政府经济学名词解释

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1、名词解释 1 1、政府经济，、政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观 经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2 2、政府经济学：、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 3333、政府外债：、政府外债：是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券 所形成的债务。 2525、政府采购：、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位公共服 务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为

2、。3636、政府收入：、政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。从动态的 角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币表现的 一定量的社会产品价值。 2121、政府支出相对量：、政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。 3838、政府收入效应：、政府收入效应：是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者 说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。这种政府收入的效 应，就是我们所讲的政府收入的调节作用。由于政府的收入对经济会产生这样的效应，因 此，政府完全可以

3、利用收入这一手段，来实现自己宏观调控经济的目标。政府的收入对纳 税人经济的影响行为会产生两个方面的效应，即替代效应和收入效应。 5252、政府预算管理体制：、政府预算管理体制：处理中央政府和地方政府以及地方各级政府间财政关系的基本制度。 6464、政府支出的绝对量：、政府支出的绝对量：就是政府支出的实际数量，直接表现为政府支出预算中的绝对金额的增长，它 能够比较明显地反映政府支出的现状和增长趋势。 71、政府收入规模：、政府收入规模：是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。一般认为， 政府收入占国民生产总值（或 GDP）的比率是衡量政府收入规模的指标。 3 3、市场失灵：

4、、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就 是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 4 4、竞争失灵：、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。 5 5、信息的不对称：、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展 公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 6 6、社会公平：、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 3030、社会保障制度：、社会保障制度：社会保障是以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以 维持必要生活水平是提供的物质保证，是具有经济福利性质的社会稳定制

5、度。 3131、社会保险：、社会保险：是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久 性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳 动者及家属的基本生活。 7 7、经济公平：、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 8 8、自然垄断：、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由 一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供 气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 9 9、洛伦茨曲线：、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦

6、茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的 状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比 与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 1010、公共物品：、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分 割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主 要由政府来提供。 1616、公共选择：、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基 本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。 2424、公共定价：、公共定价：是指政府对提供某些特定商

7、品和劳务所收取费用的决策。 2626、公共投资：、公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支 出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。 6666、公共定价法：、公共定价法：是指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他 性物品” ，并且这些物品（和服务）也同样就涉及与其他普通商品和服务一样的问题，即 价格的确定。这种满足社会公共产品需要的“排他性物品”的定价问题就是所谓的公共定 价，公共定价问题也是宏观经济学需要研究的重要问题。 7676、公共设施使用费、公共设施使用费：是指政府对所提供的部分

8、公共设施向使用者收取一定的费用。 5050、公债依存度：、公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。 1111、消费的竞争性，、消费的竞争性，是指消费者在消费某种产品时，会影响其他消费者同时从该产品中受益。或者随着 消费者或消费数量的增加，引起的商品的生产成本的增加。 1212、消费的非竞争性：消费的非竞争性：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。 消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费 者人数的增加并不对生产成本产生影响。 58、消费的非竞争性：消费的非竞争性：消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消费不会影

9、响另一些人对这一 产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象 之间不存在利益冲突。换言之，增加消费者的边际成本为零。 1212、俱乐部物品：、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为“俱乐部物品“。当消费人数低于拥挤点时， 该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 1313、外部效应：、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其 他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有 益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的

10、外部化） 称为外部不经济性，或负的外部性。 1414、庇古税：、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本 的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成 本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的， 所以又叫做庇古税。 1515、科斯定理含义是：、科斯定理含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。还 可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有 产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产

11、权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。科斯还认为，即便外部效应涉及 到多方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外部效 应。 1717、直接民主：、直接民主：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济 和其他事务管理。 1818、投票悖论：、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。如在 A、B、C 三个方案中，A 和 B 选择， A 以 2：1 的票数获胜。在 B 和 C 的选择中，B 以 2：1 的票数获胜。然而，在 A 与 C 的 选择中，C 又以 2：1 的票数获胜。因而，无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的

12、推 理，A 优于 B，而 B 优于 C，则一定是 A 优于 C，而上例中的结果是 C 优于 A。 1919、票决循环：、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。如在 A、B、C 三个方案中，A 和 B 选择， A 以 2：1 的票数获胜。在 B 和 C 的选择中，B 以 2：1 的票数获胜。然而，在 A 与 C 的选 择中，C 又以 2：1 的票数获胜。因而，无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理， A 优于 B，而 B 优于 C，则一定是 A 优于 C，而上例中的结果是 C 优于 A。如果上述配对投 票能一直进行下去，则会出现 A 和 B 选择，A 获胜，B 和 C 选择，B

13、 获胜，A 与 C 选择，C 获胜，B 和 C 选择，B 获胜，这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象，但 无法在 A、B、C 三个方案中选择最优方案。 2020、阿罗不可能定律：、阿罗不可能定律：在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可 能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定 律。 2222、购买性支出：、购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。 2323、转移性支出：、转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由 于是价值单方面

14、无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的 经济社会政策目标。 2727、财政投融资：、财政投融资：是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或 间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同 于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。 2828、部门预算：、部门预算：是指各主部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。本部 门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团 体。24 2929、财政政策：、财政政策：是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标

15、而采取的财政措施和手段。 3232、现收现付式：、现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。这种模式要求当年或 近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。 3434、财政贴息：、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支 付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是 政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。 3535、税收支出：、税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成 的政府收入损失或放弃的收入。 37

16、37、税收：、税收：税收是国家凭借政治权利，强制地无偿地征收实物或货币以取得财政收入的一种工具。 3939、替代效应：、替代效应：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的 性对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买 量，即以无税 或轻税商品替代征税或重税商品。 4040、税收制度：、税收制度：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法 律依据和工作规程。主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。4141、税负转嫁：、税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他 人负担的经济过程和经济现象。 4242、税收归宿：、税收归宿：也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。 4343、“税收三性税收三性”：同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、 强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。这三个形式特征是税收本身所固有 的，是一切社会形态下税收的共性。 4444、课税对象：、课