《申论题型详解：概括问题与概括主要问题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《申论题型详解：概括问题与概括主要问题（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、申论题型详解：概括问题与概括主要问题概括主要问题关键：把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果表述模式：主要问题+分序号分析主要问题的原因，表现，后果(材料按此逻辑合并同类为 3-4 个要点)作答示例：这组材料反映的主要问题是目前我国经济高增长而低就业问题严重。(1)在维持经济高速增 长的同 时，就业弹性系数未显上升趋势;(2)由于产业结构的优化，资本密集型产业增加，劳动密集产业所 占比例明显减少，致使就业率下降;(3)国有企业吸纳劳动 力的水平下降;(4)城市化进程缓慢，服务业发展 不够，吸纳劳动力能力不足。概括问题表述模式：这是一组反映(主要问题)的材料(全
2、部材料的核心)+分段展开具体问题(材料合并同类为 3- 4 个要点)。作答示例：这是一组反映农民工在城市工作、生活中所呈现出来的有关农民工权益的社会问题的材料。 反映的问题主要是：一、拖欠农民工工资的问题。近几年来，拖欠农民工工资已经成为社会经济生活中的一个痼疾，农民 工务工成了标准的“年薪制” ，政府年年年底抓清欠。二、社会保障忽略了农民工这个庞大的群落。由于农民工的流动性导致他们没有常住地的“绿卡” ，他 们被看作“医疗皮球”踢来踢去，外来工参保遭遇体制尴尬，客观上影响了农民工参保的积极性。三、现行的一系列对农民工不平等的户籍制度，导致了农民工虽然在城市打工好几年，但依旧是外来 务工者，出
3、现了春运困难等一系列问题。 四、农民工子女在城市就学困难，农民工子女目前没有被纳入义务教育的范畴。这说明了农民工就业 难问题到了非解决不可的时候了。概括主要内容“一分为二或几”的方法，全部材料按照一个标准分类进行概括，分类的标准看材料类型：工作问题 根据成绩和不足为标准，新生事物根据利弊为标准，国际事务根据国内国外为标准，国家问题根据政府社 会个人为标准作答示例 1：该资料反映了有关网络问题的主要内容，它是把双刃剑：一方面，互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物，带来了很大的方便，意义重大。它的出现和迅 速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面，
4、互 联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高。另一方面，互联网作为信息技术革命的产物，具有两层性。由于网络信息传播的全球性、交往行为的 虚拟性等，它也会给我国社会主义精神文明带来巨大挑战。作答示例 2：这是一组经济发展与环境保护的材料，主要反映了两个方面的内容：一方面，经济发展了，环境保护也很好。正面的事例和做法概括摘抄。有的推广无磷洗衣粉;整治力度;植 树造林另一方面，经济发展的同时，破坏了环境，污染严重：江河;沙漠化;生活垃圾;白色污染。概括内容概括内容一般为 4-5 个，概括每段段意，合并同类，总结为 4-5 个方面就是答案表述模式：材料的内容是关于。 。 。领域的，有 4-
5、5 个方面的内容，分段分析每个方面的内容。作答示例：材料的内容是关于道德领域的，有三个方面的内容：一个是违法的道德问题，一个是道德 多元化问题，一个是道德问题。违法问题的一是利用网络传播淫秽图片等，例如艳照门事件。二是对未经核实的事件进行虚假报道， 例如周正龙的假华南虎事件。三是腐败滋生、 “黑砖窑”事件危害严重。四是新闻工作者假报、漏报现象屡 见不鲜。道德问题的一是部分企业抗震救灾捐款开“空头支票” 。二是婚外恋、包二奶之风盛行，社会道德滑坡 严重。三是地震中出现的“范跑跑”事件。多元化道德问题的，如人肉搜索事件频发，并造成一些悲剧，当众吸烟，试婚等。50%农业社会;10 产 业工业;20%
6、;20%信息社会。申论题型详解：概括观点与概括主要观点概括主要观点概括方法：主要观点只有一个，体现高度。具体做法：首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点 3-5 条。(材 料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考)作答示例：上海的教授说：“一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬;非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人” 。概括他的观点。(200 字、20 分)答：上海的教授：一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬;非洲人吃掉，也是值得赞扬的， 因为就活了一群人。这表达了她这样一个观点：一定要根据自己的发展状况
7、确定自己的发展模式，不同发 展状况，就有不同的发展模式。理由是：第一，发达地区首先要保护生态，建设生态文明，不吃鲸鱼;而后发达地区，吃饱肚子最主要的问题。 发展是第一要务。第二，对于怒江流域来说，发展是第一要务，是解决民众生活、财政最主要的道路，落实了科学发展。第三，作为支柱产业，值得支持、赞扬。第四，更何况水电是绿色环保循环项目。概括观点主要方法：概括观点即概括对主要问题的不同看法，即材料所反映的内容包括几个方面的意见，争论。 一般是扣住正方，反方和中间方去归纳。具体方法(两种)：1)第一步找出正反两方观点，第二步对两方观点进行分析，看能不能折中双方的第三种观点。第三步 阐述第三种观点是应该
8、具有的正确认识。2)一方面是领导的观点，另一方面是一般人的看法。如果评论观点的错误，一般是与领导不同的观点 是错误观点。作答示例这组材料是人们对于对乞丐设置禁讨区的看法，主要有两种观点：一种是同意设置。有人认为在重大政治、经济活动场所等地设立“禁讨区” ，因为道路上一些乞讨人员 的做法给他们的生活工作带来了不偏，同时也给城市形象抹黑，这样做可以基本保证整个城市的想象及人 们的正常生活学习。一种是持反对意见。一些学者指出， “禁讨区”将令乞讨人员的生活无保证，除非在一些神圣的地方外， 不应该设立“禁讨区” ，因为这样维护了国家形 象的同时也维护了流浪乞讨人员的尊严。还有人从保障人 权和社会保障的
9、角度不赞成政府划定“禁讨区” ，因为这样做是一种侵犯人权的做法，而真正解决问题的办 法应该是通过立法打击有组织的乞讨行为，同时促进慈善事业的发长，完善社会保障制度。概括主要措施主要措施：即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本的一条。具体做法：点明主要措施+列举 3-4 条具体措施(材料中概括)概括措施：(4-5 条)350 字做法：零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料(合并同类)的措施，概括 4-5 条。具体要求：1)对材料中措施的内容进行分类(解决的问题为角度，问题的性质为角度，达到的目的为角 度，措施 的类型为角度)2)按一定顺序表述(主要措施到次要措施)3)主要措
