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1、天下2014.4.2 星期三 编辑/于滨 组版/侯波24A 日本大幅放宽武器出口限制日本大幅放宽武器出口限制内阁通过武器出口新原则,日本谋求成为 “正常国家”本报讯日本内阁月日上午 举行会议， 决定通过 “防卫装备转移 三原则” ， 大幅放宽对外输出日本武 器装备和军事技术的条件。 “防卫装备转移三原则” 的主要 内容包括： (1)不允许向争端当事国 或在违反联合国决议的情况下出口 (转移)； (2)仅限有利于推动国际合 作和有助于日本的安全的情况下允 许出口， 在确保透明度的同时进行 严格审查； (3)仅在能够确保妥善管 理的情况下允许出口的武器被用于 其他目的或转至第三国。 中国社会科学院
2、日本研究所外 交室主任吕耀东认为， 日本放宽武 器出口限制在国家战略上意在谋求 成为 “正常国家” ， 并希望通过出口 武器保证海上通道的安全， 将给中 日关系带来潜在影响。出台武器出口新原则新出台的 “防卫装备转移三原 则” 声称， 随着安全保障环境的变 化， 有必要修改原先的 “武器出口三 原则” 。 日本政府 年颁布实施 “武 器出口三原则” ， 即禁止向社会主义 阵营国家、 联合国决议规定实施武 器禁运国家以及国际冲突的当事国 或 有 冲 突 危 险 的 国 家 出 口 武 器 。 年， 当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补， 实际上全面禁 止了武器出口。 然而， 近年来， 日本政府
3、一直以 各种方式试图绕开 “武器出口三原 则” ， 包括允许日本与他国共同研 发、 生产武器。 去年 月， 安倍晋三 内阁在 “国家安全保障战略” 中则明 确提出将修改 “武器出口三原则” 。 日本共同社报道， 根据新的 “三 原则” ， 日本将在下述情况下允许出 口武器装备和技术： 一， 有助于促进 和平贡献与国际合作； 二， 有助于日 本的安全保障。 根据第二点， 日本还将可以与 以美国为首的安保领域合作国共同 研发和生产武器装备， 加强与同盟 国等方面的安保和防卫合作， 确保 日本自卫队和日本人在海外活动的 安全。 日本防卫大臣小野寺五典在 当天的内阁会议后表示， 日本今后 将更积极地推
4、进与美国等国的防卫 装备和技术合作。 媒体指出， 安倍政府放弃 “武器 出口三原则” ， 并试图解禁集体自卫 权， 将使日本战后基于宪法推行的 和平发展道路发生根本转变， 周边 国家也将对日本不断扩大的军事影 响力提高警惕。谋求成为 “正常国家”社科院日本研究所专家吕耀东接受新华社记者电话采访时说， 因 为武器出口会间接地导致一些战 争， 日本作为二战战败国， 依据和平 宪法出台 “武器出口三原则” 。 但现 在， 日本政府认为， 这样的武器出口 原则限制了所谓 “国家利益” 。 他说， 修改武器出口原则与日 本希望成为 “正常国家” 有关。 日本 理解的 “正常国家” 是， 别的国家做 什么
5、， 日本也可以做什么， 包括出口 武器。 日本希望通过修改武器出口 原则， 正常出口武器， 参与国际事 务， 真正使日本摆脱战败国的形象。 吕耀东认为， 日本还希望通过 这种形式， 加强在国际社会的话语 权， 首先是在亚太地区。 日本可以把 武器出口给所谓与日本安全密切的 国家， 比如菲律宾、 越南、 马来西亚、 印度尼西亚和印度洋沿岸国家， 以 保证所谓 “海上通道安全” 。 吕耀东说， 如果日本向菲律宾、 越南等南海国家或海上通道相关国 家出口武器， 势必会加深和加剧地 区紧张局势， 给中日关系带来潜在 影响。 日本学习院大学法律教授青井 未帆认为， 日本政府出台的 “防卫装 备转移三原则
6、” 明显背离了 “武器出 口三原则” 。 与其他国家不同， 日本 不使用军事力量和武器交易来获得 外交利益， 但 “这一做法即将发生变 化” 。（据新华社、 中新社）国际观察 放宽武器出口将刺激军工产业发展中国社会科学院日本研究所外 交室主任吕耀东指出， 日本军工企 业当前主要限于向日本自卫队提供 装备， 军需市场有限， 放宽武器出口 将在很大程度上促进日本军工产业 的发展。 以三菱重工等为代表的军需产 业界一直将 “武器出口三原则” 视为 发展壮大军工的最大瓶颈， 长期呼 吁日本政府放宽限制。 日本拓殖大学教授丙午佐藤认为， 日本军工产业处于一个封闭的 市场， 在技术研发方面处于落后地 位。
7、 因此， 放宽武器出口对于日本军 工企业而言是利好消息， 它们今后 将能够参与共同的武器研发和生 产， 接触到顶尖的技术。 路透社报道， 日本现阶段将主 要出口非致命的防卫装备， 包括巡 逻艇、 扫雷仪等， 日本政府还没有公 布出口坦克和战斗机的计划。 日本智库 “东京财团” 研究员小原凡司说， 虽然放宽武器出口原则， 但并不意味日本武器立即可以销售 到国外， 竞争非常激烈，“日本政府 在拓展海外市场方面依然需要发挥 领导作用” 。 日本一些官员和专家认为， 日 本有望出口的武器装备包括川崎重 工生产的柴油动力潜水艇以及 “新 明和” 两栖巡逻机。 澳大利 亚和印度已经分别表示有意购买日 方潜
