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1、1关于原国有企业改革、改制转换身份人员关于原国有企业改革、改制转换身份人员 纳入社会化管理的调研报告纳入社会化管理的调研报告县政法委：按照中共嵩明县委政法委员会关于开展管理创新工作调研的通知嵩政法201010 号文件精神，局领导非常重视，及时组织相关科室人员传达文件精神，布置安排调研工作，并于 8 月 5 日召开原国有企业单位负责人调研工作座谈会，现就调研情况汇报如下：一、基本情况一、基本情况全县原国有企业下岗人员 5014 人（后附原国有企业下岗人员现状统计表）。其中：达到退休年龄已办理退休手续3071 人，下岗后因生活困难达到低保条件享受城市低保 607人，下岗后再就业或家庭人均收入超过低
2、保标准暂未纳入城市低保 1336 人。二、关于原国有企二、关于原国有企业业改革、改制人改革、改制人员纳员纳入社会化管理基入社会化管理基本情况本情况（一）组织工作1、加强原国有企业改革、改制人员的管理制度建设，强化工作管理机制，抓好党员先进性教育，深入贯彻落实党的十七大精神，深化“云岭先锋”工程建设，巩固党的执政基础，促进改革，发展与稳定，全面加强基层党组织和党员干部队2伍建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。根据各改制企业下岗人员的实际情况，都相应成立了党总支或党支部，对下岗人员中的党员进行管理，有的企业根据改制后下岗人员中党员居住
3、散的特点，还分设了党小组。为了做好党员的学习、管理服务工作，各支部每年均适时把党报、党刊、以及各类杂志、读物送到各个党小组，方便组组党员学习和掌握党和国家的政策法规，贯彻落实“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，及时组织辖区党员干部学习各级党委、政府文件、会议精神，各种法律、法规，不断提高自身素质及业务水平，服务于辖区居民。2、原十四冶片区成立了办事处，军马场下岗人员划归嵩阳社区居委会（下称办事机构），都相应成立了计划生育委员会、治安调解委员会、公共卫生委员会、社会（民政）事务委员会、妇女儿童委员会等，认真履行职责开展工作，同时接待来信来访、户籍咨询、计生服务、低保申请办理入户调查，治安调
4、解每个工作日都为辖区居民服务，为方便辖区居民办理各项事务，向辖区居民公开服务承诺、咨询和监督电话。3、辖区办事机构严格按照“四自”要求，充分实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，认真落实定期公开制度，做到财务、政务公开透明。充分发挥民主，开展批评与自我批评，辖区社会事务广泛征求居民意见和建议，经集体讨论3或居民代表表决同意后方可依法办理，组织辖区志愿者，为居民服务，协助当地公安派出所维护社会治安。（二）辖区社会事务管理工作1、户籍管理工作各办事机构认真组织辖区工作人员学习户籍政策，严格按户籍政策规定为下岗职工和居民办理转落户手续，凡符合户籍政策，材料齐全的均予当日办理，并留存相关资料存档
5、备查，无违规、刁难等现象发生。2、计划生育、妇女工作（1）办事机构及时出计生黑板报，为辖区下岗职工和居民办理生育证、独生子女父母光荣证。（2）切实加强对艾滋病防治的宣传，预防和控制，做到年初有计划，年终有总结，并成立了预防艾滋病领导小组，并利用“5.8”国际红十字会日， “6.14”国际献血日等专题宣传日，开展一系列的宣传活动，大力宣传艾滋病防治知识。（3）切实加强流动人口管理，积极协助当地计生办，派出所等部门，对外流人员进行跟踪调查，及时掌握情况。（4）及时宣传计生法律、法规和政策，主动为其符合生育条件的下岗职工和居民办理生育证。对下岗职工和居民户中已有一孩，又想生二孩的育龄夫妇，将其视为监
