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1、?年?月?日 星期三?经济民族振兴的壮丽诗篇 举世瞩目的辉煌成就国家发展和改革委员会主任张平（2 0 0 9年 9月 1 4日）?年中华人民共和国成立以来， 已 经走过了整整一个甲子。?年间， 在古老 的中华大地上， 中国共产党带领全国人民 自强不息， 奋发图强， 把一个贫穷落后的 旧中国建设成为拥有比较完整的工业体 系和国民经济体系的社会主义新中国， 实 现了一个又一个令世人瞩目的伟大壮举。 ?年间，我们全面建立了社会主义制度， 并在实践中不断巩固和发展； 我们成功找 到了符合中国国情的中国特色社会主义 道路， 走上了实现中华民族伟大复兴的康 庄大道； 我们积极推进社会主义现代化建 设， 正
2、在全面建设小康社会的伟大征程中 奋勇前进。 ?年来，我国经济社会发展取得了 巨大成就， 突出表现在： 经济不断迈上新台阶， 综合国力显著 增强。新中国的成立， 极大地解放了社会 生产力，经济发展不断实现大的飞跃。 ?年， 我国国内生产总值由? 亿元增加到?多万亿元，实际增长? 倍，年均增长?。特别是改革开放? 年来，?年均增长?，是同期世界 经济年均增速的?倍多。目前，我国粮 食、 棉花、 肉类、 禽蛋等主要农产品， 以及 钢、 煤、 水泥、 化肥等?种工业产品产量 位居世界第一， 并成为电脑、 移动电话等 新兴电子产品和彩电、 冰箱、 汽车等现代 耐用消费品的生产大国。国家财政收入大 幅增加
3、，?年只有?亿元，?年突 破了?万亿元大关。外汇储备迅猛增长， ?年底达到?亿美元， 成为世界第 一大外汇储备国。 现代产业体系逐步完善， 国际竞争力 明显提升。 农业综合生产能力和机械化水 平显著提高。近年来， 粮食总产量稳定在 ?万亿斤的水平，人均粮食占有量达? 斤左右，在人口比?年增长?倍的 基础上， 实现了人均占有量的翻番。我们 依靠自己的力量， 用占世界不到?的耕 地， 养活了世界?的人口， 创造了世界 农业发展史上的奇迹， 也为世界粮食安全 做出了重大贡献。工业生产快速增长， 现 代化水平不断提高， 已成为世界制造业大国。?年，工业增加值达到?万亿 元， 按可比价格计算， 比?年增
4、长? 倍， 比新中国初期更是增长了上百倍。以 信息、 航空航天、 生物医药、 新材料为代表 的高新技术产业规模已跃居世界第三位。 服务业发展迅猛、 规模扩大，?年， 我国 第三产业增加值超过?万亿元，扣除价 格因素， 是?年的?倍。铁路、 公路、 机场、 港口等基础设施和能源、 原材料等 基础产业的发展日新月异。截至?年 底，全国铁路营业里程达到?万公里， 比?年增长?倍，铁路时速也实现 了从?公里到?公里的跨越；高速公 路从无到有，总长度已超过?万公里， 仅 次于美国， 位居世界第二； 一次能源生产 总量达到?亿吨标准煤， 比?年增长 ?倍， 成为世界第一大能源生产国。 经济结构战略性调整成
5、效显著， 区域 协调发展迈出重要步伐。经过?年的大 规模建设和调整，我国产业层次不断升 级， 结构不断优化， 关系趋向合理。? 年 ， 我 国 三 次 产 业 比 重 分 别 为?、 ?、?，?年 调 整 为?、 ?和?，产业结构的现代化特征 越来越明显。为了促进区域协调发展， 中 央提出了符合国情的区域发展总体战略， 西部大开发迈出实质性步伐， 东北振兴呈 现良好态势， 中部崛起战略付诸实施， 东部 率先积极推进， 生产力布局趋向协调， 地区 之间经济增速差距趋向缩小。 社会主义市场经济体制初步建立， 经 济发展的动力活力充沛。公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制 度已经确立。
