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1、工作危险性分析（工作危险性分析（JHA）安全、健康和环境专业人员寻求的减少并消除工作场所伤害、改进人因工程和降低伤害费用的方案可以在工作危险性分析(JHA)中找到解决办法。JHA 可用于很多目的从拟订安全工作规程或制订统一的安全标准到参加 OSHA 的自愿防护计划(VPP)或减少由此带来的产品和财产损坏。简言之，JHA 能对安全行为有重大影响。不幸的是，很多单位并未很好地利用 JHA 所能提供的特别好处。JHA 要求主管人员花时间去观察工作场所和注视雇员工作，很多方案并没有对工作中的雇员要求进行安全观察的规定。1 工作危险性分析(JHA)概述JHA 是一种构想出来研究和分析一项任务，随后将此任
2、务分解成很多步骤，每一步骤提出 1 个消除随之而来的危险的方法，从而得出 1 份在工场内部安全地完成任务的详细书面规程。2 “工作”的定义通常， 一个人把工作当成职业来看待，如焊工、冲压工、汽车修理工或电工。在JHA 中，“工作”这一词语指 1 项包含几个步骤的给定任务。在这一意义上，1 件工作可能是在 1 台焊车上更换压缩空气筒；在 1 台冲压机上送入 1 盘钢带；在 1 辆车上安装新的回气管或更换日光灯上坏掉的镇流器。每一种职业要从事多项任务或工作。JHA 计划的目标是分析工场内每种职业的每项工作，以便拟订出安全工作规程。3 成功的关键一个成功的 JHA 计划以几个关键组成部分为其特色。(
3、1) 管理部门的支持。要使管理部门认识到如果给予适当的支持 JHA 将是成功的。支持意味着要给时间来解释计划的组成部分和进行功能的课堂讨论，以及给主管人员完成记录和观察的时间。(2) 主管人员和雇员培训。JHA 要求对主管人员和雇员进行全面的、详细的培训，要求雇员对他们经常从事的任务提供反应和在岗信息。所有工人都应懂得 JHA 是如何操作以及他们应如何协助这个过程。当开始完成 JHA 时，管理部门必须强调质量优先于数量。(3) 书面计划。书面计划应规定范围和要使用的方法。它应包括基本 JHA 资料、好处，计划任务的分配，所需要的表格和如何使用这些表格的指南、填表方法、雇员的复杂情况、建议的工作
4、选择，和管理部门的控制和监控。(4) 管理部门监督。至少应有一个在 JHA 过程中经过很好培训的人员来监督此计划。此外，为了确定 JHA 任务分配，这个人必须力求防止不同部门或班次的重复。还必须跟踪过程，审查初步的草案和完成全部 JHA 抄件。如所指出的，主管人员和雇员必须接受全面的培训。不经培训，这个计划很可能失败。管理部门还必须同意保证指定的 JHA 在每个部门在正规基础上完成。在大多数情况下，1家工厂将同意每一主管人员在一个季度内完成一项 JHA，公司也可以考虑将对 JHA 的任务分配和完成，作为主管人员年薪审查的一部分。4 JHA 过程4.1 选择工作一旦培训完成了，第一步是选择 1
5、项工作做分析。为了确定优先次序，应拟定一份全面的工作清单，它应包含 1 家工场内全部的工作。 随后管理部门必须使用一个优先次序体系来选择作分析的工作，这一过程应基于以往的伤害报告、雇员的反应以及下面一些因素：(1) 有造成重伤或死亡可能性的工作；(2) 一贯引起伤害、生病和人类工程权利要求的工作；(3) 导致高度严重病例伤害的工作；(4) 有引起大量受伤、生病以及人类工程权利要求可能性的工作；(5) 涉及新机器、生产过程或对该工场是新的工作；(6) 已造成财产和产品损坏事件以及工人中近距离伤害的工作。在大工场内，拟定工作清单可能是 1 项巨大的任务。它取决于工场规模和要进行的工作，这份清单可能
