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1、第 1 页工业发展指导 年工作计划年，我们将在认清我县经济发展现状及在全市的排名的基础上，坚持“工业立县，产业富民”的方针，把发展做为我们工作的第一要务，明确我县经济发展的目标和任务，把项目建设、行业管理、企业培训、科技创新、资源配置做为全年工作重点，创造性的开展好各项工作。一、加大项目工作力度，夯实工业发展基础在今年的项目工作中，还存在着项目工作不衔接的问题。机构改革后，发改、工促、商务几个职能部门都具有与项目工作相关的职能。目前，存在重复交叉工作现象，浪费人力、财力和物力，造成各部门都管，都不全面的局面。项目谋划、项目建设存在工作责任不明确。有的乡镇为追求完成考核任务，擅自越权批准项目，造
2、成项目及产业管理混乱和效益低下。而我局又没有考核职能，乡镇对我局项目工作认识还不到位，有的乡镇项目报表不按时上报，有的上报不全，造成我局对全县工业项目掌握的不十分准确。在 2007 年的工作中，我们要做好以下工作：1、在明确我局工业项目初审、服务、考核等相关职能后，加强对全县工业项目的调度、实施等工作。一是围绕“十一五规划”及实施方案确定的主导产业和分年度计划，认真谋划项目，使项目工作有的放矢。二是围绕国家产业政策认真做好项目的谋划和实施工作，争取国家第 2 页扶持，促进产业结构的调整。三是提高对企业项目建设的服务水平，积极做好项目前期的全程指导和服务。2、加大招商引资工作力度，积极主动与有关
3、企业洽谈，增强我县经济发展后劲。3、认真做好电子仪器仪表工业园区项目前期有关工作，提高服务水平和质量，高标准建设我县电子仪器仪表工业园区。4、积极组建全县工业项目库。二、加强行业监管和指导，促进有关行业快速、健康发展1、认真抓好好五大主导产业规划的实施，积极推进落实规划确定的主要工业项目，积极向县政府建议出台配套的扶持政策，使五大主导产业对县域经济的支撑力不断增强。2、下大力打造我县产业集群。到今年为止，我省已完成对全省 50 家重点产业集群的扶持。从 2007 年开展，省将再扶持一批产业列为省重点产业集群，具体数量还没有确定。2007 年，我们加强对省重点产业集群的争取力度，争取使我县一个以
4、上产业集群列为省重点。目前，我县具有集群雏形的有冶金、服装、石材、白灰等产业。冶金与宽城还有一定差距，服装无论从数量、规模，还是从企业素质等方面与我省容城等先进地区还有相当差距，争取省重点难度很大。以石材、白灰为主的我县建材行业可作为特色产业争列省点，下一步我县将加大工作力度，争取列入省重点。3、加强对非金属矿山的管理。一是加强行业监管，严格行业第 3 页准入和布局管理。严格进行立项前审查。新建矿山企业必须进行立项前审查。严格行业准入，防止资源浪费。新办企业必须达到准入规模，石材矿最低设计开采规模为 8000 立方米/年，资源储量 80万立方米；石灰石最低设计开采规模 8 万吨/年，资源储量
5、160 万吨；新建石材加工企业年生产能力不低于 2 万平方米，我们认为该项标准门槛较低，应提高到 5 万平方米，鼓励新上高技术含量、加工高档石材的企业。二是加强对石材、白灰、莹石、沸石等非金属矿山企业的监管，严格按照有关法规、规定办理有关证照。三是加强火工器材和供电的管理。根据河北省冶金矿产品生产经营监督管理条例的规定，并参照现行冶金行业电力准供管理规定，积极与县政府协商，加强对非金属矿山行业火工器材和供电的管理。四是引进推广先进的工艺、设备和技术，提高资源综合利用率。石材开采行业大力推广安匠磐龙石材厂矿山荒料单刀切石开采法，严格淘汰不符合环保、安全要求的非机械化非金属矿开采，严格限制新上圆盘
6、锯。白灰行业推广正桥矿业 02 环保节能型工业灰立窑工艺，淘汰石灰土立窑。水泥行业推广日产 1500 吨以上熟料新型干法水泥生产工艺，严格限制水泥机立窑，淘汰窑径 2.2 米及以下水泥机械化生产线、直径 1.83 米以下水泥磨机。鼓励空心砖等新型建材产品的生产，严格限制粘土实心砖等传统建材产品的生产。4、积极做好服装协会换届和灰石行业协会组建工作，增强企业和政府的联系，完善企业与政府的畅通渠道，减少行业间的恶性第 4 页竞争，促进行业健康发展。5、采取必要手段，引导行业发展。所谓必要手段，就是通过争取上级扶持资金，发挥四两拨千斤的作用，引导资金向优势产业聚集，扩大行业规模，延长行业产业链；通过
7、执行国家产业政策，加强指导和监管，原则性与灵活性相结合，优化产业结构及组合资源配置，使我县有关行业焕发出新的活力；通过积极组织企业申报上级部门的扶持资金，促进相关产业快速发展。6、加强行业科技进步和新产品开发、技术改造工作，推动科技创新工作的开展。要与争取上级扶持资金工作相结合，提高企业开展科技创新的积极性、主动性和创造性，引导产业结构调整，促进产业更快更好发展。三、做好企业培训工作，提高我县工业战线干部职工整体素质1、利用我县设立的两个清华远程教育培训基地，通过企业来基地听课、为企业制作课件、送课下企业等方式免费为企业开展全面培训工作，把我县培训工作提高到一个新的层次和水平。计划企业来基地听
8、课 2 次，每次 20 人。送课下企业 2 次以上。课件随时制作。每季度末将课程表以承德县工业下发至各乡镇和企业。2、根据我县企业实际，举办特色培训班。全县计划组织培训班一次，计划培训 100 人。3、积极组织企业自主培训和参加各级各部门举办的培训班。第 5 页4、组织企业走出去，学习引进先进的管理方法和先进技术，将重点组织白灰、服装等行业企业去先进地区学习培训。四、积极做好企业服务工作1、成立企业诊断服务中心，以开展技术诊断服务为突破口，为企业提供全方位的诊断服务，查找企业在生产经营及管理过程中存在的问题，帮助企业整改和完善。重点在石材、白灰行业开展技术服务、技术引进、企业诊断工作，帮助企业吸收和借鉴先进企业的技术、工艺、管理经验，提高企业效益水平和行业整体素质。2、积极创造条件，建立我县中小企业服务平台，成立企业发展服务中心，拓宽企业服务面。3、加强项目服务工作，为企业项目建设提供全程的、全方位的指导和服务。五、认真开展行政审批工作按照县里的有关规定和要求，将审批事项全部列入审批中心，完善并落实接件、办理程序，使审批中心与局机关的业务股室有良好的衔接。继续实行审批中心工作月汇报制度，加强对审批工作的监督，提高审批工作的透明度。增强服务意识，提高工作人员的业务水平和素质，为我局创建良好的窗口形象。二六年十二月十九日
