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1、 2 2014 年杭州市教育局工作要点 总体思路：2014 年，杭州教育要紧紧围绕率先实现教育现代化总目标，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委、市委决策部署，深入贯彻党的群众路线，继续围绕教育优质均衡主题，全力推进“杭改十条”教育领域综合改革，务求在贯彻落实教育规划纲要上取得新进展，在推动改革创新上取得新突破，在促进教育科学和谐发展上取得新进步。 事业发展预期目标：学前三年幼儿入园率保持在 98.5%以上，等级幼儿园、优质学前教育覆盖率分别达到 98%、74%以上；省义务教育标准化学校覆盖率达到 70%以上； “三残”儿童义务教育入学率保持在 99%以上；初中毕业生升入各类高中比
2、例保持在99.5%以上；优质高中覆盖率保持在 84%以上。 一、学习宣传贯彻十八届三中全会精神，加强教育系统党的建设 深入贯彻十八届三中全会精神。把十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省市委决定精神纳入理论学习中心组学习、干部理论培训、学校思想政治教育的重要内容。结合实际，组织开展多种形式和途径的学习宣传活动，使全系统广大党员干部和师生员工深刻领会和把握全会精神实质，进一步增强进 3 取意识、机遇意识、责任意识，强化改革意识，坚定改革信心、增强改革定力，锐意进取、攻坚克难，勇于破除利益藩篱，把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，落实到推进市委“杭改十条”关于教育改革部署、
3、办好人民满意教育的各项工作任务上来。 巩固和深化群众路线教育实践活动成果。继续按照中央和省市委的统一部署，进一步推动群众路线教育实践活动在委局机关和整个教育系统的深入贯彻落实。全面总结教育实践活动的经验和成果，扎实推进整改落实工作，持之以恒抓好中央八项规定和省市委有关政策规定的落实，完善并落实纠正“四风” 、改进作风的各项制度。 加强基层党组织建设。围绕学习型、服务型、创新型“三型”组织，深化基层党建责任制，认真抓好基层党建工作。增强广大党员干部服务意识和能力，推进学校领导班子成员进课堂、进食堂、进寝室“三进”活动，开展党员教师进社区、进家庭活动，积极开展“关爱工程”活动。加强市属高校和新社会
4、组织党建工作，建立市属高校党建工作例会制度。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，加强党员教育管理，持之以恒抓好中央八项规定的落实，不断健全和完善制度，坚决纠正“四风”问题，指导区、县（市）教育局开展好第二批群众路线教育实践活动。 加强干部队伍建设。 以“促进改革创新、始终勤政为民、践 4 行法治原则、严守清正廉洁”为标准，加强机关干部队伍建设和年度考核。进一步做好直属学校（单位）领导班子和领导干部年度考核和述职述廉工作，进一步健全考核结果运用机制，真正把考核结果与干部培养使用、教育管理有效挂钩，树立正确的考核导向。加强校级后备干部、年轻干部、党外干部培养选拔机制建设，实施动态管理和梯队建设
5、。进一步拓宽培训渠道，以基层党组织书记、校长、后备干部为重点，推进“三个一百”党员干部教育培训工程，全面提升党员干部队伍的整体素质。选派一批年轻干部到学校、市重点工程、重大项目和市长公开电话“12345”挂职锻炼，加强在实践中锻炼培养干部。 切实加强党风廉政建设。认真落实各级党组织党风廉政建设的主体责任，切实提高主要领导为第一责任人、班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的意识， 严格落实 “一岗双责” ，自觉做到与业务工作同部署、同落实、同考核。加大党风廉政教育力度，落实党政主要领导讲廉政党课制度，扎实抓好党员领导干部、重点岗位人员的分层教育，重点开展正反典型示范教育、新任领导干部任前
6、廉政教育等活动， 不断提高廉政教育的针对性、有效性。围绕重点工作、重点岗位、关键环节，抓好党风廉政建设形势分析会制度的落实。加强基层党风廉政巡查工作，突出对贯彻落实民主集中制、 “三重一大”集体研究决策、党政主要领导“五不直接分管”等制度的监督检查。扎实开展“效能亮剑” 、 “公 5 述民评”等活动。 二、深化美丽学校建设，扎实推进素质教育 进一步加强和改进德育工作。坚持育人为本、德育为先，进一步加强大中小学生思想道德建设， 着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。深入开展“我的中国梦”主题教育活动，引导未成年人树立远大理想，增加活动的吸引力，扩大活动的参与面。加强社会主义核心价值观教育
