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1、德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家土地开发项目可行性研究报告土地开发项目可行性研究报告承担单位：德江县龙泉乡人民政府编制单位：贵州中安质环资源开发咨询有限公司编制日期：二一年十二月2德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家田 土地开发项目可行性研究报告申报单位：德江县龙泉乡人民政府项目负责人：编制单位：贵州中安质环资源开发咨询有限公司项目负责人：编 制 人：审 查 人：日 期：2010 年 12 月3德江县土地开发整理项目立项申请表德江县土地开发整理项目立项申请表编号：项目名称德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家田土地开发项 目申请单位德江县龙泉乡人民政府项目地点龙泉乡文新社
2、区石坝子组三家田开发：10.0050hm2整理：土地开发整理类型 复垦：综合：面 积项目区土地现状10.0050hm2全部为其他草地，没有任 何耕地国有村集体组织：10.0050hm2土地权属状况集体村民：4231耕地：裸岩石砾地：项目规划土地用途林地：其它：0.1170 hm2项目主要工程内容土地平整、农田水利、田间道路、其他工程项目投资规模43.7530 万元资金来源地、县两级财政资金县（市区、各县区）国土部门意见：该土地开发项目符合德江县土地利用总体规划及龙泉乡土地利用 总体规划和德江县土地开发整理规划的要求，项目竣工后增加有效耕地 面积 9.7370hm2，能有效改善当地人均用地矛盾，
3、增加农民收入。 同意呈报负责人： 2010 年 11 月 22 日 地（州、市）国土部门意见：年 月 日4可 行 性 研 究 摘 要 书项目名称德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家田土地开发项目可行性研究报告编制单位中安质环资源开发咨询有限公司项目所在地(市)、县(市)铜仁地区德江县项目区所涉及行政村、镇龙泉乡文新社区石坝子组三家田项目申报类型(开发、整理、复垦)土地开发项目性质地县财政投资项目项目区地貌类型丘陵地貌项目区土地利用现状项目区总面积 10.1220hm2。土地权属情况(所有权、使用权)土地所有权归集体所有，土地使用权已承包到户项目建设规模项目区建设规模 10.0050hm2，预计项目
4、总投资为 43.7530 万 元，单位面积投资 2915.41 元/亩，新增耕地投资 2995.65 元/ 亩。预计新增耕地面积新增耕地面积 9.7370hm2，新增耕地率 97.32%。项目建设期（年）项目预计 2011 年 1 月下旬开工，2011 年 3 月底竣工，建设 期限为 3 个月。项目投资预算（万元）本项目总投资为 43.7530 万元，全部为地县财政投资。其中工程施工费为 38.1304 万元，占总投资的 87.15%；其他费用为 4.7647 万元，占总投资 10.89%；不可预见费 0.8579万元,占总投资 1.96%。5项目背景贯彻落实中华人民共和国土地管理法“十分珍惜
5、、合理利用土地和切实保 护耕地”的基本国策，实现耕地总量动态平衡和可持续发展的要求，按照德江 县土地利用总体规划、 德江县土地开发整理规划，从人民群众的根本利益出 发，立足于当地实际，踏踏实实为农民办实事、做好事，进一步落实和体现“三个 代表”为人民服务的宗旨。改善农业生产条件，提高人民群众生活水平，促进地 域经济的发展，顺应该区域人民群众的要求和致富奔小康的愿望，提出德江县 龙泉乡文新社区石坝子组三家田土地开发项目。 通过德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家田土地开发项目的实施，增加德 江县耕地面积和提高耕地质量不失为解决人地矛盾的有效措施。完善农田配套 水利工程，改善土地生态环境和生产条件，恢
6、复和进一步提高耕地生产能力。农 业增效、农民增收。目标任务根据项目区自然、经济和社会各方面条件及土地的适宜性和主要限制因素 等情况，本次土地开发项目规划的主要目标是： 1、全面规划、综合开发，配套项目区基础实施，满足旱地的灌排要求，增强抵御自然灾害的能力； 2、改善农业生产条件和农田生产环境，尽量形成田成方、渠相通、路相连的格局； 3、综合开发，增加耕地面积，提高土地利用率； 4、改善土壤结构，增加有效养份含量，增加耕地收益； 5、新修农田水利排灌系统、道路、交通等配套设施，提高农业生产水平，达 到交通便捷，旱涝保收； 6、改善生态环境，提高农民生产生活水平。 通过对项目区 10.0050 公