6、 国有经济布局和结构的战略 性调整积极推进， 控制力、 影响力和带动 力不断增强。非公有制经济快速发展， 目 前创造的国内生产总值已占?的? 左右， 吸纳的就业人数占全国城镇就业的 ?以上。市场机制的基础性作用显著增 强。 绝大多数商品和服务价格已由市场决 定， 目前在社会商品零售总额和生产资料 销售总额中， 市场调节价所占比重已分别 达到?和?。宏观调控体系逐步 健全， 部门间协调机制逐步形成， 计划规划、 财政、 金融、 产业政策等方面的协同作 用明显增强， 调控方式实现了由直接调控 向间接调控的转变， 调控手段实现了由主 要依靠行政手段向主要依靠经济和法律 手段的转变。 全方位对外开放格
7、局基本形成， 开放 型经济水平显著提高。对外贸易快速发 展， 贸易结构不断优化，?年， 我国进出 口总额仅为?亿美元，?年达到? 万亿美元，从?年开始稳居世界第三 位，工业制成品特别是机电产品和高新技 术产品成为出口商品的主导力量。利用外 资规模与质量不断提高，?年， 全 国实际使用外资额超过?万亿美元， 从 ?年起已连续?年成为吸收外商直接 投资最多的发展中国家，全球?强已有 ?多家在华投资。境外投资合作跨越式 发展，?年，我国累计境外投资 ?亿美元， 年均增长?。 资源节约型、 环境友好型社会建设扎 实推进， 节能减排成效明显。 “十一五” 前 三 年 ， 全 国 单 位?能 耗 累 计
8、下 降 ?， 节约能源约?亿吨标准煤。按照 ?年的可比价计算，全国单位?能 耗已由?年的每万元?吨标准煤， 减少到?年的?吨标准煤， 年均下 降?。生态建设积极推进， 森林覆盖率不 断提高，沙化土地扩张趋势得到初步遏 制。环境保护不断加强， 主要污染物排放 总量初步得到控制，“十一五”前三年， 全 国二氧化硫、 化学需氧量排放总量分别累 计下降?和?。 应对气候变化工作 积极扎实推进。 人民生活水平显著提高， 实现从温饱 不足到总体小康的历史性跨越。?年， 城镇居民人均现金收入不足?元，? 年达到?元， 扣除价格因素， 实际增 长?倍；?年， 农村居民人均收入不 足?元，?年达到?元。消费结构
9、 不断升级， 城乡居民家庭的恩格尔系数分 别 由?年 的?和?下 降 到 ?年的?和?， 城镇居民消费 结构已属于富裕型， 农村居民也达到了小 康水平。扶贫开发取得历史性成就，?年，我国农村绝对贫困人口已从?年 的?亿人下降到?万人，占农村总 人口的比重从?下降到?。 科技教育快速发展， 各项社会事业全 面进步。科学技术突飞猛进， 新中国成立 之初， 我国只有?多个专门科研机构， 全 国自然科学研究者不足?人，到? 年， 科技人员已达?万人， 整体科技实 力已居发展中国家前列， 部分领域已接近 或达到世界先进水平。教育事业长足发 展， 新中国成立前， 全国文盲、 半文盲人口 占总人口的?，?岁
10、以上人口平均受 教育年限仅为?年。?年， 平均受教 育年限已达到?年； 全国中小学生全面 享受免费义务教育； 高中阶段教育毛入学 率由?年的?左右上升为?； 高 等教育毛入学率达?， 超过国际公认 的高等教育大众化标准?个百分点。医 疗卫生事业长足进步， 初步建成了覆盖城 乡的医疗卫生服务体系， 城乡医疗卫生条 件明显改善。国民健康水平得到全面提 高，主要健康指标已位居发展中国家前 列， 达到了中高收入国家的平均水平。与 新中国成立初期相比，?年， 我国孕产 妇死亡率由?人?万人下降到? 人?万人；婴儿死亡率由?下降到 ?；人均期望寿命从?岁提高到? 岁。 文化、 体育、 广播影视等社会事业成