6、包含 100 项或更多的工作。当主管人员、安全委员会代表和雇员参与时，这个项目变得更易管理，清单可以按具体部门、操作或工作分类来编制，以便于引起注意。4.2 完成 JHA 的方法(1) 一对一观察是最佳选择。1 名主管人员选择 1 名工人参与这一过程。这位工人应该了解所谈论的机器或 JHA 过程，并且在回答问题时抱合作态度。开始时，询问该工人是否愿意帮助在工作 X 或 Y 上完成 JHA。大多数工人愿意帮助制订安全工作规程。主管人员也必须具有该项工作的劳动知识以了解要注意什么样的危险，这对于观察工人完成工作是必不可少的。这一方法评价最高，因为它提供了主管人员的关注，雇员的参与和反应，它也促进了
7、学习；主管人员和工人在结束时比他们开始时都会有多得多的知识。如果工人正在完成一个工序而危险未曾被纠正，伤害的可能性依然存在。工人常常提出无人询问他们的意见JHA 却这样做了。工作场所的条件也会由于 JHA 而得到改善。这一方法的不足是偶尔从事的工作可能被一对一方法忽视。此外，它可能不能在现场外分析所进行的工作。例如，某些雇员在野外劳动，分析每项工作可能不是可行的。(2) 小组讨论分析是第二种方法。1 组主管人员和雇员在教室集体分析 1 项工作。所有参加者必须熟悉所选择的工作以便提出评论意见和商定所制定的规程，需要 1 位讨论主持人作为工作步骤的记录员。在这一过程时，翻动图表和直观教具一样有效。
8、这个方法要求公开交谈，这使得小组对这项工作了解得更多。每个组员对该项工作了解程度会是不一样的，这是为何有不少工人在场的好处。谁会比工人们对完成他们的工作知道得更多？小组全面的知识是这一方法强烈的特色。不足之处是使所有必要人员同时进入教室的困难。还有，如果讨论主持人不能干，时间可能被白白地浪费在商定完成这项任务的安全方法上。(3) 第三种方法是回忆和核对过程。在此，主管人员记录下能回忆起的关于工序和危险的东西，随后询问工人或别的主管人员这些程序是否正确。如果做得不正确，这个方法能够造成问题。首先，主管人员必须具有良好的记忆力，这样才能记录下全部细节。与别人核对来验证 JHA 的准确性也可能被忽略
9、掉。为了预防这个，应将参加 JHA 过程的雇员姓名记录在案。(4) 最不称心的方法是允许主管人员在未曾实际观察工作或与雇员讨论的情况下来编制 JHA。这被称为闭门造车法，可能使 JHA 文件质量受到损害。尽管有这种弊端，某些单位习惯以这种方式完成 JHA，实质上是在鼓励一种失效的纸老虎。4.3 制订表格需要 3 种基本表格来进行 JHA：(1) 工作清单表；(2) JHA 草案表；(3) 批准的 JHA表。4.3.1 工作清单表如所指出的，编制工作清单开始了这一过程；它允许管理部门选择工作进行分析。每个人应该对该清单提供信息，相同的工作可以标出。新的工作或原始清单设计时被忽略掉的可以在任何时候
10、添加进去。必须委派管理人员去审查这些工作，以便合适地确定工作的优先次序和协调各个部门和不同的班次来完成 JHA。4.3.2 JHA 草案表JHA 草案表是在工作场所的每个主管人员分析时所要使用的。一旦主管人员学会如何完成 JHA，观察和记录过程将开始变得更容易。因为在厂内或在建筑工地上时间往往是短暂的，草案将仅仅是 1 份带有更改和划线的文件，主管人员应该在停止观察以前审查表格上的内容，并且允许工人对调查结果提出评价。应在 JHA 交付审查之前观察和记载下全部工作。4.3.3 批准的 JHA 表这是每个批准的 JHA 最终文本。首先主管人员将草案表格提交出去。如果合格了，随即拟定出最终文本。最
11、终和经过批准的 JHA 表格是安全规程文件，在适当地点可以用于审查和解决问题。4.4 完成 JHA 表格、文件步骤草案和最终文本表格每种有 3 栏：基本步骤、可能危险和安全程序。大多数 JHA 包含610 个基本步骤。记录在左手栏内的每个步骤应包含 36 个词语并且要正确地记录。每个步骤是按它发生的正确次序列出。在观察时，主管人员应询问基本问题，例如“起动机器时你首先干什么事？”“随后你干什么？”在基本工序下，仅仅识别与该项任务相联系的“什么”，资料要精确简明。下一栏中，记载了与每一步骤有关的可能危险。工人们会否受到物体的撞击，会否撞到 1 个物体上，接触到某种化学物，被两个或更多的物体钩住或
