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1、附件三附件三盐城市危险化学品建设项目安全设施盐城市危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制大纲设计专篇编制大纲(试试 行行)盐盐城市安全生城市安全生产监产监督管理局督管理局二九年六月十八日目目 录录1.编制目的与依据31.1 编制目的31.2 编制依据32.适用范围43.术语和定义44.安全设施设计专篇的内容及要求65.格式145.1 基本格式145.2 字号和字体155.3 纸张、排版155.4 制作155.5 封装15附件 1(封面)16附件 2(封面)17附件 3(著录项)18附件 4-1：目录章节基本要求19附件 4-2：专篇附件章节基本要求21盐盐城市危城市危险险化学品建化学品建设项设
2、项目安全目安全设设施施设计专设计专篇篇编编制大制大纲纲（ （试试 行）行）1.编编制目的与依据制目的与依据1.1 编编制目的制目的(1)为贯彻执行安全生产法、行政许可法、危险化学品安全管理条例以及危险化学品建设项目安全许可实施办法等法律、行政法规和部门规章，系统规范盐城市境内危险化学品建设项目安全许可工作；(2)统一规范专家组及其成员对危险化学品建设项目安全许可审查内容，为危险化学品建设项目安全设施设计专家审查提供依据；(3)有效规范设计单位对危险化学品建设项目的安全设施设计工作，为指导危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制工作提供依据。1.2 编编制依据制依据安全生产法（中华人民共和国主席令
3、第 70 号）危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号）国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（安委办200826 号）危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全监管总局令第 8 号）国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见（安监总危化2007121 号）国家安全监管总局关于印发和的通知（安监总危化2007225 号）国家安全监管总局的通知（安监总管三2009116 号）转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知（苏政办发200949 号）关于贯彻有关问题的通知（苏安监2007180 号） 江苏省化工
4、生产经营单位安全生产隐患排查治理工作实施意见（苏安监200842 号）关于印发2008 年危险化学品生产企业安全专项整治方案的通知（苏安监200853 号）关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见（苏安监200814 号） 关于进一步明确危险化学品安全许可工作中有关事项的通知（苏安监200887号）关于危险化学品生产企业安全生产许可有关工作的通知（苏安监2008209 号）关于严禁非法生产使用危险化学品的通知(苏安监200916 号)关于印发2009 年全省危险化学品安全监管工作意见的通知(苏安监200930号)关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见(苏安监200910
5、9 号)关于对危险物品单位的治安防范状况进行安全评价的通知（苏公通200967 号）关于加强全市化工生产企业安全监管工作的通知（盐政安字200712 号）关于印发盐城市危险化学品建设项目安全许可实施细则（试行）的通知（盐安监2007137 号）关于在全市化工生产企业开展反应釜、精馏釜加装紧急泄压装置“百日”专项治理活动的通知（盐安监2007184 号）关于在全市化工生产企业开展高度危险工艺装置加装 DCS 专项行动的通知（盐安监200847 号）关于在全市化工生产企业开展整治不防静电工艺管道专项行动的通知（盐安监200917 号）关于印发 2009 年全市危险化学品安全监管工作要点的通知（盐安
6、监200923号）工程设计资质标准（建市200786 号）等等。 2.适用范适用范围围适用于盐城市境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计专篇的编制。3.术语术语和定和定义义3.1 化学品化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2 危危险险化学品化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。3.3 新建新建项项目目指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企
7、业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。3.4 改建改建项项目目指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。3.5 扩扩建建项项目目指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。3.6 安全安全设设施及分施及分类类1)安全安全设设施施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以
8、及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备、装备）和采取的措施。2)安全安全设设施分施分类类安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施 3 类。(1)预防事故设施一览表（表）表表 预预防事故防事故设设施一施一览览表表预预防事故防事故设设施施序序 号号 细项细项具体内容具体内容检测检测检测、 、 、报报报警警警设设设施施施压力、温度、液位、流量、组份等报警设施，可燃气体、有毒有 害气体、氧气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据分 析等检验检测设备、仪器。设备安全防护设施防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、 防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备
