多雨的天气比冬季干冷的天气短得多。年平均气温 15.9 摄氏度。 年平均降水量 1168.6 毫米。年平均日照 2017.0 小时。嘉兴素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”之美誉，是全国双拥模范城市、全国绿 化模范城市、全国优秀旅游城市和国家园林城市。改革开放以来特别是近年来， 嘉兴发展更是充满生机与活力，综合实力明显增强。据省统计局初步核算，2011 年全市生产总值 2668.06 亿元，比上年增长 10.6%，增幅比上年回落 3.1 个百分点。其中第一产业增加值 146.09 亿元，增 长 3

4、.1%；第二产业增加值 1536.18 亿元，增长 10.5%；第三产业增加值 985.79 亿元，增长 12.0%。三次产业结构由上年的 5.5:58.3:36.2 调整为 5.5:57.6:36.9。按常住人口计算，人均生产总值 59057 元（9144 美元），增 长 9.3%。2011 年，全市拥有各类学校（含幼儿园）718 所，在校生 68.33 万人。各类高 等教育学校 10 所，在校生 8.73 万余人，其中全日制普通高校 6 所，在校生 5.68 万人；普通高中 36 所，在校生 7.18 万人；初级中学 121 所，在校生 12.29 万人；小学 204 所，在校学生 23.

5、38 万人。初中、小学入学率和巩固率 均达到 100%。初中毕业生升高中段各类学校比例达 98.17%。普通高校招生 17732 人，毕业学生 11424 人，比上年增长 5.2%。高等自学考试报考人数 4.29 万人，获得大专以上文凭人数 960 人；成人高等学历教育毕业班学生 9366 人； 成人中等专业学历教育招收学生 1023 人，毕业班学生 1522 人。农村各类文化 技术培训 84 万多人次。全市各类民办学校 30 所，在校学生 6.68 万人。2011 年，全市发明专利申请量和发明专利授权量分别为 985 件和 325 件， 全市人才资源总量达 77.66 万人，比上年增加 6.

6、70 万人，增长 9.4%。全年获 得市级以上各类科技成果 113 项，其中，获得省级科技成果奖 12 项，市级科技 成果奖 101 项。技术市场发展平稳，全年经认定登记技术交易金额 2.24 亿元， 交易合同数 528 项。全市新增国家级高新技术企业达 262 家，省级科技型中小 企业 726 家，比上年增加 89 家。全市规模以上工业新产品产值 1769.14 亿元， 增长 40.3%。科技创新投入力度加大，全市研究与试验发展经费支出占全市生 产总值比重 2.2%。全市城乡一体化公共文化服务体系建设成效明显。年末全市拥有文化艺术表演 团体 11 个，艺术表演场所 16 个,群众艺术馆 1

7、个，文化馆 7 个，文化站 79 个， 公共图书馆 6 个，图书总藏量 507 万册，图书阅览 627 万人次。各类电影放映 单位 30 家，广播电台 6 座，电视台 6 座，全市行政村有线电视联网率达到 100%， 广播和电视人口覆盖率均达 100.0%。全市城镇居民人均可支配收入 31520 元，增长 14.7%，扣除价格因素，实际增 长 8.7%；农村居民人均纯收入 16707 元，增长 16.3%，扣除价格因素，实际增 长 10.2%。城市居民人均消费性支出 19535 元，增长 18.0%；农村居民人均生活 消费支出 10707 元，增长 15.5%。城乡居民家庭恩格尔系数（即居民家

8、庭食品 消费支出占家庭消费总支出的比重）分别为 34.4%和 33.9%。年末城镇居民家庭 人均住房建筑面积 35.61 平方米；农村居民人均生活用房建筑面积 71.36 平方 米，分别比上年增长 0.4%和 2.3%。全市水资源总量 14.43 亿立方米，同比下降 52.0%；人均水资源量 420.6 立方 米，下降 52.0%；全市平均降雨深 1063.5 毫米，下降 26.0%。全市电力发电设 备总容量达 1086.09 万千瓦，比上年增加 287.35 万千瓦，年总发电量 552.67 亿千瓦时，增加 79.47 亿千瓦时。全市机动车总量达 119.11 万辆，其中汽车 46.67 万

9、辆，增长 26.9%。3.2 医疗卫生情况：全市共有医疗卫生机构 1365 个，各类卫生工作人员 23729 人，其中医生 8046 人，注册护士 9070 人，医疗床位 16272 张。平均每千人拥有医生 2.35 名，每 千人拥有医院床位 4.74 张。全年急门诊病人 2828 万人次，住院 46.65 万人次。 尚未设立地区级的肿瘤专科医院，目前各主要的二级医院以上内设立了肿瘤科， 但专科技术分散，主要的肿瘤治疗设备也分布在各家医院内，没有形成特色的 肿瘤专科治疗医院。全市已建成 81 个社区卫生服务中心，其中：省级规范社区服务中心 12 个， 社区卫生服务站 816 个。全市无偿献血

10、41855 人次，献血量 1345.60 万毫升； 无偿献血占临床用血比例达 100%。全市（镇）、村合作医疗覆盖率均达 100%，镇初保达标率为 100%。全市农 村自来水受益率 99.68%，农村农户改厕率 97.40%。3.3 人口情况全市户籍人口 343.05 万人,比上年末增加 1.45 万人。全市户籍人口出生率 7.27，死亡率 6.94,自然增长率 0.34。全年迁入人口 3.57 万人，迁出人 口 2.25 万人，人口机械增长率 3.85。3.4 居民消费价格指数市区居民消费价格指数（上年=100） 分类2011 年2010 年 市区居民消费价格指 数105.5104.0食品类

