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1、一、一、 课程介绍；（教材是课程介绍；（教材是 2010 版）版）（一） 市政学是行政管理专业专科阶段必考专业课，其是中观性质的课程，是政治学、行政管理学、管理学等宏观性质课程的基本理论和方法的具体应用，是一门研究城市政权机关特别是城市行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的学科。通过本课程可以系统把握市政主体是怎样对市政客体进行有效管理的，搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题。（二） 市政学课程的本质线索（课程框架）绪论： （市政学的基本问题）市政主体 （第 1 章） （由谁管）市政体制、市政职能 （第 2、3 章） （怎么管）市政客体 （第 4、5、6、7、8、9、10、11、12
2、章） （管什么）考试的重点章节：绪论、考试的重点章节：绪论、1、2、4、5、7、10 章章可以参考的资料：样卷、模拟试卷可以参考的资料：样卷、模拟试卷 AB、总复习资料、一考通题库、总复习资料、一考通题库二、二、 考试的时间以及题型考试的时间以及题型（一）时间：（一）时间：2011 年年 4 月月 16 日日 上午上午 8：30 至至 11：00 分分（二）题型：（样卷（二）题型：（样卷 课本课本 41 页）页）1、 单选单选 （共（共 25 个，每个个，每个 1 分）分）2、 多选多选 （共（共 15 个，每个个，每个 1 分）分）3、 简答简答 （共（共 4 个，每个个，每个 6 分）分）
3、4、 论述论述 （共（共 2 个，每个个，每个 12 分）分）5、 案例分析（本题案例分析（本题 12 分）分）三、各种题型答题技巧三、各种题型答题技巧（一）（一）单项选择题（本大题共单项选择题（本大题共 2525 小题，每小题小题，每小题 1 1 分，共分，共 2525 分）分）（二）多项选择题（本大题共（二）多项选择题（本大题共 1515 小题，每小题小题，每小题 1 1 分，共分，共 1515 分）分）1 1、单项选择题在、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均目要求的
4、，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。无分。2 2、多项选择题多项选择题在每小题列出的五个备选项中至少有两个符合题目要在每小题列出的五个备选项中至少有两个符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。均无分。3 3、选择题目前阶段的原则是、选择题目前阶段的原则是“捡芝麻，扔西瓜捡芝麻，扔西瓜”原则，即每天看原则，即每天看8080 道单选题，道单选题，2020 道多选题目，把一看就会的全都扔掉（划掉）道多选题目，把一看就会的全都扔掉（划掉） ，不，不用再看；留下一看不会的，做好记号，考前三天
5、强迫记忆。用再看；留下一看不会的，做好记号，考前三天强迫记忆。4 4、选择题因为考试时选项都会给大家，所以大家在复习时总体原则、选择题因为考试时选项都会给大家，所以大家在复习时总体原则是是“混个脸熟，找到感觉混个脸熟，找到感觉”5 5、单项选择题一般是按章节前后顺序安排的，多项选择题一般是课、单项选择题一般是按章节前后顺序安排的，多项选择题一般是课本没有的条目不选。重要的知识点重复出现。本没有的条目不选。重要的知识点重复出现。6 6、特别提醒：由于多项选择的占到、特别提醒：由于多项选择的占到 1515 分，而且容易记混淆，希望分，而且容易记混淆，希望同学引起高度的重视。同学引起高度的重视。单选