9、安全锁闭设 施，电器过载保护设施，静电接地设施。防爆设施各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入、易燃易爆气 体和粉尘形成等设施（如氮封），阻隔防爆器材，防爆工器具。作业场所防护设施作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护 栏（网）、防滑、防灼烫等设施。安全警示标志包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。(2)控制事故设施一览表（表 2）表表 2 控制事故控制事故设设施一施一览览表表控制事故控制事故设设施施序序 号号 细项细项具体内容具体内容泄压和止逆设施用于泄压的设施,用于止逆的设施，真空系统的密封设施。具体包 括安全阀、爆破片、呼吸阀、放空阀（放空管）、回
10、流阀、逆止阀、减 压阀等，低压真空系统的密封设施，排气设施、吸收设施等。紧急处理设施紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等 设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪 表联锁等设施；自动控制及紧急停车系统（如 PLC、DCS、SIS、ESD、FCS 系统）等。(3)减少与消除事故影响设施一览表（表 3）表表 3 减少与消除事故影响减少与消除事故影响设设施一施一览览表表减少与消除事故影响减少与消除事故影响设设施施序序 号号 细项细项具体内容具体内容防止火灾蔓延设施阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、 防爆门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕
11、、水幕等设 施，防火材料涂层。灭火设施水喷淋、惰性气体、蒸汽、泡沫释放等灭火设施，消火栓、 高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等。紧急个体处置设施洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。应急救援设施堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。逃生避难设施逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸 系统）、避难信号等。劳动防护用品和装备包括头部、面部、视觉呼吸、听觉器官、四肢、躯干等防 火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠 落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤 害的劳动防护用品和装备。3.7 作作业场业场所所指可能使从业人员接触危险化学品的任何
12、作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。3.8 主要危主要危险险作作业岗业岗位操作人位操作人员员主要危险作业岗位操作人员，是指在下列危险性较高岗位直接从事化学反应操作的作业人员:涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化等危险性较高反应工艺，且直接进行高温高压、放热、深冷、裂解、聚合、有机合成、易燃易爆危化品分离、自动控制等岗位操作的人员。4.安全安全设设施施设计专设计专篇的内容及要求篇的内容及要求4.1 设计设计依据、内容与范依据、内容与范围围4.1.1 设计设计依据依据4.1.1.1 建设项目依据的批准文件
13、4.1.1.2 国家、地方政府和行业的有关法律、法规、规章、规范性文件4.1.1.3 执行的主要技术标准、规范4.1.1.4 建设项目设立安全评价报告及安全许可审查意见4.1.1.5 其它有关文件或资料4.1.2 设计设计内容与范内容与范围围要求：说明设计内容（含子项）与范围;内容全面，条理清楚，数据完整，一目了然;与设立安全许可范围和内容的相符性进行表述。4.2 建建设项设项目概况目概况4.2.1 内部基本情况内部基本情况4.2.1.1 内部基本情况简介(1)建设地点、性质、产品方案和生产（储存）规模、工厂用地面积、工程总投资概算、工厂定员和操作班制。如果是改、扩建项目应对已有生产规模等情况
14、作简要概述。(2)政府环保部门（注：环境影响评价报告的批复文件）对建设项目安全设施要求，在设计中落实的情况。(3) 本设计的范围、规模与设立阶段的相符性。要求：列表说明;内容全面，条理清楚，数据完整，一目了然。4.2.1.2 总平面布置及主要建（构）筑物4.2.1.3 技术路线、生产原理或反应机理（历程）及化学反应方程式、工艺流程要求：工艺流程以设备位号详细叙述，并与流程图、设备布置图、设备一览表等相一致。4.2.1.4 主要设备名称(含位号)、规格型号、设计参数、工作参数、材质、介质、数量、安全设施和主要特种设备所在位置要求：列表说明;并与流程图、设备布置图等相一致。4.2.1.5 主要原辅材料和中间产品、产品（含副产品）的名称和用量或产量及储存情况要求：列表说明；说明储存条件、规模、方式、地点等。4.2.1.6 配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源 4.2.1.7 消防设施、防护设施及分布4.2.1.8 主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产工艺的关系4.2.1.9 主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况4.2.1.10经济技术指标4.2.2 外部基本情况外部基本情况4.2.2.1 自然环境条件及地质条件建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况。4.2.2.2 建设项目内在的危险、有害因素对周边单位生产、经营活动
