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1、A14 本城 ? 时政2012.06.28星期四 责编 尹金钟美编 刘兴佳责校 张树华昨日， 市政府正式下发了 东莞 市社会保障事业 “十二五” 规划 （以 下简称 “规划” ） 。在 “十二五” 期间 我市社会保障将在政策上逐步统 一企业职工与农居民缴费政策、 推进养老保险制度深化、 调整医 保待遇机构等。规划明确在 “十 二五” 期间的主要任务， 将加大外 来从业人员的参保率、 完善户籍 居民参保覆盖面、 完善学生参加 基本医疗保险政策。逐步统一企业职工与 农居民缴费政策我市社会养老保险制度在完成 了职工基本养老保险和农居民基本 养老保险的并轨后， 在制度上实现了两者的对接， 但在缴费水平
2、和待 遇水平方面还有一定的差距。 规划提出， 在 “十二五” 期间， 逐 步统一企业职工和城乡农居民的缴 费政策， 主要调整地方补充养老保 险政策， 在提高职工参加养老保险 缴费比例的同时， 逐年提高农居民 缴费基数和比例； 在社会养老保险 制度内实行统一的退休人员养老 金调整政策， 逐步统一农居民和职 工的养老金调整基数和比例； 提高 新增退休农居民的养老金最低标 准， 逐步向职工退休最低标准看 齐。建立多层次的养老保 险体系规划提出要制定鼓励政策， 积 极发展企业年金制度， 建立由基本养老保险、 企业年金、 商业保险构成 的多层次养老保险体系， 形成提高 企业退休人员养老保险金总体水平 的
3、长效机制。 根据国家和省市关于推进机 关、 事业单位在用工形式等方面改 革的安排， 稳妥推进机关、 事业单位 养老保险制度改革， 特别是要逐步 对接机关养老保险制度同企业养老 保险制度。适当调整各级医院起 付标准“十二五” 期间要根据基金收支 状况和 “十一五” 医保管理工作中出 现的实际问题， 适当调整好待遇结 构。一是改变大医院看病难问题， 医保政策要适当向基层医院和社区 卫生服务机构倾斜； 二是适时调整各级医院起付标准和支付比例， 逐 步提高基本医疗保险年度最高支付 限额， 调整分段支付比例， 通过 更科学合理的待遇结构， 引导参 保人小病进基层， 大病转诊到大 医院。 补充医疗保险制度
4、既是基本医 疗保险必要与有益的补充， 也是构 建多层次医疗保障体系的重要组成 部分。为保障参保人积极应对重大 疾病， 消除 “因病返贫” ， 改善政府工 作，“十二五” 期间要根据社会各方 面的经济承受能力和医疗费用增长 趋势， 在建立东莞特色的多层次医 保体系方面进行探索， 适时推出补 充医疗保险制度。完善 “三位一体” 工伤 保险体系在保障工伤职工基本生活的同 时， 继续将工伤保险工作的重点转 到工伤预防和康复上。 完善行业差别费率、 费率浮动 机制， 创新完善工伤事故预防预案， 做好工伤预防职能的日常化运作， 完善工伤预防工作的信息化平台； 做好工伤预防培训， 做好工伤预防 职业健康体检
5、等方面的工作； 深化 部门联合， 加强对高危行业和领域 的监控， 并加大对职业病预防的宣 传力度； 同时社保部门将探索对重 点行业的工伤预防标准化建设， 建 立行业工伤预防标准体系。社保部 门还将积极探索 “三位一体” 失业保 险体系建设。调整失业保障思路， 提高对失业人员的职业培训力度， 制定鼓励企业优先聘用职业受训人 员的政策。东莞时报讯（记者 肖剑雄 通讯员肖国豪 康有良）昨日， 港珠 澳大桥香港口岸人工岛钢板桩拖 带作业船队从东莞虎门港沙田港 区集装箱码头 5 号泊位首航， 第一批 8 个 1/4 圆片钢板桩由驳船运往 港珠澳大桥香港口岸人工岛填海 工程水域， 标志着港珠澳大桥香 港口
6、岸人工岛围护结构进入了施 工阶段。东莞时报讯（记者 冯欢）记 者昨日从市城乡规划局了解到， 一 份名为关于 东莞市城市规划管理 技术规定 的补充通知 （以下简称补 充通知） 已经出炉， 对建筑设计做出 新规定。 补充通知对商业办公建筑的建筑设计提出多点要求： 如建筑外观 须公建化； 原则上不允许采用类似 住宅外观的飘窗； 每层阳台面积之 和不得超过本层总建筑面积的6%； 开口天井深度应小于2.5米(外墙面 至外墙面)， 内天井的最短边不得小 于8米。商业办公建筑原则不得建飘窗东莞时报讯（记者 刘志斌 通讯员 阎海滨 吴赤顺）26日晚， 寮 步交警大队举办了 “香市杯” 交通安 全征文、 摄影和
7、书画比赛颁奖晚会， 市公安局交警支队支队长张绍培、 政委尹冠尧等领导参加了颁奖晚 会， 并为获奖者颁奖。据寮步交警大队负责人介绍， 为创新交通安全宣传方式， 寮步交警 大队特举办了 “香市杯” 交通安全征 文、 摄影和书画比赛， 通过比赛， 让全 社会亲自参与到文明交通行动中来。 据统计， 3个月的时间里， 共有 3656幅各类作品参赛。东莞时报讯 （记者 王耀龙）暑期来临， 本报 “候鸟夏令 营” 也即将再次启动。今年， 本报 “候鸟夏令营” 将迎来感动中国人 物洪战辉的爱心加盟。 2010 年， 本报在全国率先发 起关注留守儿童的 “候鸟南下” 行 动， 通过开设候鸟班、 候鸟夏令 营，
