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1、1第一章 概述第一节 安全评价对象及范围一、安全评价对象：一、安全评价对象：当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿二、安全评价范围：二、安全评价范围：煤矿安全现状综合评价三、评价的内容：三、评价的内容：1、评价煤矿安全管理模式对确保安全生产的适应性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况，说明现行企业安全管理模式是否满足安全生产的要求。2、评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性，明确其是否满足煤矿实现安全生产的要求。3、评价煤矿各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备是否满足安全生产
2、法律法规和技术标准的要求。4、识别煤矿生产中的危险、有害因素，确定其危险度。5、评价煤矿各生产系统和辅助系统，明确是否形成了煤矿安全生系统，对可能的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议。第二节 煤矿安全评价程序根据煤矿安全评价导则 ，煤矿安全评价程序如下：2一、前期准备明确评价对象和范围，进行煤矿现场调查，初步了解煤矿状况，收集相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的煤矿行业数据资料。二、危险、有害因素识别与分析根据煤矿的开采工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件等特点，识别和分析生产过程中的危险、有害因素。三、划分评价单元对于生产系统复杂的煤矿，为了安全评价的
3、需要，可以按安全生产系统、开采水平、生产工艺功能、生产场所、危险与有害因素类别等划分评价单元。评价单元应相对独立，便于进行危险、有害因素识别和危险度评价，且具有明显的特征界限。四、现场安全调查针对煤矿生产的特点，对照安全生产法律法规和技术标准的要求，采用安全检查或其他系统安全评价方法，对煤矿的各生产系统及其工艺、场所和设施、设备等进行安全调查。在煤矿安全现状综合评价中，通过现场安全调查应明确：1、安全管理机制、安全管理制度等是否适应安全生产，形成了适应于煤矿生产特点的安全管理制度。2、安全管理制度、安全投入、安全管理机构、及其人员配置是否满足安全生产法律的要求。33、生产系统、辅助系统及其工艺
4、、设施和设备等是否安全生产法律法规和技术标准的要求。4、可能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其他危险、有害因素是否得到有效控制。5、明确通风、排水、供电、提升运输、应急救援、通讯、监测、抽放、综合防突等系统及其他辅助系统是否完善、可靠。6、说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理。7、明确采空区、废弃巷道是否进行了管理，并得到有效控制。8、不满足安全生产法律法规或不适应煤矿安全生产的事故隐患有哪些。五、定性、定量评价选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致因因素、影
5、响因素及其危险度，为制定安全对策措施提供科学依据。六、提出安全对策措施及建议根据现场安全检查和定性、定量评价的结果，对那些违反安全生产法律法规和技术标准或不适应本煤矿的行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改进措施及建议；对那些可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因4素提出安全技术措施、安全管理措施及建议。七、作出安全评价结论简要地列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防范 的重大危险、有害因素，明确重要的安全对策措施。对于煤矿安全现状综合评价，还应作出开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅
6、助系统、安全管理等是否满足有关安全生产法律法规和技术标准要求以及安全管理模式是否适应安全生产要求的结论。八、编制安全评价报告煤矿安全评价报告是煤矿安全评价过程的记录，应将安全评价对象、安全评价过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果、提出的安全对策措施及建议等写入安全评价报告。第三节 安全评价依据一、 中华人民共和国生产法 、 中华人民共和国劳动法 、 中华人民共和国矿山安全法 、 中华人民共和国矿产资源法 、 中华人民共和国煤炭法 、 中华人民共和国职业病防治法等国家法律。二、 煤矿安全规程 （2006 年版，以下简称规程 ） 、 煤炭工业小型矿井设计规范 、 安全生产许可证条例 、 矿
7、井水文地质规程 、 矿山井巷工程施工及验收规范 （GB213-90） 、 建设项目环境保护管理条例 、 职业卫生与职业病的预防和控制规范 、 劳动5安全卫生规程 、 安全评价通则 、 煤矿安全评价导则等行业法规、标准和行业规章。三、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）颁发的煤矿企业安全生产许可证实施办法四、 煤矿安全评价委托书 。五、 当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿开采设计说明书 。六、当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿现有关安全生产的各种图纸及有关管理规章制度。七、 当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿地质勘查报告等地质资料。第四节 煤矿概况一、煤矿基本情况