10、施须提炼(高度性，非具体性)4)分 清治本与治标(材料讲提高管理监督，治本即行政能 力措施)，分清是哪类问题的措施(监督，科技，管理， 改革等)作答示例.请根据“给定资料 5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。 要求：概述准确，详略得当，层次分明，不多于 300 字(15 分)当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法如下：第一，坚持群众原则：一切为了群众，一切依靠群众。既要从实际出发，又要团结群众，相信群众的 原则。第二，搞好调查研究，把握本质。坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础，以矛盾 的分析为核心，以群众路线为实质;坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。第三，
11、做深入细致的群众工作。紧紧地依靠群众，密切地联系群众。与时俱进，寻求新的方法，在实 践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。加 强和改进思想政治工作。第四，必须维护人民群众利益。健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾， 依法打击各种违法犯罪活动;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实 际问题的能力，解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。作答示例.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不 超过 200 字。(满分 25 分)(1)走产业化之路。大力加强分散
12、性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村经济的市场化程度，如发 展有特色的种养点项目，积极推进农业产业化经营。(2)改善条件。改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。(3)政策鼓励。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合作，与世界银行开展扶贫 贷款项目。(4)转移劳动力。提出“劳务经济”概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村人口的城市化过 程。两种新题型：1)将许多措施上升到解决问题的两种或几种上去概括和分析。作答示例“给定资料 7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料 37” ，谈谈对“持 续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明
13、扼要，不超过 200 字。(15 分)材料反映的主要问题，即有效利用和土地资源保护作为中心，从两个方面进行评价：第一，要有效利用。从以下角度进行分析：农村土地资源消耗量;土地复垦成效;商品住房建设用地是 否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”;土地的再利用和再调整;土地闲置情况;量化建设 用地的规模。第二，要保护土地资源。抓住材料反映的内容去分析：防止土地资源退化;不断提高土地质量;保持土 地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价;有限开发土地;施肥、灌溉和其 他保护生态环境的措施。申论题型详解：概括措施与概括主要措施(2)2)措施的有效性选择(题目中列出已
14、知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由)。具体做法：1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施 2、结合措施，在第一步的基础上 结合材料进行分析从四个方面分析：针对性：是否针对特定问题及原因，可行性：是否符合国家公务员身份和政府职能，长效性：是否具有治本的长效性，常识性(合情合理合法)：是否符合社会伦理道德规范，国家法律法规，党和国家的方针路线例：某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策 的讨论中，有人发表了“四点对策” 。其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只 要持续加大农业投资
15、，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家 把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。 要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天 浪费大米 14 克，每天浪费大米多达 7000 公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行 节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。其四，建议切实加强国际合作。发达
16、国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和 国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中 国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。这“四点对策” ，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。 (20 分)要求：(1)明确指出存在哪些问题;(2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);(3)条理清楚，表达简明，不超过 400 字。这里我们暂且不考虑表述上存在的问题，主要针对内容，分析这四条对策的有效性。第一步：回归材料，找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。我们可以找出材料中粮食问题的原因主要有以下几点：(1)农民积极性不高(2)我国在粮食加工和流通领域竞争力不强(3)国际粮食危机的压力材料中涉及到的相关对策主要有：(1)胡锦涛总书记提出的：一靠政策、二靠科技(2)材料 7 中涉及到的：国际合作(3)材料 9 中提到的：提高农民种田的积极性第二步：参照判断对策有效性的四点标准，对题目中的几点对策进行评析、修改。第三步：作答对策一：没有针对性。确保粮食产量不仅要加大农业投资，还要
