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1、1高密市综合行政执法局高密市综合行政执法局 2017 年上半年经济运行情况汇报年上半年经济运行情况汇报今年以来，在市委、市政府的正确领导下，结合全市经济工作会议下发的年度工作任务，我局全力推动各项重点工作，成效显著。现将 2017 年上半年经济运行情况汇报如下：一、基本情况截至目前，各项工作按部就班运行，基本实现“时间过半，任务完成过半”的预期，经济运行呈良好态势，各项指标进展顺利。一是综合执法全域铺开一是综合执法全域铺开。今年是综合执法体制改革的第二年，主要任务是“纵深推进”。17 个领域 1322 项行政处罚权，面广量大，工作任务繁重。重点在农业、国土、文化、环保等新领域，开展“执法扩面”
2、。上半年，已经立案查处一般程序处罚案件 278 起， 主要集中在涉农制假、 违法占地、未成年人上网、 空气污染等涉及民生方面。 为提高办案质量，创新集体会审制度，所有一般程序案件均由领导班子成员进行集体会审，确保执法客观公正。二是市容秩序规范有序二是市容秩序规范有序。以“样板街路打造”和“门前三包”为突破口，开展“城市环境提升年”活动，开展露天烧烤、违章停车、户外广告、噪声污染、店外经营、市场探头六项专项整治行动。上半年，督促烧烤经营业户安装油烟净化装置 167 家、教育疏导违章停车 5 千余辆次、新施划停2车位 450 个、整改大型户外广告 243 处、处罚噪声污染 145起、整治店外经营
3、3300 余处、规范民生市场 5 处。在市容秩序整治过程中，坚持错时执法、延时执法、加密巡查等办法，实现由“集中突击”到“常态管理”的转变。三是环卫管理上档升级三是环卫管理上档升级。为解决街面保洁“两张皮”现象，积极向市政府报告，把城区绿化带保洁纳入城区街面保洁范围，市管保洁面积由 575 万平方米扩展到 1300 万平方米，实现“一把扫帚扫城区”。为提高机械化作业水平，督促 4 家保洁公司投资 240 万元，新购 4 台大型洗扫车辆，全时段进行街面保洁，提高了工作效率，减轻了环卫工人作业量。建设 4 座公厕，缓解群众“如厕难”问题。安装 1500个太阳能垃圾箱， 推行垃圾分类回收。 为提高垃
4、圾处理能力，加强垃圾焚烧发电厂日常管理，2 台机组同时运行，日处理城乡生活垃圾 500 吨以上，垃圾处理末端实现“无害处理”和“资源利用”，彻底解决“垃圾围城”问题。出台建筑垃圾管理办法，探索建筑垃圾统管统运。四是市政设施逐步完善四是市政设施逐步完善。投资 180 万元，对火车站广场进行初步改造。对破损路面进行修补，安装交通标识，完善护栏、隔离墩，设置旅客安全通道、出租车专用通道和社会车辆通道，拆除 38 面大型楼顶广告，取缔固定售货亭和流动摊点。投资 1400 万元，对公共自行车系统进行优化、加密、扩容，在柏城、姜庄、开发区、豪迈工业园、银鹰工业园等人口密集区域，安装 60 个站点，2000
5、 个锁车柱，投放31000 辆自行车，目前，该项工程已经开始建设。投资 400 万元，对城区公共照明系统进行改造提升，在利群路、百脉湖大街等 11 条街路安装或改造路灯 552 基，目前，该项工程已经签订合同。华达立交桥和昌安大道公铁立交桥年久失修， 需要维修维护， 目前正在按照安全监测设计方案的要求，进行加固维护。五是重点工作有序推进五是重点工作有序推进。按照“精细化、常态化、规范化”目标要求，全力推进重点工作：一是按照一是按照“作风建设年作风建设年”要求要求，开展下基层大走访活动开展下基层大走访活动。在大牟家镇西牟家村、井沟镇东丁村开展“包村联户”工作，共计走访 182 户，征求意见建议
6、245 条。目前，正在进一步归纳梳理，下步进行集中整改。给两个村分别投资 2.4 万元，用于打井或买水，帮助群众抗旱。二是牵头开展铁路沿线环境综合整治活动二是牵头开展铁路沿线环境综合整治活动。按照省检查标准，督促铁路沿线 7 个镇街区，开展以卫生清理、以绿遮丑、 整治黑臭水体为主要内容的整治活动。 6 月 30 日，高密市以潍坊市第 1 名的成绩，通过省验收。三是牵头开展三是牵头开展违建治理行动违建治理行动。坚持一套方案明要求、一个干部担责任、一月两查推进度、一户一档有记录、一张报表零报告、一个微信群互联互通“六个一”做法，预防和控制违建。抽调执法力量，帮助各镇街区依法拆除违建，形成严格管控的
7、良好态势。 截至目前， 城乡存量违建 30.84 万平方米， 已拆除 26.86万平方米，完成拆除任务的 80.59%。四是全力参与省级文明四是全力参与省级文明城市复审城市复审。省级文明城市复审，综合执法部门承担垃圾处理4率、路灯亮灯率、公益广告设置率等 19 项“硬指标”，还要承担市容秩序治理和环境卫生管理方面的“硬任务”。通过开展“百日会战”，全力消除“脏乱差”，确保迎复审任务圆满完成， 不出任何问题。 五是全力推进城乡环卫一体化五是全力推进城乡环卫一体化。督促、协调、调度各镇街区，突出抓好保洁队伍建设、基础设施建设、积存垃圾清理、垃圾处理费征收 4 项重点工作。由分管市级领导带队， 采取