6、督重点对象，不定期经常走访进行宣传教育。（5）对辖区特殊、弱势妇女实施法律援助，切实维护了妇4女的合法权益，组织办事处干部学习妇女权益保障法， 婚姻法，并进行大力宣传，提高妇女的自我维权能力。3、下岗再就业工作“就业难”是一个社会问题， “想上岗”是许许多多失业人员的急切心声，就业培训和就业机会是失业人员的希望。每次县、镇提供给辖区任何就业培训、就业机会、创业培训的机会，都会在第一时间里做好宣传，让有这方面需要的人员能及时的得到信息来报名参加，做好失业、下岗人员就业的推荐工作。4、殡葬改革工作认真贯彻执行有关殡葬改革政策，对离退休人员进行政策宣传。并及时为其出具火化证明、死亡销户证明、帮助联系
7、殡葬车，使死亡人口 100%火化，100%进入公墓安葬。（三）民政事务工作各办事机构认真开展民政事务工作，充分了解掌握下岗职工和辖区居民生活情况，想居民所想，急居民之所急，及时解决居民热点、难点问题，切实保障困难群众的基本生活。1、对申请享受低保的人员，认真入户核查落实，走访群众，符合条件的经集体讨论后上报县民政局，及时解决他们的生活困难。2、在认真调查核实上报申请低保户情况的同时，认真按5低保动态管理原则，每季度对低保户审核一次，对不符合享受低保条件的低保户，坚决予以取消。3、切实关心辖区无房居民户，通过走访调查为辖区无住房的下岗职工和居民户办理廉租房，切实解决了住房问题。同时扩大服务面，协
8、助县房管局、民政局、镇低保所服务于辖区居民户。4、切实关心弱势群体，每年“两节”期间，组织全体工作人员慰问辖区下岗生活困难家庭，为他们送去大米、衣被、食用油等生活必需品和慰问金。5、切实关心辖区孤儿、贫困儿童，到家中慰问看望，鼓励其好好学习，争做先进学子，并给辖区孤儿办理了最低生活保障金，以维持基本生活。（四）综治调解工作各办事机构工作人员团结一致，认真组织学习各项法律、法规、政策，努力提高自身素质及业务水平，并与各部门协调，将群众矛盾解决在萌芽状态，杜绝恶性事件的发生，促进社会和谐稳定。一是利用会议、黑板报、入户讲解的方式，宣传禁毒法律知识，使居民知法、懂法、守法；二是把“预防为主、安全第一
9、”放在首位，动员辖区居民做好安全防火、防盗、治安等工作；三是认真宣传毒品危害，深入开展禁毒工作，切实加强6对“二劳”人员及吸毒人员帮教工作，建立帮教记录，帮教领导小组对“二劳”人员及吸毒人员进行面对面、电话、走访等不同形式追踪帮教，并与当事人及亲属签订帮教协议；四是及时参加针对社区治安开展的各项会议及培训活动。对每季度的工作汇报都能按时完成，并配合上级部门完成治安的各项工作；五是及时解决辖区居民家庭矛盾纠纷。通过走访调查，双方面谈，工作人员劝解，及时成功的化解社区各类矛盾纠纷。（五）公共卫生、精神文明建设工作。1、加强宣传力度，积极发动下岗职工和辖区居民参与爱国卫生运动，使居民牢固树立爱护公共
10、卫生意识，争做文明市民，认真宣传病毒、疫情的危害和预防。2、进一步巩固第三批深入学习实践科学发展观活动成果，不断拓展辖区创卫工作领域，树立辖区干部良好形象，创造整洁、和谐、安全、优化的办公环境。3、嵩明县共青团对毕业大学生、待业青年、农民工开辟绿色通道，对积极、上进的有志之士提供“贷免扶补”优惠创业政策，对符合条件的做创业计划书报由上级审批。对此良机工作人员积极鼓励辖区有志青年参加创业培训，将此政策广泛宣传。三、今后工作的建三、今后工作的建议议71、对我县国有企业下岗职工的户籍按人口居住地实行属地管理，解决人户分离问题，便于加强社会管理，确实社会稳定。2、请政府出台国有企业下岗职工管理政策，成立社区居委会，实行规范化管理。3、进一步加大再就业培训力度，使下岗、失业人员学有一技之长，促进再就业。嵩明县民政局二一年八月十日