11、110.9107.0粮食113.5116.8 烟酒及用品101.4101.0 衣着100.498.3 家庭设备用品及维修 服务105.098.7医疗保健和个人用品103.5106.6 交通和通信100.3100.5 娱乐教育文化用品及 服务103.3102.1居住106.1107.2三、项目必要性分析：1、浙江省肿瘤发病率和死亡率指数省肿瘤防治办公室统计的肿瘤发病与死亡数据显示，目前浙江省的肿瘤发病 率和死亡率分别为 290.03/10 万、172.11/10 万，低于全国 299.12/10 万和 184/10 万的平均水平，但和 2000 年相比，浙江省的癌症发病率增加了 50%，死 亡率

12、也大幅上升，肿瘤防治任务依然艰巨。“掌握全省居民的肿瘤疾病谱，是做好肿瘤防控工作的基础性工作。”浙江省 肿瘤防治办公室主任、浙江省肿瘤医院院长毛伟敏教授说，目前我省已经有 5 个地市被纳入到国家级肿瘤登记系统，接下来，我省将进一步扩大肿瘤登记的 覆盖范围，更全面地掌握全省肿瘤发病情况，做好肿瘤防治工作。2、嘉兴市肿瘤特色专科建设情况目前嘉兴市内尚未设立一家肿瘤特色专科医院，县市二级医院以上在各自院内 设立了肿瘤科如肿瘤内科，肿瘤外科，肿瘤放疗科等，但全市的肿瘤防治的专科人才、诊断治疗设备和防治技术等分散不集中，近年来肿瘤的诊疗技术发展 日新月异，更新周期为 1.5 年，特别是在早期预防、早期诊

13、断、早期治疗的进 展更为突出，同时肿瘤的治疗目前更为重要的是综合防治，我国的现状由于分 科的原因，在肿瘤的治疗上各自为政，没有一个全局的观念，也没有很好地形 成一个真正的肿瘤会诊中心，切实地为每一个肿瘤患者给予全面正确的治疗方 案，单一的治疗方案为肿瘤患者的延长寿命大大地打了折扣，现在发达国家都 采用单一窗口的管理模式，为每一位肿瘤患者提供全面地，追踪地，长期的服 务，极大地提高了肿瘤患者的生命质量和存活时间。但在嘉兴尚未形成一个单 一窗口肿瘤患者管理模式，也未形成一个真正的肿瘤会诊中心。在市未发现有 设立肿瘤康复中心的医院。市区各级肿瘤诊疗主要大型设备拥有情况表医院CTMRECT加速器DSA

14、定位仪TPSPET_CT伽玛刀 一院有有有有有有二院有有有三院有武警医 院有有有有有有有中医院 有有有妇保院 有市区和各医院肿瘤相关科室建设情况表医院肿瘤内科 肿瘤外科 中医肿瘤 放疗科介入科会诊中心 单一窗口 一院有有有有二院有三院有武警医院 有（血液 科）有有有中医院乳腺科有有妇保院妇科肿瘤同位素治疗仅在武警医院有设立，但目前在甲状腺清甲治疗和骨质疏松症治疗 为主。SIC 治疗和中医肿瘤专科开展的工作并不理想。目前肿瘤患者外流到上海治疗比例高。各家医院的资源配置并不合理。3、按嘉兴长住人口及肿瘤的发病率和死亡率计算得出：嘉兴地区每年肿瘤新发 病人数为 10000 人，死亡人数为 5900

15、人，按目前我国肿瘤病人五年存活率 75% 计算，每在院治疗的病人数为 10000*0.75*5 等于 37500 人数，以 50%的肿瘤病 人需要住院治疗计算，每年需住院治疗的病人数为 18000 人，目前我国肿瘤病 人的平均住院天数中位数在 30 天，按每病患需要每年二次住院计算，总床日数 为 1000000 天，这样每天需要住院的病人数为 2900 床，目前我嘉兴地区总的肿 瘤住院床位数为床，远远达不到全市肿瘤病人的床位数需求。4、同时肿瘤的康复治疗是一个艰巨的任务，由于康复治疗的特殊性，各家医院 都不愿意收住这样的病人，也不重视这部分肿瘤病人的后期治疗工作，很多病 人为了寻求一个良好的康

16、复治疗，而在院盲目的奔波，得不到良好的康复治疗， 其生活质量受到了严重的威胁。四、项目的功能、组织和规模预测1、功能定位：基于目前嘉兴地区肿瘤防治的实际情况和结合嘉兴地区的地域优 势，拟对嘉兴肿瘤医院的功能定位为集科研、教学、医疗、康复为一体的肿瘤 特色专科医院。拟设立抗癌药物临床实验研究基地、中西医结合肿瘤研究所、 SIC 治疗重点实验室等研究实验室。引进台湾辰新医疗集团的先进管理理念和 模式，将于北京肿瘤医院、上海肿瘤医院、广东肿瘤医院和浙江省肿瘤医院建 立密切的技术合作平台，让肿瘤患者在嘉兴就能得到综合的、高水平的和人性 化的治疗，同时拟将设立肿瘤康复中心，为提高肿瘤患者的生活质量和延长生 命周期提供良好的服务。2、组织构架：董事会 监事会辰新医疗集团管理委经营院长医院管理委员会 医疗质控中心医疗院长行政部 科研中心 医疗管理委员会 财务中心肿瘤康复治疗中心财务部护理管理中心医疗技术管理中心CIK 治疗重点实验室各临床医疗中心单一窗口管理中心肿瘤会诊中心中西医结合肿瘤研究所抗癌药物临床实验研