8、水艇和巡逻机。（据新华社）中国声音 外交部： 中方高度关注据新华社电针对日本政府1 日 正 式 通 过 “ 防 卫 装 备 转 移 三 原 则 ” ， 外 交 部 发 言 人 洪 磊 当 天 表 示 ， 中 方 对 此 高 度 关 注 ， 希 望 日 方 多 做 有 利 于 地 区 和 平 稳 定 的事。 洪磊说， 日本在军事安全领域 的政策动向事关地区安全环境和战 略稳定， 也关系到日本国家发展走 向。 中方对此高度关注。他 说 ， 中 方 希 望 日 方 深 刻 吸 取 历 史 教 训 ， 重 视 亚 洲 邻 国 的 安 全关切， 顺应时代潮流， 走和平发 展 道 路 ， 多 做 有 利
9、于 地 区 和 平 稳 定的事。俄军从俄乌边境撤了一个营据新华社电俄罗斯方面月 日说， 俄军一个营的士兵已经开 始撤离靠近乌克兰的边境地区。 这 一消息得到乌克兰方面证实。 只是， 乌克兰当局对俄军在边 境地区的部队集结依然表达担忧。俄罗斯开始撤军俄罗斯多家通讯社当天援引国 防部声明报道， 中央军区第 摩托 化步兵旅的一个营在罗斯托夫的一 处训练场完成演习任务， 开始撤往 位于伏尔加地区萨马拉的常驻营 地。 乌克兰武装部队司令部副参谋 长亚历山大罗兹马兹宁向美联社 记者证实， 俄军部署在边境附近的 军队人数确实有所减少。 月 日， 美国国务卿约翰克 里与俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫 罗夫在法国巴黎
10、会面， 讨论给乌克 兰危机 “降温” 的办法。 克里着力敦 促俄军从乌俄边境地区撤回。 一名 不愿公开姓名的美国政府官员告诉美联社记者， 拉夫罗夫曾向克里保 证， 俄军的一部分将撤回。 德国总理安格拉默克尔的办 公室 月 日证实， 普京当天给默克 尔打电话， 通知德方， 部分俄军士兵 将从乌俄边境地区撤回。乌克兰依然担忧针对俄方撤军消息， 美国白宫 发言人杰伊卡尼告诉媒体记者： “有报道说俄军可能从边境地区撤 回， 但我们还没有看到。 如果消息属 实， 将是好事情。 ” 只是， 俄方撤回部队的消息并 未打消乌克兰当局的担忧。 乌克兰外交部发言人叶夫根 佩雷贝尼斯月 日说：“我们得到 的消息是，
11、 俄罗斯在边境地区展开 令人费解的军事演习， 一些地区的 部队后撤， 另外一些又前移。 显而易 见， 这就是为什么我方担心俄军部 队调动的原因。 我们并没有从俄方 得到有关这些调兵原因的清晰解 释。 ”新闻链接 乌境内将举行多国军演据新华社电乌克兰议会日 表决通过代行总统职务的议长图尔 奇诺夫提交的法案， 允许外国武装 力量今年进入乌克兰境内参加演 习。 乌克兰国防部代部长科瓦利当 天在议会说， 乌境内将举行的多国 演习主要是为参加国际维和行动以 及人道主义搜救行动进行训练， 其 中也包括保卫国家的训练内容。 法 律规定的参加演习人数上限为乌方 和外方各 人。乌克兰相关官员说， 演习将于 今年
12、月至 月在乌克兰南部黑海 水域和西部的一些靶场进行。 图尔奇诺夫提交的法案中列出 了演习计划， 其中包括乌军与波兰 空军的 “安全天空 ” 演习、 与 美军的 “快速三叉戟 ” 演习、 “喀尔巴阡 ” 多国演习等。 由于俄罗斯已接纳克里米亚为 新的联邦主体， 乌克兰在 月初取消 了乌海军与俄罗斯黑海舰队的 “和 平航道” 年度联合军演。延伸阅读 北约在波罗的海三国空演据新华社电北大西洋公约组 织定于 月 日起在波罗的海三国即 立陶宛、 爱沙尼亚和拉脱维亚举行 年度空中演习。 对北约和波罗的海三国而言， 克里米亚地区月以公民投票方式 脱离乌克兰、 加入俄罗斯， 增加了这 次演习的重要性。 波罗的
13、海三国对 俄罗斯的担忧和防范深了一层。 立陶宛国防部长尤奥扎斯奥 莱卡斯月 日告诉法新社记者： “这再一次证明北约这一联盟的团 结和信守承诺。 ” 演习为期两天， 参演装备包括 美国 系列战斗机， 北约空中 预警和指挥系统 （ ） 侦察机 和来自非北约成员国瑞典的 型 “鹰狮” 战机。 俄罗斯对乌克兰政治危机的介 入令波罗的海三国神经紧张。 爱沙 尼亚和拉脱维亚与俄罗斯本土接 壤， 立陶宛与俄罗斯 “飞地” 加里宁 格勒接壤。 波罗的海三国曾是苏联 加盟共和国， 苏联 年解体后宣 告独立， 并且在 年同时加入北 约。 由于波罗的海三国自身空军 力量薄弱， 不足以担负在本国领 空巡逻的任务， 实力较强的北约 成员国轮流协助巡逻。 月早些时 候， 美国增派架 战机加入 巡逻， 英国、 丹麦和法国同样增派 军机。 德国 明镜 周刊报道， 德国 将跟进。2013年10月安倍检阅日本自卫队。资料片3月31日， 乌克兰士兵参加军事训练。