8、当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿始建于 1991 年，2002 年 12 月由湖北省松宜煤炭矿务局设计室提交当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿设计说明书 ，2003 年 4 月，经宜都市煤炭行业管理办公室组织审查通过。2006 年核定矿井生产能力为 3 万吨/年，煤炭生产许可证 3 万吨/年，矿井实际规模 3 万吨/年。矿井设计采用平硐暗斜井开拓，设计可采储量 313.2kt，服务年限 8.0a，主采煤层，煤层平均厚度 1.4m，走向壁式采煤法，每天6三班生产。矿井从 1993 年开始生产，现已形成比较完善的采、掘、机、运、通系统和地面生产生活系统，形成了一套完善有效的安全管
9、理模式。矿井经历多次整改和验收，生产平稳均衡。企业名称：当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿法人代表：王勇矿井名称：当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿矿长姓名：李宜东 联系电话：3365301经济类型：有限公司 经营方式：自营隶属关系：乡镇总工程师或技术负责人：李宜东 联系电话：调度电话： 0717-3365301 单位传真：详细地址：当阳市淯溪镇马店村 邮政编码：443600工商营业执照号： 4205000008702 有效期：2036.10.07发放日期：2006-10-8 审核日期：矿长安全资格证号：EM110003154 发证机关：湖北煤矿安全监察局发放日期：2010-4
10、-23 审核日期：未到审核日期矿长资格证号：MK4205A0032 审核日期：未到审核日期采矿许可证号：C4200002009061110026123 有效期：1 年7发放日期：2010-7-2 生产许可证号：204205820265 有效期：至2016年7月24日发放日期：2007-7-25 其他情况：该矿井浅部以往无小煤窑开采。二、地理位置及井田范围湖北省当阳市漳河矿区黄土岗井田位于当阳市城区北东方向约45 公里处，隶属当阳市育溪镇管辖，井田地理坐标为东径 1115518-1115807；北纬 310115-310400之间，井田距荆宜公路约 10 公里，距马店约 2 公里，交通运输较为方
11、便，见黄土岗井田交通位置示意图。地理概况表地理概况表矿井所在地理位置 交通情况当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿位于宜都 市松木坪镇松木坪村，属松木坪镇管辖，矿山外围与宜都 至松滋的公路相连，距枝城港、枝城火车站约 18km，交 通方便。 批准开采范围详见井田拐点坐标表 主井井口坐标X：3333924Y：37546045Z：+215m 开采批准文号井田走向长0.341.1km 倾向长0.320.6km井田面积0.68km2 设计单位松宜煤炭设计室设计服务年限8.0 年 设计生产能力3 万吨/年建井开工日期1991 年 扩建日期 矿井投产验收单位未查到投产验收批准文号未查到 核定生产能力
12、3 万吨/年最高洪水位+175m 井田内小煤矿目前 和历史上分布及开 采情况矿井浅部及周围都无小煤窑开采。井田范围拐点坐标表拐点编号XY 134385003759010082343840037589700 3343755037589300 4343750037588950 5343737537588950 6343720037589400 7343685037589350 8343685037590350 9343850037590400三、矿井地质概况（一）地形地貌及气象条件1、地形地貌本矿区属侵蚀中低山地形，区内地势东高、西低，区内最高点海拔标高+534m，最低点海拔标高为+300m，相对
13、高差 234m。2、河流、气象本区属亚热带大陆性气候，四季分明，雨量充沛，最高气温40，元月份最低气温10，年平均气温 15.5，大气降水多集中在 68 月，平均年降雨量 1224mm。本区地震烈度：矿区一带属 VI 级地震裂度区范围。3、邻近矿井情况该矿井浅部以往无小煤窑开采。（二）地质构造与地层榨树湾煤矿位于仁和坪向斜北翼东段，矿区地层为一倾向西南的单斜构造，沿走向倾向均有起伏，岩层倾向在 180210 之间，倾角 1520 之间，其中以 18 最具代表性。区内有新庙垴大断层，还有 F203、F205、F207；其它未见大的断层，但小断层较多；矿层起9伏较大，有层间滑动和局部挤压现象出现。
14、矿区内地层出露由老到新为中石炭统黄龙组，下二迭统梁山组，下二迭统栖霞组、茅口组及第四系。（三）煤层及顶底板榨树湾煤矿所采煤层为二叠系下统梁山组，含煤三层，代号分别为 I、II、III，II 煤层普遍发育，煤层厚 04.02m，I、III 煤层局部发育，煤厚 01.24m，无开采价值。本区出露的 II 煤层由 12 个煤分层组成，根据以往的地质资料分析，该区工程点的可采含煤率 80%，煤厚平均约 1.2m，煤层倾角 815，煤的容重 1.43t/m3。II 煤层伪顶为炭质泥岩及粉砂岩，直接顶板为暗红色石英砂岩。直接底板大部分为粘土岩，老底为石英砂岩。（四）煤质呈玻璃光泽、油脂光泽、金刚光泽。水分
15、 1.4，灰分 23，挥发分 15，发热量 25.6MJ/Kg，全硫 1.53.5左右。煤质牌号为中灰中高硫焦贫煤。（五）瓦斯、煤尘及煤的自燃倾向性经 2007 年瓦斯等级鉴定，矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井。据煤炭科学研究总院重庆分院鉴定报告，采煤工作面煤尘煤样无煤尘爆炸性危险；煤层自燃倾向性分类为三类，不易自燃。（六）冲击地压煤层无冲击地压现象。（七）矿井水文地质特征10含水层：本区梁山组 II 煤层上部的栖霞组灰岩段与茅口组，底部的石炭系上统黄龙组灰岩为含水层；隔水层：本区出露的志留系、泥盆系地层，多由页岩、砂岩组成，成为本区的良好隔水基底，梁山煤系、龙潭煤系及大冶灰岩底部的钙质泥岩均可视为不
16、透水层或相对的隔水层。矿区地下水的补给来源为大气降水，大气降水多沿矿层露头、基岩、裂隙、溶洞、废弃井口及采空变形区渗入井下，地表水渗透性好，地下水的动态随季节变化而变化，雨季地下水明显增加，是影响矿井涌水量变化的主要原因。由于矿井属于复采底煤，原有采空区存在积水的可能，同时顶板再次冒落会导通溶洞等赋水体，因而开采过程中尤其要重视溶洞和采空区的突水发生。地表含水性：矿区地表水系不发育。地表迳流条件虽好，但岩溶裂隙比较发育，大气降水影响充水。矿井涌水量：正常为 50m3/h，雨季 100m3/h，暴雨时通过岩溶透入更大。综上所述，矿井水文地质条件属简单类型。矿井煤层赋存情况表含煤地层时代二叠系下统梁山 组剩余地