11、就 巨大。 回顾新中国成立?年来的发展历 程， 我们取得的成就举世瞩目， 积累的经 验也弥足珍贵。坚持走中国特色社会主义 道路， 是我们国家富强、 民族振兴的必由 之路； 坚持把发展作为党执政兴国的第一 要务， 是我们取得前所未有历史性进步的 重要保障； 坚持社会主义市场经济的改革 方向和对外开放的基本国策， 是我国经济 社会充满生机和活力的动力源泉； 坚持以 人为本、 实现好维护好发展好最广大人民 的根本利益， 是我们一切工作的出发点和 落脚点； 坚持中国共产党的领导， 是我国 现代化建设不断取得新成就的根本保证。 这些经验， 都是我们今后要更好地继承和 大力弘扬的。张 平 在辉 煌6 0年
12、系 列 形 势 报 告 会 上 指 出我 国 经 济 不 断 迈 上 新 台 阶本报北京? 月?日电 （记 者鲍丹） 中共中 央宣传部、中央 直属机关工委、 中央国家机关工 委、 教育部、 解放 军总政治部、 中 共北京市委?月 ?日 在 京 联 合 举 办 “ 辉 煌? 年”系列形势报 告会，国家发展 改革委主任张平 就 新 中 国 成 立 ?年 的 辉 煌 成 就与当前经济形 势作专题报告。 张平全面回 顾了新中国成立 ?年 来 经 济 社 会发展取得的伟 大 成 就 。?年 间，我国经济不 断迈上新台阶， 综合国力显著增 强。现代产业体 系逐步完善， 国 际竞争力明显提 升；经济结构战
13、略性调整成效显 著，区域协调发 展 迈 出 重 要 步 伐；社会主义市 场经济体制初步 建立，经济发展 的 动 力 活 力 充 沛；全方位对外 开放格局基本形 成，开放型经济 水平显著提高； 资源节约型、环境友好型社会建设扎实 推进， 节能减排成效明显； 人民生活水平 显著提高，实现从温饱不足到总体小康 的历史性跨越； 科技教育快速发展， 各项 社会事业全面进步。 张平说， 面对复杂多变的国内外经济 形势，中央及时果断调整宏观政策取向， 迅速出台并不断充实完善应对危机促发 展的一揽子计划。 目前我国经济增速下滑 态势得到遏制， 经济运行中的积极因素不 断增多， 回升向好的势头日趋明显， 保增
14、长、 调结构等取得明显成效。危机后， 用什么支撑高增长访清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵教授本报记者唐帅?年?月?日， 华尔街著名投行 雷曼兄弟宣告破产， 世界经济开始经受上 世纪大萧条以来最为严峻的挑战。 一年过 去了， 经过国际社会的共同努力， 当前世 界经济形势出现一些积极变化，开始缓 慢、 曲折地复苏。人们看到了曙光。 然而， 复苏之路漫长且不平坦。在接 下来所谓的 “后金融危机时代” ， 中国经济 如何继续稳步前行？为此， 记者特采访了 清华大学世界与中国经济研究中心主任 李稻葵教授。?万亿元是 “过桥投资” ， 起四两拨千斤作用记者：在世界经济深度衰退的环境下， 我国坚持积
15、极的财政政策和适度宽松 的货币政策， 实施应对国际金融危机一揽 子计划。其中新增?万亿元的投资计划， 起到了四两拨千斤的作用。?年， 还将 有?亿元的中央投资投放，如此大量 的投资会否造成生产过剩？ 李稻葵：?万亿元主要投向是基础设 施建设， 而不是生产能力， 我将这种投资 称为 “过桥投资” ， 即在生产和生产能力之 间搭起了一座 “桥” ， 通过恢复国内市场消 化相对过剩产能。 当然， 长期看， 光靠 “搭桥” 是不够 的。对于投资， 靠 “守” ， 即靠限制， 是解 决不了问题的。 要靠 “攻” ， 即严守环保标 准， 用高科技的 “绿色产能” 去替换 “黑色 产能” 。就像人体本身的新陈代谢一样， 同时还能产生大量的内部需求，可谓一 举两得。 记者：过分依赖国有投资会降低中 国经济增长的质量，未雨绸缪，您对? 万亿投资的退出机制有怎样的思考？对 于更好地引导民间投资， 您有怎样的见 解？ 李稻葵：国有投资不要与民争利， 而 要与民谋利。 我