8、每月一检查， 每月一评分的办法，排定各镇街区工作位次。委托第三方测评公司，采取电话抽查的方式，对群众满意度进行测评，提高群众关注度和认知度。 六是全力开展重要活动路域治理工作六是全力开展重要活动路域治理工作。 根据市政府安排，全力开展十余次重大活动、重要会议、重要节会的路域治理工作，确保活动沿途“整洁、干净、有秩序”。二、存在问题以及下步打算上半年以来，虽然取得了成绩，但与上级要求和人民群众期盼相比，还有较大差距。主要表现在：综合行政体制改革有待深化、长效机制不够健全、重点工作协调调度需要完善、项目建设推进力度有待进一步加强。下步，我们将按照市委、市政府的部署要求，寻标对标，补齐短板，着力抓好
9、以下方面的工作：一是增加执法力量。一是增加执法力量。针对执法和管理人员短缺问题，积极向市政府申请，增加人员编制和协勤人员数量。今年争取再增加 50 名工作人员，全部充实到基层，强化一线执法力量。计划利用 2 个月的时间，分 4 个批次，开展全员全封闭5军事训练和业务培训， 提高业务、 作风、 体能水平， 培养 “一专多能”多面手人才。我们还要积极探索“民生市场”市场化管理模式，积极引入第三方社会中介组织，采取管理和服务“外包”的办法，对市管民生市场进行创新管理。市管民生市场以外的农贸市场还要逐步落实“属地管理”责任，由辖区街办安排人员进行管理，逐步与综合执法“脱钩” 。这些举措一旦实施， “一
10、线执法”将转变为“一线监管” ，执法力量不足压力将大大减轻。二是围绕四城同创二是围绕四城同创，加强城区市容秩序管理加强城区市容秩序管理。对照“四城同创”标准，严格管理市容秩序。针对城区“马路市场”管理秩序混乱的现状，和城区街办一起，规划建设一批“民生市场” 。协调密水街办，在幸福村一处 30 亩空闲地规划建设民生市场，把豪迈路近 400 个摊点进行整体搬迁；在谭上村一处空闲地规划建设占地近 20 亩的民生市场，把古城路南段 100 余个摊点进行整体搬迁；整平修缮废弃的 1300 米老高诸路段，把花园街（城南二街） 、永安路 300 余个摊点进行整体搬迁。协调醴泉街办，在百脉湖大街附近一处 26
11、亩空闲地规划建设民生市场，把百脉湖大街 450 余个摊点进行整体搬迁。针对户外广告秩序管理混乱现状，制定户外广告规划和设置技术标准，在 35 个主要街路先行试点打造样板，统一材质、规格、颜色等，逐步驶向户外广告规范管理。开展露天烧烤、违章停车、噪声污染、扬尘污染“四项6严管” 夏季专项治理行动， 集中力量严管重罚， 改变城区 “脏乱差堵”现状。三是对标全覆盖三是对标全覆盖，推动城乡环卫一体化工作推动城乡环卫一体化工作。按照城乡环卫一体化标准要求，配齐配全环卫基础设施。大力开展铁路沿线环境整治，清理环境卫生死角、剩余乱搭乱建和黑臭水体，确保干净整洁，规范有序。继续加大检查考核力度，坚持每月一次现
12、场观摩点评， 评定优劣等次， 向全社会公布。继续进行群众满意度预评，提高群众满意度。加大对垃圾风烧发电厂的日常监管，实现垃圾无害处理，资源回收利用。加强建筑垃圾管理，年内实现建筑垃圾统管统运。四是打造城市亮点四是打造城市亮点， 完善市政设施建设完善市政设施建设。 投资 1400 万元，对公共自行车系统进行优化、加密、扩容。在新一中、开发区、豪迈工业园、银鹰工业园等人口密集区域，安装 60 个站点，2000 个锁车柱、1000 辆自行车目前正在建设，10 月份投入使用。下半年还要投资 400 万元，对城区公共照明系统进行改造提升。在利群路、梓潼路、晏子路、永安路、夷安大道等街路新建路灯 133
13、基，改造百脉湖大街、顺河路、站南街、镇府街、曙光路、凤凰大街、小康河、文化广场、翠岭苑等街路老旧路灯 419 基，更换控制箱 10 套，控制终端 35 套，新增变压器 2 台。投资 522 万元，对华达立交桥进行维修维护。主要是对桥梁两侧人行道路面进行水泥罩面，更换人行道护栏，增设亮化设施，对桥墩、桥板、排水7设施进行维修维护。同时，对昌安大道公铁立交桥进行安全监测，随后进行维护加固。五是牵头搞好三项重点活动。五是牵头搞好三项重点活动。牵头开展以“十个严管”为主题的“城市环境提升年”活动，全力以赴整治“城市十乱”。牵头开展以“提高群众满意度”为主要内容的城乡环卫一体化工作，实现真正意义上的城乡环卫一体化全覆盖。牵头开展以“超前整治、全域整治”为主要内容的违法建设整治行动，协调各镇街区加大工作力度，拆除剩余 10 万平方米违法建设，不留死角盲区，顺利通过省、潍坊市验收。2017 年 7 月 30 日
