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1、责任编辑 张琴 视觉编辑 杨匀琴 邮箱 2017年12月6日星期三绿宝石绿宝石绿宝石周刊羡 坤 说 历 史本报讯 今年以来，荔波县以“三清四进两承诺”为主 抓手，以城市党建工作全面进步、全面过硬引领社会治理 体系和治理能力现代化，着力夯实党在城市的执政基础、 破解城市管理难题，县城居民幸福感得到显著提升。 “三清”理清旧账。为全面掌握全县城市社区和居民小 区各类情况，摸清社区和居民小区“家底” ，由玉屏街道和 县住建局牵头，组织社区、司法、公安、信访、卫计等部 门力量，对城市社区和居民小区相关底数、各类情况以及 设施权属等进行全方位摸排和清理，建立和完善有关台 账，实行动态管理，为推进城市党建
2、工作奠定基础。全面 摸排掌握各社区所辖小区数、各小区入住情况、住户结 构、党员情况、业主委员会成立和履职情况，形成底数台 账，并实行动态摸排管理。全面摸排掌握各小区存在的主 要矛盾、主要问题、矛盾涉及方以及造成的原因，形成工 作台账，推动小区管理工作逐步规范化、制度化。在县住 建局设置物业管理工作机构，出台县级物业管理暂行办 法，进一步理顺开发商、物业、业主三者之间的物权关 系。全面理清各小区停车场（位） 、公摊面积、物业管理用 房、业主委员会办公阵地（活动场所）等公共基础设施权 属问题。经过全面的摸排清理，目前全县共形成小区住户 情况、党员情况、住户结构等台账12个，摸排出各小区存 在的突出
3、问题10个，协调理清了公共配套设施设备、公摊 面积、停车场（位） 、规划设计指标与国标规划设计指标差 异等9项设施权属归属问题。 “四进”强化管理。居民小区管理是城市党建工作的重 中之重。为解决好居民小区管理体制不健全、部门监管不 到位、管理服务缺失等问题，荔波县聚焦管理监督和服务 群众的职责任务，在居民小区中建组织、搭平台、办活 动，不断强化居民小区管理，逐步推进居民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾得到解决。 优化党组织设置，在条件成熟的居民小区成立小区党小组 或楼栋党小组，在各新建小区合理设置居民小组，并选举 小组长，指导各居民小区成立业主委员会，推进自治管理。加强组
4、织管理，探索将小区业主中的党员代表、物业 公司党组织负责人等吸纳为社区党支部兼职委员，推行居 民小区（楼栋）党小组组长由居住小区内国家公职人员中 的党员领导干部或退休党员领导干部兼任，指导党组织、 居民自治组织、业主委员会等正常开展各项管理工作。目 前，全县城市居民小区共设立网格楼栋党小组25个，新增 居民小组18个，成立业主委员会9个，进一步规范了居民 小区组织设置。通过新建、改建、扩建、划拨、购置、租 赁、融合共享驻区单位的活动阵地等方式，多渠道保障城 市社区、小区办公用房和活动阵地。将党建、文化、综治 等活动和服务有机整合，完善阵地设施和功能，建设综合 服务中心、特色文化小广场、图书室、
5、读书角等，不断丰 富居民精神文化生活。抓好住宅小区配套公共设施建设， 确保小区组织活动用房和居民公共活动场所按期保质保量 交付，不被占用。目前，全县配备功能较为完善的活动阵 地的小区达75%。以党组织活动为引领，与群众的文娱、 体育、健康等活动有机结合起来，以重要节日节气为时间 节点，不定期组织党员群众开展各类丰富多彩的主题活 动；同时，引导社区、小区其他社会组织依法开展工作和 活动。结合“共驻共建”工作的开展，由社区党支部和驻 区单位党支部牵头，组织机关在职党员进入小区认领服务 岗位，开展党员志愿服务活动。例如今年春节期间，由樟 江园社区党支部和驻区单位党支部牵头，在泰龙西苑小区 成功举办了
