《《道路交通安全法》适用中的价值取向冲突与协调初探》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《道路交通安全法》适用中的价值取向冲突与协调初探（45页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、苏州大学硕士学位论文道路交通安全法适用中的价值取向冲突与协调初探姓名：范桂锦申请学位级别：硕士专业：法律法理学指导教师：于晓琪20071001R e s e a r c hi nt h ec o n f l i c ta n dh a r m o n yo f l e g a lv a l u ei nt h ec o m p l e m e n to f t h el a wo f r o a dt r a f f i cc o n t r o lA 堕r a c tR e s e a r c hi nt h eC o n f l i c ta n dH a r m o n yo fL e
2、g a lV a l u ei nt h eC o m p l e m e n to ft h eL a wo fR o a dT r a f f i cC o n t r o lA bs t r a c tT h en e wl a wo fr o a dt r a f f i cc o n t r o l ，w h i c hp r o v i d e st h el e g i s l a t i v ea u t h o r i t yf o rt h ep o l i c ea n dt h ec o u r tt oh a n d l et h ed a m a g e sf o
3、rp e r s o n a li n j u r yr a i s e di nt h et r a f f i ca c c i d e n t ，i sal a wf i l l e dw i t ht h es p r i to fp e o p l eo r i e n t e dt h a ta d o p t sw i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h es o c i a le c o n o m i ca n dp r o t e c t st h ep e r s o n a lr i g h ta n dp r o p e r t y
4、 M e a n w h i l e ，a st h el a wi sm a i n l yb a s e do nt h er e g u l a t i o no nr o a dt r a f f i cc o n t r o l ，i na d d i t i o no ft h ef a u l t i n e s so ft h el e g a ls y s t e ma n dt h ej u v e n i l i t yi nt h el e g i s l a t i o nt e c h n i q u e ，c o n f l i c t so fl e g a l
5、v a l u er a i s e si nt h ep r a c t i c eo ft h el a w S u r e ，t h e r ea r em a n yc o n f l i c t so fl e g a lv a l u e W h e ns o m ec o n f l i c t so fv a l u ea r ec o n c e m e dw i t ht h el a wo re x i s ti ns o m ea s p e c to ft h el a w , i tb e c o m e st h ec o n f l i c t so ft h
6、el e g a lv a l u e T h u s ，i ti si m p o r t a n tf o rU St of i n dap r i n c i p l et oh a r m o n i z et h ec o n f l i c t so ft h el e g a lv a l u e B ya n a l y z i n gt h ec o n n o t a t i o na n dt h ea t t r i b u t eo ft h el e g a lv a l u ea n dt h ec o n f l i c to fl e g a lv a l u
7、 e ，t h ea u t h o rc o n c l u d e st h a tt h ep r i n c i p l et oh a r m o n i z et h ec o n f l i c to ft h el e g a lv a l u ei st h ep r i n c i p l eo fp e o p l eo r i e n t e d ，t h ep r i n c i p l eo fo b e y i n gt h eb a s i cv a l u e ，t h ep r i n c i p l eo fp e r s i s ti nt h el e
8、 g a lv a l u ea n dt h ep r i n c i p l eo fi m p l e m e n to ft h em o s tb e n e f i c i a lr e s u l t A si nt h el a wo f r o a dt r a f f i cc o n t r o l ，t h ep r i n c i p l et oh a r m o n i z et h ec o n f l i c t so fl e g a lv a l u ei st h ep r i o r i t yo fh u m a nr i g h t s ，s p
