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1、 www.chinagwy.org120172017 年国家公务员考试申论大作文押题年国家公务员考试申论大作文押题前前 言言公务员考试申论科目总是选取社会热点来命题。每年在笔试开考前，考生都很关注申论大作文主题到底会是什么。我们根据近期申论热点，梳理出了十个申论作文主题，并编写了原创题目和参考范文，作为 2017 年国考复习资料。20172017 年国考申论作文押题（一）年国考申论作文押题（一）阅读下面的给定资料，根据作答要求并结合给定资料，写一篇文章。阅读下面的给定资料，根据作答要求并结合给定资料，写一篇文章。一、给定资料一、给定资料资料资料 1 1当下社会，仍然有很多弱势群体处于贫困落后的
2、生存状态，其中又有很多人的状态已经超出了我们的感知甚至想象。媒体曾报道了这样一起事件：大一女生 X 躲在宿舍被窝里抽泣，舍友很不解，再三逼问下，X 说出来的困惑让舍友们大吃一惊。X 来自西北一个偏远乡村，在来上大学之前她处理例假的方式非常“原始” ，上大学之后发现其他同学的处理方式与自己非常不一样，又羞于启齿，长时间不当处理令她感觉到身体“异样” ，因此十分害怕。了解了她的情况，舍友们急忙带她去了医院，所幸没有大碍。可以说，我们对于这个时代的认识，绝大部分是通过大众媒体构建起来的。这些年，中国确实有了长足的进步，媒体报道的主流也是昂扬的、光鲜的，是以城市为中心的，是以追逐进步生活为方向的。我们
3、习惯了用城市里高楼大厦代表行进中的中国，乃至于忘记了地震震出的那些黄泥土的房屋、从没“见过世面”的贫困学生，也是真实中国的组成部分。资料资料 2 2人心向好，愿意关注更鲜亮的生活，这很正常。丧失感知苦难的能力，其实也是人类的通病。早前，3 岁难民男童艾兰库尔迪惨死在海滩上的照片，震惊了全世界。然后大家才恍然大悟：原来还有人过得这么惨，原来全球难民总数已经接近 6000 万，原来仍然有4000 万人在境内流离失所当苦难再次被感知到之后，很多国家采取了更积极的行动。这就是感知苦难的意义。资料资料 3 3在进步发展的逻辑里，怎么表现贫困的苦难，是一个挺难的事儿。我们的权力主体是以城市为中心的，制定政
4、策、执行政策的人，绝大部分在城市里（至少也是在城镇里） ；我们的市场资源分配也是以城市为中心的，资本必然选择人多的地方；我们的表达平台与权利空间，也是从大城市向外部逐层递减的这样的社会结构和主流话语格局，会弱化底层人群的声音与身影；“另外一些生活方式” ，会散落在偏远的地方，不被关注，只能默默承受苦难。如果整个社会与公众，对于同胞的贫困与苦难缺少体认与感知的话，就很难从内向外地生发出强烈的改变贫困人群命运的意愿，就很容易在扶贫工作上浅尝辄止、浮于表面，www.chinagwy.org2难以从命运共同体的维度来关切贫困者的冷热与困顿。资料资料 4 42015 年 11 月 23 日召开的中央政治
5、局会议审议通过的关于打赢脱贫攻坚战的决定明确要求，要采取超常规举措，拿出过硬办法，逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。未来 5 年，中央确定了 5 大举措，要实现 7000 万贫困人口精准脱贫。有时间表，有军令状，表现了中央坚定的决心。从上往下的压力与要求，是必需的；但与此同时，我们还应该尽量唤醒社会的自主动力，让贫困被更多的人群看到、感知、关切、体认，愿意为这项事业出每一份力。二、作答要求二、作答要求请根据给定资料，以“学会感知那些贫困者的痛感”为题，写一篇议论文，10001200 字。【参考范文参考范文】学会感知那些贫困者的痛感学会感知那些贫困者的痛感（作者：金木）广西都安县隆福乡葛家村