12、被热的东西或其它物体触碰？别的危险如 1 只脚或整个身体陷入洞内或狭窄的空间内；用力过度或类似的人体危险；摔倒或高处坠落；夹在 1 个移动物体上；或遭受到有害化学物或其它环境风险。主管人员询问工人关于可能的危险并注意工人看不出的任何危险。安全程序栏将基本步骤和可能危险合并成正确的安全工作程序。这个程序确定了工序如何干，干些什么，何时、何地以及为何这样干。主管人员将其复述给工人听，以验证程序的准确性。一旦已经完成了草案，和主管人员已将其编排成可阅读的样式，应由某个懂得 JHA 所需质量的人来审查 JHA。如果草案不合格，应将它退回主管人员去修改。在 JHA 计划的早期阶段，很多文件可能被退回。然
13、而，1 个人改正和整理草案愈多，完成的作品质量会愈好。一旦草案被批准了，它立即成为 1 项完成的文件。可以将付本在选择的工作地点陈列，以使工人们或新的雇员在任何时候都可以看到安全程序。很多单位保存 1 个装上所有批准的 JHA 的活页夹。电子查阅是另一种选择。应按需要修改 JHA。由安全委员会、工人和(或)管理部门定期复审、更正和更新这些文件。要求雇员们审查 JHA 完成的文本，以确定是否需要更新工作表格。在进行 1 件稀有的或很少干的工作以前，要使所有涉及的工人仔细检查文件的安全提示以及修订的必要。另一个好处是该计划在解决伤害调研时所发现问题的潜力。在此情况下，可以询问该事件所涉及的工作是否
14、有 JHA。如果有 JHA，忽略了什么以致工人被伤害？是否忽略了 1个步骤？是否看漏了 1 个 PPE 细节？应该修改伤害调查表以使在任何伤害发生后作 JHA核查。5 在表格上包含/排除什么完成 JHA 表格草案和最终文本时，在表格顶部要包括的必不可少的要素为：(1) 来自工作清单的 JHA 编号；(2) JHA 的名称或题目；(3) 完成 JHA 草案的日期；(4) 完成 JHA 的人员姓名；(5) 协助此项工作的人员姓名；(6) 工厂或所在地；(7) 从主管人员处收到批准的草案的日期；(8) 建议的 PPE。在大多数情况下，在初始 JHA 上的某些项目可能记录得不正确或被忽略。负责培训或评
15、定完成的 JHA 表格的人员应靠下列准则来改正这些错误：(1) 忽略上述清单上任何必不可少的要素；(2) 在基本步骤栏目使用最低限度的词语，通常使用 6 个或更少；(3) 在可能危险栏内：使用字母编码来识别危险以节约时间；确保仅仅是合理的危险，而不是非常不可能的风险；(4) 在安全程序栏内：提出避免每个基本步骤内潜在危险的解决办法；调整所有3 个栏目中的编号以使完成的表格更容易阅读和遵循，例如，如果涉及 7 个基本步骤，应在危险和安全程序栏内也出现 7 个编号，如果该基本步骤不包含危险，在此栏可输入“无危险”或短划；保证叙述易于阅读并给出正确信息以安全正确地完成此工作；标出对于整个工作或特定步
16、骤必须穿戴的任何特殊的 PPE；消除可能导致混淆的冗长叙述。6 在分析时要寻找的危险每年在美国发生几百万次工作场所伤害和生病，分析表明通常可以归因于 11 个基本危险来源。在每一个 JHA 步骤时，主管人员必须决定雇员们是否常遭到下列任何一种情况：6.1 受碰撞(SB)当工人受到一个或多个物体碰撞时，出现伤害。 伤害可能是因一块坠落的砖头、一辆倒退的叉车、从一台开动的钻床飞出的夹盘键、用来打入钉子的一个榔头、正在切割的抖动钢带或焊接火花造成的。当撞到人员时，物体是在运动中，在被碰撞后，可能会出现另外的伤害。例如，工人被叉车的后端摆动所碰撞和伤害并被撞倒在地上，造成臀部关节脱臼。6.2 碰撞到(SA)碰撞伤害是由工人接触到固定的或行动中的物体引起的。工人或其身体的一部分在接触时是在运动中。例如，假定已在扳手柄上套一段管子来增加杠杆长度，当工人在管子上扳动时，它从扳手上滑出，工人的动量使他向后直到触及某一物体。类似地，当一个工人穿过工厂时如果走进一个有阀门伸入的黑暗通道，就可能伤到其胫骨；而在搁板或行李架下抬起头时可能造成头被撞伤。6.3 夹住(CB)夹伤是由夹
