《矛盾纠纷化解方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《矛盾纠纷化解方案（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1小党发201142 号中共小海中共小海镇镇委委员员会会 小海小海镇镇人民政府人民政府 关于化解矛盾关于化解矛盾纠纷纠纷的工作方案的工作方案各党工委、村，各工作部各党工委、村，各工作部门门： ：为深入推进我镇社会矛盾纠纷化解攻坚工作，确 保化解矛盾纠纷的各项措施落到实处，有效化解一批 重大矛盾纠纷，从源头上解决影响社会和谐稳定问题， 维护我镇的社会和谐稳定，特制定本方案。一、指一、指导导思想思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面贯彻落实科学发展观，以有效化解一批重大矛盾纠 纷为目标，以维护人民群众根本利益为根本，着力排 查化解关系群众切身利益的突出矛盾和苗头隐患，着 力预防和减少
2、新的矛盾纠纷，最大限度地增加社会和 谐因素，减少不和谐因素，努力把各种社会矛盾化解 在基层、消除在萌芽状态，为实现“富民强镇”新跨越营 造和谐稳定的社会环境。二、工作目二、工作目标标通过全面落实矛盾纠纷化解各项措施，充分发挥 各部门职能作用，集中化解一批影响社会和谐稳定的 重大矛盾纠纷特别是历史积案问题，实现民间纠纷调 解率 100，调解成功率达 95以上；重大矛盾纠纷调2处率 100，调处成功率达 90以上，切实解决我镇 社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性、苗头性问题， 确保大事不出、中事不出、小事少出。三、三、组织组织机构机构 为加强对化解矛盾纠纷工作的领导，成立小海镇 化解矛盾纠纷工作
3、领导小组，其组成人员名单如下： 组 长：禄 斌 镇党委书记 常务副组长：马遨宇 镇人大主席孟广宁 镇党委副书记、镇长 副 组 长：张银帮 镇党委副书记 安朝云 纪委书记 臧尔亮 镇政法委书记周江龙 镇人武装长、副镇长 李朝刚 镇党委委员、副镇长 刘 欣 副镇长 张应贤 镇党委委员 成 员：陈祖尧 派出所副所长 辛加兴 小海财政分局局长 申平华 法庭庭长 宋仕林 综治办主任 赵庆贤 镇社会事务办主任 姬 昌 镇安监站负责人 领导小组下设办公室(地点设在镇综治维稳办)， 办公室主任由臧尔亮同志兼任，副主任由宋仕林同志 兼任。领导小组及其办公室负责做好化解矛盾纠纷工 作的组织领导和协调。各村、各部门
4、要做到高度重视、 精心组织、周密部署，抓出实效。四、四、职责职责与分工与分工按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，明确 各村、各有关部门单位化解社会矛盾工作职责，做到 各司其职、各负其责。我镇化解矛盾纠纷工作责任分 工如下：(一)山林、土地、水利纠纷调处小组组 长：赵 敏3责任单位：综治办、国土所、林业站、各村民委职 责：负责排查、调处、化解山林、土地矛盾纠纷， 妥善解决土地征收、征用问题。 (二)企业稳定工作小组 组 长：王祚乾 责任单位：镇综治办、镇农业服务中心、镇劳保所、 镇安监站。 职 责：负责排查、调处、化解企业职工下岗及 其生活保障、再就业、企业离退休人员养老金发放问 题；调
5、解拖欠农民工资问题；排查、调处、化解企业改 制出现的矛盾问题。 (三)涉农纠纷调处小组 组 长：辛加兴 责任单位：镇财政所、镇农业服务中心、各村民委。职 责：负责排查、调处、化解涉农矛盾纠纷。 (四)处理涉法涉诉问题工作小组 组 长：申平华 责任单位：镇综治办、镇法庭、镇派出所、镇司法 所、各村民委。 职 责：负责排查、调处、化解各种涉法涉诉问 题。 (五)涉访化解工作小组 组 长：臧尔亮 责任单位：镇派出所、镇综治维稳中心、各村民委、 镇直各有关单位 职 责：负责协调相关部门做好上访人员的劝 导、化解、接返工作。(六)代课教师工作小组 组 长：刘 欣 责任单位：各中心小学。 职 责：负责排查
6、、调处、化解教育系统各种矛盾 纠纷。(七)疑难案件工作小组4组 长：赵庆林 成 员：镇派出所、镇司法所、镇林业站、镇国土所、 镇农业服务中心。 职 责：负责调处、化解各类重大疑难矛盾纠纷。 (八)督查工作小组 组 长：安朝云 责任单位：镇纪律检查委员会、镇党政办。 职 责：负责对各镇各部门各单位化解矛盾纠 纷工作情况进行督查。 五、五、时间时间步步骤骤 从 2011 年 12 月 22 日至 2012 年 12 月 20 日，在 全镇化解矛盾纠纷攻坚活动，分动员排查摸底、全面 调处化解、疑难案件攻坚、总结提高四个阶段进行。 (一)动员排查摸底阶段。时间为 12 月 22 日至 1 月 22 日
7、。 开展对本辖区、本部门、本单位的矛盾纠纷进行 排查、登记，建立台帐。 (二)全面调处化解阶段。时间为 1 月 22 日至 6 月 30 日。 各村民委、各部门单位对排查出来的矛盾纠纷实 行领导包案，按要求，落实“包案”措施及时开展化解工 作。对一般矛盾纠纷，及时就地化解；对涉及民生的拖 欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗 纠纷和道路交通事故、治安案件民事损害赔偿纠纷， 要整合力量进行化解。对影响社会稳定的突出问题和 群众关注的热点难点问题、有可能引发群体性事件、 群体性上访、群体性械斗的矛盾纠纷，要在稳定事态 的基础上及时向镇党委、镇政府和有关部门报告，积 极配合镇党委、镇政府