6、，一对小兄妹，男孩 12 岁，女孩 10 岁，身高只有一米出头，非常瘦小，穿着沾满泥垢的棉衣、凉鞋，背着装满牛粪的背篓，弓着腰，一步步向山坳走去。他们的父亲每日都要为孩子的读书发愁：“学费不收了，还有书本费，杂费和生活费。”他家还有个初中生，每周从乡中学往返就要车费 40 元，不坐车就只能步行几小时山路，还得爬过陡峭的悬崖。而这只是中国仍然生存在贫困线以下的 7000 多万人的一个缩影。很多人贫困落后的现状，已经难以为我们所感知。当中国跃居世界第二大经济体，30 多年的大规模开发式扶贫把贫困赶在了“角落” ，我们关注房价的疯长、股市的兴衰，满足于中国繁荣昌盛的进步中，没想到仍然有很多人上不起学
7、、吃不起饭、住不起房、坐不起车又或者我们一次次漠然地看着贫困地区的新闻，或者习惯性地滑动鼠标，或者分享于朋友圈与朋友们感慨一番，最终让它们淹没于信息的茫茫大海。我们正在失去对贫困者痛感的真正感知。缺乏感知贫困者的痛感，我们就难以由内而外找到贫困者的痛点，扶贫工作就难以找到切实的重点，扶贫就流于表面，或者扶错重点，甚至戳破贫困者的尊严。扶贫工作不深入、 “表错情” 、甚至效果相反，都是难以接受的结果。学会感知贫困者的痛感，公众关注点才会倾向人性的同情和关怀，扶贫行动才能更加积极有效，贫困者才能体会到关爱与尊重。找到贫困者的痛点的确也是挺难的事。我们的权力主体在城市，政策的制定与执行难以避免以城市
8、为参照，市场资源和表达平台也都聚集于城市中心。底层人群的身影和声音散落于偏远地区，大多数人看到的和听到的都是模糊的和细微的，自然难以找到痛点。所幸中央有严令，公众有先驱。中央政治局会议审议通过的关于打赢脱贫攻坚战的决定中有明确要求，要采取超常规举措，拿出过硬办法，逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。未来 5 年，中央确定了 5 大举措，逐步实现 7000 万贫困人口精准脱贫。同时，我们也该看到，公众中不乏令人敬佩的先驱。有的人不远万里跋山涉水，只为把贫困者的面貌展示给公众，唤起人们的悲悯；更有人燃尽生命，只为照亮一所希望小学www.chinagwy.org3我们感激、敬佩他们，也学会他们感知
9、贫困者的痛感。营造起浓浓的社会关怀，才能让政府由上而下，公众由内而外，共同努力帮助尚处于贫困中的人们走出阴暗的角落，共沐改革发展成果照出的温暖阳光。 （完）20172017 年国考申论作文押题（二）年国考申论作文押题（二）阅读下面的给定资料，根据作答要求并结合给定资料，写一篇文章。阅读下面的给定资料，根据作答要求并结合给定资料，写一篇文章。一、给定资料一、给定资料资料资料 1据新华社“新华视点”微博报道，习近平总书记曾于 2015 年 5 月 26 日到杭州城市规划展览馆，了解城建总体情况。在听取西湖周边会所整治工作汇报时，指出：“公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气。
10、 ”去年以来，杭州陆续关停转型西湖周边 30 家会所，实现还湖于民、还园于民、还景于民。早前，央视播出的纪录片作风永远在路上 ，对西湖畔近 40 个会所的情况进行了曝光，片中披露，占据黄金湖景区的会所，主要是以公款消费为主，动辄一桌上万元，有的还不对普通人开放。显然，西湖这一公共资源曾被少数人享用。经过整治，如今普通市民只要付 18 元一杯的茶钱，就能坐享西湖湖景。资料资料 2据媒体报道，在 2014 年，浙江省杭州市相继关停了数十家位于西湖景区公园内的会所，随后又对位于其余景区公园内所有名人故居和文化遗址内的高档经营场所进行了关停。杭州市委常委会在此之前召开会议强调，要坚决贯彻落实中央精神和
11、省委、省政府部署要求，坚决全面关停西湖景区公园和历史文化建筑内的高档经营场所，真正做到还湖于民、还园于民、还景于民。杭州市委、市政府一直重视对西湖的保护、管理和利用，特别是中央“八项规定”出台和党的群众路线教育实践活动开展以来，停止了对西湖景区所有会所项目的审批，进一步加大了对会所歪风的查处整治力度，重点做好以下工作：一是坚决全面关停西湖景区公园和历史文化建筑内的高档经营场所，关停后的场所要坚持公益性、大众化、可进入原则，用于各种公共服务，充分满足市民游客游览、休闲、娱乐的需要。景区内新增物业，坚决不搞高档餐饮，对不在公园和历史文化建筑内的高档经营场所，也要积极引导其转型发展，更好地满足大众需