6、经过我们的总复习、模拟考试、各种练单选经过我们的总复习、模拟考试、各种练习，一般不会有问题，今年的单选必须成为增长点，保证一个也不习，一般不会有问题，今年的单选必须成为增长点，保证一个也不错。错。（三）简答题（本大题共（三）简答题（本大题共 4 个小题，每个小题个小题，每个小题 6 分，共计分，共计 24 分）分）第一，不允许开天窗，哪怕不会也要结合工作实际尽量去写一些内第一，不允许开天窗，哪怕不会也要结合工作实际尽量去写一些内容。分分必得！容。分分必得！第二，第二，5 条的，只答课本条目，没必要展开；小于条的，只答课本条目，没必要展开；小于 5 条的一般字数条的一般字数多的分值较高，一般也无
7、须展开，但保险起见，有些题目可以适当多的分值较高，一般也无须展开，但保险起见，有些题目可以适当的展开。的展开。 （08 年的简答题目年的简答题目 43 题题 课本课本 159 页）页）第三，第三，6 条的简答题可以重点记忆或条的简答题可以重点记忆或 3 条的条的（四）论述题：（本大题共（四）论述题：（本大题共 2 题，每小题题，每小题 12 分，共分，共 24 分）分）第一，第一，条目要记准、要点条目要适当的展开论述、要求结合实际条目要记准、要点条目要适当的展开论述、要求结合实际的一定联系实际。的一定联系实际。（0808 年论述题目，课本年论述题目，课本 418418 页）页）第二，第二，论述
8、的条目部分要做到既有要点内容，又有展开的论述，论述的条目部分要做到既有要点内容，又有展开的论述，即做到即做到“两个句号原则两个句号原则” 。第三，第三，联系实际进行论述部分也是必要的得分点，一般联系实际进行论述部分也是必要的得分点，一般 2 至至 3 分。分。第四，第四，把得分点有条理性，逻辑性的清晰呈现出来；论述题目的把得分点有条理性，逻辑性的清晰呈现出来；论述题目的答案一定要多写，尽量把给的地方写满；会与不会，都不答案一定要多写，尽量把给的地方写满；会与不会，都不允许开天窗，结合工作实际把自己的观点写上去，这三点允许开天窗，结合工作实际把自己的观点写上去，这三点也是考试得高分的秘籍。也是考
9、试得高分的秘籍。（五）案例分析题：（本大题（五）案例分析题：（本大题 12 分）分） （2-3 个问题）个问题）第一，第一，注意有三种考试方式：注意有三种考试方式：1 1、根据案例直接判断题（、根据案例直接判断题（2 2 分）分） （0808 年的案例分析第年的案例分析第 1 1 问）问）2 2、简答题目的变形、简答题目的变形 （0808 年的案例分析第年的案例分析第 2 2 问）问）3 3、结合案例，联系实际分析题目、结合案例，联系实际分析题目（0707 年案例分析）年案例分析）第二，针对直接判断题，问什么答什么的问题第二，针对直接判断题，问什么答什么的问题第三，针对简答题的变形，直接答要点
10、就可以第三，针对简答题的变形，直接答要点就可以第四，针对联系实际，结合案例分析的题目，要找准知识对应点，第四，针对联系实际，结合案例分析的题目，要找准知识对应点，详细展开论述；同时必联系实际，敢说敢写，尽量多写些个人观点。详细展开论述；同时必联系实际，敢说敢写，尽量多写些个人观点。第五，案例分析题目要用对原理，必结合案例内容，一定要写，不第五，案例分析题目要用对原理，必结合案例内容，一定要写，不允许开天窗。允许开天窗。六、案例分析题（本大题共 1 小题，12 分）1.新中国建国后，由于一度忽视城市建设，造成基础设施建设欠帐较多。改革开放以来，城市基础设施建设与管理的力度逐年增加。但由于我国人口