9、e c i a lp r o t e c t i o no ft h ew e a kp e o p l e ，p r o t e c t i o no fp r i v a t ep o w e r , b a l a n c eo fI IR e s e a r c hi nt h ec o n f l i c ta n dh a r m o n yo fl e g a lv a l u ei nt h ec o m p l e m e n to f t h el a wo f r o a dt r a f f i cc o n t r o l垒! 塑 o r d e ra n dju s
10、 t i c ea n dt h ec a p a c i t yo fe q u i t a b l e n e s sa n de f f j f i c i e n c y K e yw o r d s ：t h el a wo fr o a dt r a f f i cc o n t r o l ，l e g a lv a l u e ，c o n f l i c to fl e g a lv a l u e ，t h ep r i n c i p l eo fh a r m o n i z eI I IW r i t t e n ，b y ：F a nG u i J i nS u p
11、 e r v i s e db y ：Y uX i a o Q i苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本 声明的法律责任。研究生签幽日期：竺z ：! ：，研究生签名微：! 堡11 日期：竺么：! ：! l。学位论文使用授权声明苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院
12、文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的道路交通安全法适用中的价值取向冲突与协调初探导言道路交通安全法立法背景邑言寸目道路交通安全法立法背景改革开放以来，我国的道路交通法制建设取得了较大进展。特别是1 9 8 6 年国务院改革道路交通管理体制，道路交通由公安机关统一管理后，国务院相继颁布了道路交通管理条例、道路交通事故处理办法等行政法规，公安部也陆续制定了机动车驾驶员考试办法、交通违章处理程
13、序规定等1 8 个配套部门规章，为保障道路安全、畅通发挥了积极作用，为道路交通管理工作奠定了良好的基础。然而，随着经济、社会的高速发展，我国道路交通方面的需求迅猛增长，机动车、驾驶员数量及交通流量都大幅度增加，道路交通形势日愈严峻，原有的交通管理法律、法规已出现了很大的不适应。首先，道路交通管理工作面临许多新情况、新问题：一是道路交通安全形势严峻，道路交通事故特别是群死群伤的重特大交通事故逐年上升，给国家财产和人民群众的生命、财产带来严重损害。二是大中城市的交通拥堵日趋严重，道路通行效率降低，严重影响了人们正常的生产、生活。三是办理机动车登记、检验和驾驶证审验等管理环节没有很好地便民。四是现行
14、道路交通管理条例和治安管理处罚条例规定的管理手段单一、对违法行为的处罚力度不够，难以有效制止和惩罚道路交通违法行为。五是公安交通管理部门及其交通警察的执法行为不规范，乱执法、滥执法等现象时有发生。其次，道路交通安全管理领域缺乏基础性法律，相关法规和规章的制定及交通执法行为缺乏必要的、效力高的法律依据。道路交通管理条例1 9 8 8 年颁布实施后，在长达1 7 年的实施期内，其规定一成不变，! 望墅銮望窒全鲨! 望旦! 塑竺堡壑塑丝窭皇堡塑垫堡量童二! 望堕銮望窒全鎏! 兰望翌墨 以致许多新型道路交通安全问题的处理无法可依，由此产生了一些消极影响。许多地方为调整新型道路交通安全问题，不得不采用种
15、类各异的地方性立法或规范性文件，这样不仅导致法出多门、各地处罚标准不一，而且整个法律体系冲突现象很多，下位法突破或违背上位法规定的现象比比皆是，现行的道路交通法规已越来越难以适应新形势的要求。因此，制定道路交通安全法，加强道路交通安全管理，预防和减少交通事故，提高通行效率，规范公安机关交通管理部门及其交通警察的执法行为，迫切需要出台一部新的道路交通安全法律，为维护道路交通秩序，保证安全、畅通的交通环境提供保障。公安部、国务院法制办经过认真调查研究并广泛征求国务院有关部门和地方政府的意见，多次召开专家论证会，在总结实践经验并借国外好的做法的基础上，拟订了中华人民共和国道路交通安全法( 草案) ，
16、并于2 0 0 3 年1 0 月2 8 日，十届人大常委会第五次会议表决通过了中华人民共和国道路交通安全法，该法于2 0 0 4 年5 月1 日起正式实施。道路交通安全法适用中的价值取向冲突与协调初探第一章法律价值与法律价值冲突第一章法律价值与法律价值冲突“任何值得被称之为法律制度的制度，必须关注某些超越特定社会结构和经济结构相对性的基本价值。1 “法律基本上是关于各种价值的讨论。棚对于法的价值或法律价值相关问题的研究由来以久，但在当代中国，马克思主义法律价值论研究刚刚起步，法学界对于法律价值问题，从疏远到亲近，以致使之成为研究与关注的热点，但到目前为止，整个法学领域对于法律价值概念的含义尚未形成一致看法，可以说，每一本法理学著作，都有其独特的法律价值概念。而法律价值概念在法律价值理论中具有基础性地位和逻辑起点的作用，关于法律价值其它问题的论述都必然以这一概念为出发点。因此，厘清法律价值概念的含义是讨论法律价值问题的首要工作。一、价值的一般含义法律价值是价值这一属要领中的一种，其含义与价