6、首届“邻居节” ，丰富了居民精神文化生活的同 时，促进了邻里之间感情的交流。今年以来，小区举办各 类活动200余次，群众精神得到极大丰富。行业管理进。 构建联动综合执法体系，推动综合执法进社区进小区，加 强对社区小区环境的整治，切实改变县城街面外部环境与 居民小区内部环境管理“外紧内松”的情况，不留盲点死 角。综合管理进。加大对社区小区社会治安综合治理力 度，重点对治安案件、社区矫正、矛盾纠纷、信访诉求等 进行治理和管控，真正让小事不出小区，大事不出社区。 三年来，荔波县在社会治安满意度测评中均名列全省前列。物业管理采取公开招标、层层比选等方式，引进资质 高、服务优的物业管理企业进驻居民小区，
7、同时，注重本 地物业管理企业的培育和培养，不断提升居民小区管理服 务能力。试点引进全国百强物业企业贵州康辉物业服务有 限公司进驻樟江印象、滨江国际、荔波湾等小区，不断完 善提升居民小区管理服务功能和水平。 “两承诺”服务发展。为推进各类组织和党员在服务居 民小区建设中发挥作用，要求进驻居民小区各类组织和驻 区单位在职党员以及居住在本小区的党员亮出承诺，并将 承诺公开，接受群众监督，推动小区和谐发展。深入开展 “三亮一创”和“双进双促构和谐”活动，推动在职党员驻 社区、进小区、亮身份，组织党员作出服务承诺，发挥党 员干部带头示范作用，带动全体小区居民共同参与和谐小 区创建。组织业主与物业管理企业
8、协商，列出物业管理企 业服务承诺事项，督促落实到位，同时，督促各小区业主 委员会作出服务承诺，形成了居民、组织齐抓共管的良好 局面。今年来，共有2800余名党员在小区亮出了承诺，认 领了3000余项服务事项；有10个物业管理企业、9个业主 委员会作出了服务承诺。为有效解决房开商、物业管理企 业和业主三者之间的矛盾，县住建局根据房开商和物业管 理企业职责职能，梳理出房开商和物业管理企业责任清 单，组织签订责任承诺书，督促履行承诺到位到位。各业 主委员会结合实际，梳理出业主责任清单，组织小区业主 作出责任承诺，督促履行承诺到位，同时将小区业主中的 公职人员履行业主责任情况纳入考核评价内容，年底有所
9、 在社区作出评价，并将社区对公职人员在小区中履行承诺 的评价作为年终考核的重要依据。 与此同时，为推动城市党建工作取得实效，荔波县将 “三清四进两承诺”推进落实情况作为年度综合目标考核内 容，加大督查和指导力度，每季度对“三清四进两承诺” 推进落实情况进行一次督查，确保工作落到实处，真正实 现和谐发展。 （本报荔波记者站王永杰）荔波县探索区域化党建贴心服务激活城市 “细胞”新婚伊始，布依族人家除了点香敬供“天 地君亲师”之位以外，还在婚房门口秘密敬供 “送子娘娘” ，期望新娘快快孕育新的生命，向 往瓜瓞绵绵，子孙发达。白裤瑶同胞每家大门 楼脚，都放置一块中心圆空的天然石头，这是 他们崇拜女性生
10、殖器的图腾。瑶胞每起新屋， 都到石山上反复翻捡，找来一块称心如意的女 性生殖器一样的空心石块，虔诚地放置在房前 供奉，他们期望圣洁崇高的母亲们，为家庭 壮大、家族繁衍多做贡献。 荔波过去生产力落后，养老送终皆由男儿负担。女 儿嫁出去就是丈夫家的人，无力照顾外公外婆。所以， 农村为了免除养老后顾之忧，拼命生育男孩。过去荔波 有一对夫妻生育8个男孩4个女儿，被称为“英雄母亲” 。 那时人们认为两样东西最为珍贵：土地和人口。土地再 生产，可以扩大规模和增加财富；人口再生产，可以延 续血脉繁衍子孙。 过去只有女孩的家庭，重体力活路没人做，外人瞧 不起，特别是为了延续香火，只好招上门女婿。因此， 重男轻
11、女、男尊女卑的观念十分顽固。 过去民族歧视在婚恋中根深蒂固，荔波布依、水、 苗、瑶只在本民族之内通婚，很少有跨族联姻。认为 “鸡是鸡，鸭是鸭，鸡鸭不能打堆” 。偶有跨族联姻的一 对，会被世人耻笑，被斥责为四不象的婚姻。 直到辛亥革命推翻封建帝制，那种“女子无才便是 德”的思想被扫除，荔波变得开明，开始在县城办起女 子私塾，招收10至20个女生不等。荔波县城奇女子黄槐 荫，在贵阳女子师范学校毕业后，于1938年回到县城创 办荔波女子学校，自任校长，荔波女孩从此走进学堂， 深受文化知识的熏陶，自立与文明之光在她们身上闪 耀，知识女性群体开始在荔波形成壮大。他们走出荔波 大山，闯出与男人一样壮丽的人