11、多，底子薄，基础设施的进步尚不能满足城市生产和市民生活发展的需要。据北京“十一五”时期基础设施发展规划，北京市需重点建设基础设施项目共约 2400 项，初步匡算累计投资约 4700 亿元。到 2010 年，轨道交通通车里程将比现在增加一倍，新建高速公路近 400 公里，另外中心城快速路总里程要达到 280 公里。同时优化路网整体结构，改造一批城市主干道，让街头巷尾都连起来。试用相关理论分析城市基础设施建设与城市发展和经济建设的关系。P2522 泛珠三角区域濒临太平洋，面向东南亚，具有得天独厚的区位优势和综合资源优势。随着区域经济一体化发展，客货运输需求将迅猛增长，迫切需要加快发展大容量、大众化
12、、节能环保的铁路运输。据广东建设报2007 年 6 月 22 日报道，铁道部副部长陆东福表示， “十一五”期间，泛珠三角区域将规划新建铁路 6500 多公里，既有线扩能改造 5200 多公里，投资规模约 5000 多亿元人民币。其中，为促进该区域对外交流合作，将规划建设七条客运专线和大能力通道。一是规划建设京广深港客运专线；二是规划建设沪杭甬温厦深等铁路。三是规划建设沪汉蓉快速铁路通道。四是规划建设兰渝铁路、贵广铁路、南广铁路等，形成西北、西南至珠三角地区的大能力快速通道。五是规划建设向莆铁路等。六是继续强化沪昆通道，实施浙赣、贵昆等线提速扩能改造，规划建设杭长客运专线。七是规划建设中越通道玉
13、溪蒙自至河口铁路，中缅通道大理至瑞丽铁路和中老通道玉溪至景洪至磨憨铁路。此外，铁道部还将加快城际铁路、区域内铁路和强化枢纽建设，构建现代化综合交通运输体系。请结合案例简要说明：（1）该案例反映了城市基础设施的什么特征？P247（2）城市基础设施与经济建设之间有何关系？P2523. 从 1960 年开始，北方某石油城，经过石油大会战，逐步形成了“社会主义新工矿区”，建设了许多亦工亦农的工矿区，又称为“工农村”，最终在几千平方公里范围内形成了几百个分散的居民点。十多年后人们认识到：（1）由于布局分散，市政公用设施不易配套，致使居民生活质量难以提高；（2）公共服务设施十分简陋；（3）地面建设与油田开
14、发的矛盾日益突出；（4）建设管理工作跟不上，各自为政，乱建现象严重。1995 年上级有关部门批准了新的该市总体规划 （19912010）。一个新的现代化组团式城市正在崛起。试评述上述案例中城市旧规划的失误。P2404、.A 市是我国著名的“煤都”。H 煤田纵横市区，东西长 18 公里，南北宽 2 公里，水平 投影面积 36 平方公里，是世界罕见的单一特厚优质煤田。A 市因矿设市，根据煤炭资源就地开采的特点，在 W 河南岸沿煤层东西走向布置了龙凤、老虎台、胜利 3 个井矿和东、西 两个露天矿及相应若干生活居住区。这些生产和生活区具有分散和相对独立的特点。 H 煤矿生产和生活的给水，都来自煤矿自有
15、设备及自用蓄水池。煤矿的用电，主要包括采 煤、提升、运输、排水、通风、照明等项用电，属于一级用电户，要求电源可靠。各矿设 有单独的供电系统，煤矿的通讯、采暖、煤气等设施，由于点多分散，一般也自成体系。 总之，该市的部分公用基础设施（主要包括给水、排水、供电、通讯、采暖、煤气等）， 由于煤矿生产的特点及建设投资的体制、渠道原因，有其特殊之处。 试从我国城市基础设施管理角度分析 A 市上述基础设施管理的特点。P2525、20 世纪 70 年代初，联合国经济合作与发展组织环境委员会提出了“谁污染谁负责”的城市环境管理原则，它得到多数联合国成员国的响应和贯彻。中国在恢复了在联合国的合法席位后也开始遵循这个原则。根据经济学的“经济的外在性”原理，自然环境的许多因素是稀缺资源，自然环境是这些稀缺资源的供给一方，而企业生产和公民生活是它们的需求一方。例如生产和生活对环境造成污染，其活动实际上是以偏低的边际私人成本购买了自然环境的某种稀缺资源；而受到这种污染危害的其他企业或公民，则是以偏高的边际私人成本购买了自然环境的同一种稀缺资源。所以有必要建立一种经济机制，平衡对这类稀缺资源的供求关系。请依据上述材料，谈谈你对城市环境管理中请依据上述材料，谈谈你对城市环境管理中“谁污染谁负责，谁开发谁保护谁污染谁负责，谁开发谁保护”原则的理解。原则的理解。P374