12、求。二是举一反三在全市开展一次排查清理专项行动。凡是占用公共资源、违法设立经营、侵占群众利益的，要坚决予以纠正，该取缔的取缔，该关停的关停。三是着眼长效建立健全制度机制，要进一步完善风景区、公园、历史文化建筑等公共场所管理规定，严禁与公共服务属性相悖的经营行为，相关职能部门要依法严管，切实把好企业注册审批、场所运行管理等关口。对违法违规的单位和场所要及时进行查处，确保公共资源的规范利用。资料资料 3曾经有那么一段时间，在有些地方，但凡有点名气，环境相对优雅的城市园林景观，总会有那么一处或者几处曲径通幽之地，或者被一道围墙拦住公众的脚步，或者壁垒森严只对少数权贵开放。这种被少数人垄断公共资源现象
13、，被老百姓形象地戏称为“公共资源www.chinagwy.org4的权贵化” 。西湖作为杭州乃至全国都有名气的风景名胜区，也曾有过被少数人“割据一方”的现象，对此，作为最多数的普通市民，在表示气愤和不解的同时，却也无能为力。 也正是看到老百姓对这种现象的深恶痛绝，以习近平为总书记的中央新一届领导集体，针对这种有损党员领导干部形象，败坏社会风气的现象，进行了坚决的旗帜鲜明的纠正。并且出台了相关的规章制度，以制度性的约束和日常有力的监督，让那些曾经被少数人垄断的公共资源，回归公共属性，真正实现还湖于民、还园于民、还景于民的目标。资料资料 4公共资源具有开放性、社会性、公益性等特点。城市公共资源，顾
14、名思义，就是要为最多数的公众服务。其根本属性，也是公益性质的公共文化资源。公众在享受这种资源的时候，只要本着保护和分享的原则，就不应该被阻止和拒绝。对于一座城市而言，公共资源越是能被最多数的人所分享，就越是能涵养这座城市的文化品格，同时也越能提升整座城市的文明形象。反之，如果只能被少数人垄断和使用，就会有损所在城市的对外形象，败坏社会风气，伤及民风正气。因此，让公共资源回归公益属性，体现城市管理者民本情怀，才能成为纯正民风的文明之源。资料资料 5事实上，公共资源被少数人垄断享用的现象，今天依然存在。目前，景区、古建筑、公园中的很多会所已经走向大众化，但还有很多公共景区内开发了别墅，景区被称为富
15、人“后花园” ，很多公共海滩被某些地方部门圈起来变成了自己的度假酒店显然，公众期待所有被少数人垄断享用的公共资源都回归多数人。对侵占公共资源的会所整治之后，下一步能否对侵占公共资源的别墅、高尔夫球场、海滩度假酒店等进行全面清理，值得期待。从媒体相关报道来看，过去多年我国公共资源流失严重，既是因为地方政府没有尽到管理责任或者乱作为，也是因为富人、商人的自私与贪婪。有媒体评论称，希望各方能够真正读懂习总书记“公共资源不能为少数人垄断享用”这句话的深意，对地方的公共资源进行系统梳理，看看哪些公共资源姓“公” ，哪些公共资源姓“私” ，在梳理的基础上进行彻底清理。资料资料 6多数情况下，公共资源的受托
16、管理者，是各级政府机关及国有企事业单位。这些单位一旦在权力使用过程中缺乏必要的监督和限制，就容易产生以权谋私、权力自肥的行为。因此，有必要尽快划定公共资源的界限，明确政府权力的边界，将政府行为限定在法治框架之内，并对各个领域的公共资源进行全面梳理，对于少数人以权谋私、作威作福的举动，严加查办。政府在依法行政的过程中，必须时刻遵循将公共利益放在首位的原则，将公平分配社会资源作为衡量工作水平的标准。二、作答要求二、作答要求给定资料 6 中提到：“尽快划定公共资源的界限，明确政府权力的边界将公共利益放在首位” 。请结合给定资料，从政府视角，自拟题目，谈谈你对“让公共资源回归公共属性”的看法，写一篇议论文。要求：（1）主题把握准确，观点深刻；（2）逻辑清晰，结构完整；（3）语言流畅，www.chinagwy.org5字数 10001200 字。【参考范文参考范文】让公共资源真正姓让公共资源真正姓“公公”（作者：王洪）西湖美景，美不