7、顷土地综合开发，形成合理、高效、集约的土地利 用结构，可实现新增耕地 9.7370hm2。 通过项目的实施完善项目区基础设施建设，改善农业生产条件和农田生态 环境，增加耕地效益，提高农民的收入，促进农村和城市协调发展，为德江县建 设社会主义新农村土地开发积累经验。 本项目主要工程包括： 土地平整工程：人工表土清理 14606m3，机械挖运 20m 以内三类土 12936m3，人工平土 30185，修筑土坎 34500m，土地翻耕 9.7370 公顷。 农田水利工程：新修 30m3蓄水池 4 口，新修沉沙池 4 口，新修排水沟742.9m，新修截流沟 260.3m，新修涵洞 2 座。道路工程：新
8、修 3.5m 田间道 479.8m，1.2m 主生产道 143m， 0.8m 次生产道 119.4m。投资规模及资金筹措工程总投资 43.7530 万元，建设规模单位投资 4.3731 万元/ hm2（2915.41 元/亩），新增耕地单位投资 4.4935 万元/ hm2（2995.65 元/亩）。其中工程施工费为38.1304 万元，占总投资的 87.15%；其他费用为 4.7647 万元，占总投资 10.89%；不可预见费 0.8579 万元,占总投资 1.96%。资金为地、县财政投资。6经济社会及生态效益分析经济效益：工程竣工后，新增耕地 9.7370hm2。年经济效益 9.44 万元
9、。项目 静态回收期为 6 年。 社会效益：通过土地开发，完善项目区内道路、灌溉排水工程，建立起畅通 的道路网络和灌排网络，极大地改善项目区农业生产条件，提高农业生产效率。 生态效益：项目实施后，将改变现有土地利用现状，可有效控制水土流失， 明显改善区域生态环境；通过土地平整，实现水土保持，使项目区的生态环境和 农田小气候得到改善。通过灌排、道路、防护、以及土地平整等工程的建设，真 正形成“田成片、路成网、渠通畅”的农田生态系统。 通过项目实施产生明显的社会效益、经济和生态效益，符合土地开发整理 的目标。财务分析资金来源于地、县两级财政投资。风险评估经对项目风险程度进行综合分析后，评定结果为一般
10、风险。结论及建议一、结论 贵州省德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家田土地开发项目,通过对项目 区进行开发，可新增耕地 9.7370 hm2，新增耕地率可达 97.32%。通过项目的开 发，使原来没有任何收益的土地得到了利用。该项目具有投资少、见效快、回报 高的特点。项目区土地权属清楚、无争议，当地有关部门及群众对项目都非常支持。 贵州省德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家田土地开发项目，符合有关法 律法规的要求，在技术上是可行的、经济上是合理的、项目的实施能够实现社会 效益、经济效益和生态效益的统一。 项目开发可以缓解当地人均耕地不足的矛盾，增加农民收入，改善生产条 件，提高生活质量，是真正落实“建
11、设社会主义新农村”任务的有效保障措施之一。 因此，实施贵州省德江县龙泉乡文新社区石坝子组三家田土地开发项目是可行的。7二、建议 （1） 项目区建设意义重大，建议龙泉乡文新社区石坝子组三家田各相关部 门给予大力支持，加快项目前期工作进度。 （2） 科学合理的进行规划设计，并要严格按规划设计进行建设施工，保证 项目区的可持续发展。 （3） 项目区土地开发、配套设施建设投资不大，应做好宣传工作，使广大群 众认识土地开发的重要性，并积极支持和投入工程建设中来。 （4） 做好土地权属的调查登记工作，拟定合理可行的权属调整方案和工作 程序，做好工程建设的前期准备工作。 （5） 协调各相关部门，为工程建设提供条件。1目目 录录第一章 综合说明.1 1.1 项目名称.1 1.2 项目类型.1 1.3 项目性质.1 1.4 项目建设规模.1 1.5 项目区范围.1 1.6 地貌类型.1 1.7 土地权属状况.2 1.8 项目新增耕地率.2 1.9 项目主要建设内容.2 1.10 新增耕地质量.2 1.11 项目预期目标和任务.