12、生，以荔波籍党员黄槐荫，在北京副军职李军医为代表，她们是荔波女性 的姣姣者。她们的婚恋是自由独立的，她们婚姻彻底抛 弃了荔波过去“父母之命、媒妁之言” “在家从父、出嫁 从夫”的封建束缚。 当中国人口达到10亿时， 感觉人口剧增与经济迟缓不 相适应， 于是开始了大规模的计划生育， 持续时间从1988 年至2015年， 政策规定农村少数民族只能生育两胎， 城市 及汉族只能生育一胎， 以国家强制力强制执行， 它延缓了 人口过快增长， 减轻了子女众多的家庭压力， 但执行过程 中拆房、 拉走猪牛马， 用作抵押超生罚款， 似乎行为过急。 而且新的问题又出现， 就是人口老龄数量过大， 现今需要 调整人口政
13、策， 于是国家放开允许全民生育二胎。这样的 调整， 可以缓解一对独生子女组成的家庭， 承担两边四位 老人养老送终的困境， 又可增加青壮年劳力的数量， 遏制 人口老龄化的速度。 荔波婚恋生育观发生巨大变化， 是在1980年改革开放 之后， 一是全民受教育程度加深， 先是普及九年教育， 现普 及十五年教育， 教育改变了荔波人的固有观念； 二是打工 浪潮席卷全国， 年轻人无不崇尚出外打工挣钱， 眼界拓宽 了， 知识拓展了， 新式婚恋观因而形成。现在年轻人婚恋 的特点有三： 一是跨省婚姻多。打工一族， 流动已成常态， 容易缔结跨省婚姻； 二是跨族婚姻多。本县汉族、 布依族、 水族、 苗族、 瑶族等，
14、互相通婚已成常态， 婚姻不再被族别所区隔； 三是年轻人崇尚自由平等、 你情 我愿的婚恋观。择偶视野扩大， 网恋走入 生活， 遵从内心招唤， 重视第一感觉， 不愿 屈从外界任何束缚， 更加注重婚姻质量。 全球化浪潮， 使地球如同一个村庄。 在这地球村里，“人往高处走、 水往低处 流” 的婚姻走向愈加强烈。人们按照离开 边远村庄， 纷纷嫁到县城； 县城姑娘远嫁 省城， 省城姑娘远嫁富庶沿海省市， 沿海 姑娘远嫁发达国家的婚嫁轨迹， 似乎不可逆转， 它向世人 展示了婚嫁两个指标： 一是世界混血儿司空见惯， 婚嫁似 乎淡化精神层面， 愈加看重物质层面； 二是荔波边远村寨 光棍汉增加， 居家少出门者、
15、劳动无技能者、 收入微薄者， 难以找到对象。以至于瑶麓乡下达文件， 能与外族联姻者 予以重赏， 藉以解决妇女外嫁过多， 族内联姻困难的问题。 古人说： 过犹不及， 物极必反。由于过于强调自我感 觉， 不顾及家人和社会责任， 现在的婚姻结婚率高， 离婚率 也高。离婚家庭生育的子女， 单亲变成了社会问题。有些 年轻人把婚姻生育当成茶余饭后一样随便， 饿了找吃， 不 饿不管； 一时兴起则结， 几句不合则散， 婚姻生育毫无神圣 感和责任心， 这是西方国家露水夫妻错误观念涌入， 青少 年思想被毒害所致。现在中央倡导大力恢复中华优秀文 化传统， 提倡婚恋自由、 神圣缔结、 夫妻相敬、 永结同心、 相 濡以
16、沫、 白头到老的婚姻观念； 提倡生子当育、 夫妻共哺、 亲子之情， 日日培育、 望子成龙、 望女成凤的育子观念。婚 姻与生育， 是每个人一生中最璀璨夺目的神圣华章， 岂能 放浪随意或恣意践踏，她应该是与温馨幸福相伴相行的 愉悦人生。谈 荔波 生育观何羡坤本报讯 为扎实推进农村危房危改三改工作， 真正把惠农 政策民生工程落到实处， 改善群众居住环境， 助力脱贫攻坚。 近日， 茂兰镇组建 “一支队伍” ， 突出 “两个重点” ， 强化 “三项措 施” ， 全面吹响农村危改三改工作冲锋号。 组建一支队伍。成立农村危房危改三改工作领导小组， 由党政主要领导任组长， 从各前线战区抽调60余人任组员， 形成 “主要领导负主体责任、 分管领导负直接责任、 前线战区 负具体责任” 的组织领导体系和责任体系， 同时与10个前线 战区分别签订目标责任书， 明确各方工作职责， 真正把农村危 改三改落到实处。 突出两个重点。一是突出调查摸底， 成立10个村级调查 摸底工作组， 对全镇范围内80户危改户逐户实地察看三改工 作推进情况， 并