8、和有关部门做好疏导化解工作， 防止矛盾纠纷扩大升级和激化。 (三)疑难案件攻坚阶段。时间为 7 月 1 日至 11 月 30 日。 对部分重大疑难矛盾纠纷，经村民委和职能单位 三次以上调解后无法化解的，由村民委和单位向镇疑5难案件工作小组提出申请，镇疑难案件工作小组经调 查、核实、确认为重大疑难矛盾纠纷，由镇疑难案件工 作小组组织力量进行化解。 (四)总结提高阶段。时间为 12 月 1 日至 12 月 20 日。 各村民委、各部门单位对开展化解矛盾纠纷工作 进行回顾总结，认真总结在工作形成的好做法和好经 验。检查已化解的矛盾纠纷问题解决是否彻底，引发 矛盾纠纷的根本原因是否消除，预防、化解矛盾
9、纠纷 的长效机制是否建立健全，认真查找工作中存在的主 要问题和不足，总结经验。 六、工作要求六、工作要求 (一)加强领导，强化责任，确保化解矛盾纠纷工作 责任落实到位。建立和完善党委政府统一领导、政法 综治部门协调、有关部门联动的预防和化解人民内部 矛盾领导机制。要建立各村两委和部门、单位一把手 是第一责任人，分管领导是直接责任人，谁主管谁负 责的预防和化解人民内部矛盾责任机制，层层落实责 任，做到认识到位、工作到位、责任到位。 (二)建立健全排查调处机制，积极预防和化解人 民内部矛盾。各村民委、各部门各单位要建立健全排 查调处机制，组成工作组深入村组、开展拉网式的摸 排工作，尤其要对社会治安
10、重点区域、矛盾纠纷多发 区开展有针对性的排查，在全面排查基础上，坚持每 半月一排查一汇报、特殊时期每周一排查一汇报制度， 重大问题即发现即汇报，对排查出来的不稳定因素实 行台帐式管理，做到分类清楚、件件登记、立卡建档， 镇不漏村、村不漏组；按照 工作要求，坚持“谁主管， 谁负责”和“属地管理”的原则，分级管理、归口调处。 各村民委、各部门各单位要制订具体的工作方案，明 确责任单位、责任领导、责任人员、防范措施；化解期 限，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过， 问题不解决不放过。 (三)加强情报信息工作。进一步建立健全矛盾纠6纷情报、信息网络，充分发挥镇、村、组三级信息员的 作用，拓宽情
11、报信息收集的渠道，随时掌握信息，了解 社情民意。不断完善信息收集、信息报送、信息分析的 信息研判制度，确保对各种矛盾纠纷反应灵敏，发现 得了，控制得住，处置得了。 (四)完善处置工作预案，提高应对群体性事件能 力。各村民委、各部门单位要建立健全处置突发性事 件工作预案和方案，要有针对性开展演练，提高快速 反应能力，做到既要及时控制事态、解决问题，又要严 格依法办事，讲究工作方法，防止矛盾激化。对属于人 民内部矛盾的，要善于做好法律法规的宣传教育，以 理服人，以情动人；对属于恶势力或别有用心的人，在 此期间进行打、砸、抢的，要迅速采取有效措施进行控 制，对重点人物、挑头人物该强行带离现场的要强行
12、 带离现场，该进行训诫的要进行训诫，该拘留的依法 予以拘留。(五)坚持挂钩联系村和领导包案制度。镇党委政 府班子领导和镇直各部门单位要切实负起责任，积极 深入所挂钩联系的村街，检查指导基层矛盾纠纷预防 化解工作。实行领导包案制度，明确责任领导、责任单 位、责任人，限期解决，办结一件，销案一件。对久拖不 决的矛盾纠纷问题，一个案子确定一个工作组，全力 攻坚，力求彻底解决问题。特别是对有可能引发重大 治安问题、群体性事件的矛盾，要加强指导协调，齐抓 共管，形成合力，确保化解活动顺利有效进行。(六)强化基层基础建设，落实人员，保障经费。各 村要加强基层组织建设，充分发挥维稳的作用，把化 解矛盾纠纷的
13、重心下移，全力筑牢第一道防线。建立 健全人民调解组织，配好配强干部，加强干部培训，充 分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，形成 “大调解”工作体系，做到哪里有人群，哪里就有调解组 织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作，使每一起矛盾纠 纷都得到及时有效化解，把矛盾纠纷解决在基层，化 解在萌芽状态。要加强各级调处工作机构以及司法所、7调解室建设，改善其工作环境、办公条件和必需装备， 精心选配高素质干部，加强调处工作队伍建设；把化解 矛盾纠纷专项经费列入本级年度财政预算，矛盾纠纷 和重大疑难案件办案经费原则上由职能部门负责，确 保调处化解工作正常、高效运转。 (七)加强督促检查。各村民委、各部门各单位要高 度重视化解矛盾纠纷工作，不断分析、研究和挖掘化 解矛盾纠纷的有效工作措施，对化解矛盾纠纷工作做 到常抓不懈，绝不能敷衍了事、走过场。镇党委、镇政 府将组织督查组，定期或不定期对各村民委、各部门 各单位开展化解矛盾纠纷工作情况进行督促检查，并 将督查情况予以通报，确保我镇化解矛盾纠纷工作各 项措施落到实处。2012 年 2 月 18 日主主题词题词： ：纠纠正正 群众利益群众利益 安排意安排意见见 报：县纪委 发：各工委、村、镇直各工作部门（印 40 份、存 3 份）