8、为暑期到莞留守儿童与父母 搭建一座增进情感交流的平台。 如今， 候鸟夏令营已连续成功举 办了两届。 今年的 “候鸟夏令营” 活动将 迎来全国道德模范、 感动中国人 物洪战辉的爱心加盟。洪战辉， 河南省西华县人。湖南怀化学院 03 级学生， 因带着捡来的妹妹艰 难求学 12 年， 2005 年被评为感动 中国十大人物之一， 成为时代偶 像。 原来， 洪战辉目前在母校湖 南怀化学院工作， 而湖南怀化学 院去年便曾向候鸟夏令营输送志 愿者。怀化学院院长助理张松青 称， 今年他将候鸟夏令营的事告 知洪战辉后， 洪战辉也表示了极大的兴趣， 并表示愿意以志愿者 的身份， 为 “候鸟夏令营” 贡献一 份力量
9、。 7 月 17 日至 28 日， 洪战辉将 和他的母校湖南怀化学院的团委 志愿者一起来东莞， 联动夏绿蒂 志愿者团队， 和小候鸟们面对面 交流。届时， 洪战辉这个 “苦孩 子” 的代表将和大家一起分享自 己如何在逆境中成长、 成才的经 历。洪战辉和他的团队将开展主 题为成长七彩路的素质拓展训练营， 以夏令营、 旅游、 教育三者结 合的方式， 寓教于乐， 传承华夏文 化， 培养孩子的人文素养， 锻造坚 强的意志、 强健的体魄、 豁达的胸 怀、 面对困难时一往无前的勇气。 这里没有讲授与被接受的学 习模式， 孩子们在训导员的启发 下去看电影、 玩游戏、 互动交流 即可。训练营由领导、 训导员 和
10、队医组成， 还有非常专业的 志愿者队伍， 他们都是孩子们 的 “大朋友” 。东莞市社会保障事业 “十二五” 规划出台 逐步统一企业职工与农居民缴费政策 建立多层次养老保险体系1:提高外来从业人员参保率 稳步推进外来从业人员参加工伤、 医疗（生育）、 养老和失业保险制度， 逐年提升企业职工和个体工商户的参保比例， 并探索包括外来从业人员在内的自由职业者的参保制度。主要是加强调研， 深入了解企业员工的保障需求，合理把握扩面工作节奏和力度， 用 “各镇街年度社保扩面计划” 的形式， 加强工作落实。2:完成户籍居民社保全覆盖 正确评估社会各方面的各种利益诉求， 不断突破固有体制机制和政策的束缚， 重在
11、解决历史遗留问题。制定并实施针对无工作单位的购房入户、 随迁（婚迁）、 引进等人员以及集体户的合理可行参保政策和财政补贴政策。3： 完善学生参加基本医疗保险政策 在 “十一五” 完成全市大中专在校学生参加社会基本医疗保险成功实践的基础上， 总结经验， 探索面向全市中小学和幼儿园学生的住院、 门诊基本医疗保障制度。考虑到医疗保险已经基本覆盖户籍学生， “十二五”的重点是将参保新莞人在莞在校就读子女纳入到基本医疗保险体系。“十二五” 社保发展的 重点任务本报候鸟夏令营今年迎来 “感动中国” 人物 洪战辉7月来“感动东莞”港珠澳大桥人工岛进入施工阶段 钢板桩由虎门港运出东莞海事部门护航“香市杯” 交
12、通安全征文、 摄影和书画比赛结果出炉 3656幅作品参赛 数十位参赛者获奖东莞时报讯（记者 肖剑雄 通讯员 吴先健 孙红）今年上半年， 东莞太平口岸进境燕麦大增， 56批 燕麦货值达662.5万美元。 据统计， 截至6月15日， 今年从 东莞检验检疫局太平口岸进境的燕 麦粒共 56 批、 17600 吨、 货值 662.5 万 美 元 ， 比 去 年 同 期 分 别 增 长 47.37%、 47.88%和107.8%。 从收货加工企业获知， 产生今 年高增长的原因， 主要是客户端的市场需求量增大造成的。 为确保进境燕麦粒的产品质 量， 东莞检验检疫局高度重视， 在做 好充分的风险分析的基础上，
13、 采取 多项措施做好进口燕麦粒检验检疫 把关服务工作。今年1月-6月， 已 从 进 境 的 燕 麦 粒 中 截 获 了 18 种 ， 726 批 有 害 生 物 ， 其 中 检 疫 性有害生物 107 批， 有效地控制 了 外 来 有 害 生 物 随 入 境 货 物 夹 带传入。东莞太平口岸进境燕麦同比猛增107%东 莞 时 报 讯 （记 者 何 明 强） 昨日， 记者从市重点办获悉， 经请示市重点项目领导小组同 意， 近日新增桥头雷风科技项目 市重点建设项目。据悉， 目前市 重点建设项目共计110项。 据悉， 东莞雷风科技有限公司(以下简称项目)位于东莞市桥 头镇山和村东南二街151号， 目前 厂区占地面积达 18 万平方米， 建 筑面积为8万平方米。项目属大型 优质鼓励类外资项目， 其产品是属 高科技消费类电子产品 （如手机、 平 板电脑、 笔记本电脑及附件） 等。据介绍， 接下来， 雷风公司将 计划增加投资2次， 预计增加投资 后注册资金将达 10 亿元人民币， 投资总额达 30 亿元人民币， 完成 投产后年产值可达人民币 100 亿 元， 首年起每年可为当地缴纳税 额4000万以上。桥头雷风科技增列市重点建设项目 目前市重点建设项目共计110项东莞时报记者 张欣仪洪战辉在前沿讲座讲课