7、，引导未成年人讲道德、尊道德、守道德。深入发掘中华优秀传统文化资源，重点开展友善教育、孝敬教育和诚信教育。多形式组织“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育，整合各类立德树立人载体，强化大德育观念，增加学校各类课程的德育要求，努力推进全员育人、全过程育人、全方位育人。深入研究不同年龄和学习阶段学生的品德教育，调整优化教育目标、教育内容、教育方式，切实提高德育工作的针对性、有效性、生动性。积极构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。 大力推进“轻负高质”教改实践。进一步落实减轻学生学业负担的“六个严格” 、 “六项制度” ，完善义务教育段中小学生“减负”长效
8、机制，严格控制义务教育阶段学校补课行为，加大对“减负”工作的督查力度，规范学校办学行为。继续加强“轻负高质”联系学校建设，举办“轻负高质”联系学校现场会。完善初三学生后三分之一抽测工作，逐步研究和推进完善教育质量评估监测机 6 制。推动学校进一步规范并优化教学及管理行为，努力改进教师的教学行为和学生的学习方式，切实提高课堂教学效益。 加强体育、工作和艺术、科技、国防等教育。全面加强学校体育工作，实施杭州市推进中小学校体育工作三年行动计划 ，重点落实开齐开足开好体育课和体育活动，坚持开展冬季长跑，确保中小学生每天在校体育锻炼一小时。深入实施国家学生体质健康标准 ， 坚持并完善学生体能素质监测工作
9、及其监测结果公告制度。夯实健康促进学校创建成果，促进学校卫生工作，加强对流感、结核病等学生传染病、常见病的预防教育和防治工作，2014 年全市中小学卫生（保健）室覆盖率达到 90%以上。规范学生体格检查工作，健全和完善学生健康档案工作。加强艺术教育工作，开齐开足开好艺术教育课程，开展丰富多彩的艺术教育活动，进一步做好中小学生艺术素养监测工作。举办 2014 年全市中小学生艺术节和中小学生创意机器人大赛。积极组队参加省中小学生各项艺术、科技等比赛活动，承办好省中学生篮球、足球、乒乓球相关赛事。进一步加强学校国防教育，推进高中学校军训工作全面深入开展。切实推进学校语言文字工作。 推进“美丽学校”建
10、设。深入贯彻市委 “美丽杭州”建设实施纲要（20132020 年） 。研究制定推进杭州“美丽学校”建设行动计划。实施“美丽校园”建设工程、 “美丽课堂”构筑工程、“美丽班级”培育工程、 “美丽教师”培养工程和“美丽学生”塑 7 造工程等五项工程，推进“美丽学校”建设，打造高品质的学校文化，全面改进学校管理，促进内涵发展，提升办学品质。 三、坚持改革创新，协调发展各级各类教育 推进学前教育改革发展。贯彻落实市委、市政府学前教育“1+4”新政和杭州市学前教育促进条例 ，制订新一轮学前教育三年行动计划。继续开展省、市幼儿园等级评估工作，进一步提高优质学前教育覆盖率。推进幼儿园城乡互助共同体建设、 “
11、一园一品”品牌创建、幼儿园教师风采展示活动，进一步提升办园水平。全市名园集团化覆盖率达到 42%以上，城乡幼儿园互助共同体覆盖率达到 83%以上。进一步加强学前教育招生、设备配置、学籍管理等方面政策调研，完善政策机制，保障更多的适龄儿童就近享受优质学前教育服务。 推进义务教育优质均衡发展。深化名校集团化办学和城乡学校互助共同体建设。总结推广名校集团化办学、城乡学校互助共同体工作新经验、新做法，深化内涵建设。完成全市中小学城乡学校互助共同体的梳理、协议重新签定等工作，进一步规范结对互助的工作要求和目标。制定完善中心乡镇学校（幼儿园）城乡学校互助共同体三年工作规划。继续组建新的教育集团，六城区中小
12、学名校集团化覆盖率达到 74%以上；全市城乡义务教育段学校互助共同体覆盖率保持在 98%以上。继续推进省义务教育标准化学校建设，全市省义务教育标准化学校覆盖率达 70%以上。 8 深化普通高中课程改革。加强学校特色品牌建设，制定并逐步完善符合学校实际的特色办学发展的课程建设规划，培育有特色的学校文化，积极争创省普通高中特色示范学校，推进全市普通高中学校多样化、特色化发展。推动各校加强具有本校特色的选修课程体系建设，不断丰富课程资源，按规定课时比例开设好四类选修课程，建立并完善走班选课制、学分制等新型教学运行和管理制度。继续开展优质选修课程评选，构建杭州市普通高中选修课程资源库，逐步实现全市普通
13、高中选修课程资源共享。建立和实施普通高中学生发展指导制度，加强人生规划教育。规范设置必修课程，打造高效课堂，全面提高育人质量。 推进职业教育基础能力建设。坚持普通高中教育和中等职业教育协调发展，全市普职招生比例大体保持在 1：1 左右。全面实施中等职业教育现代化建设工程，大力支持和推动全市中等职业学校参与省级改革发展示范校及其他各项工程的创建工作。进一步深化工学结合、校企合作，鼓励职业学校主动联合行业企业，组建职业教育集团和专业指导委员会；完善“中职教育校企合作互通网络平台”建设，并于 6 月之前投入运行；加强实训基地建设，鼓励企事业单位、社会团体以多种方式参与校内实训基地建设。继续推进职教师
14、资队伍建设，专业课教师“双师型”比例达到 85%以上。加强职业教育办学水平和教育质量监控，研究、制定职业教育质量标准和专业教学指导方案；依托市属及在杭省属 9 高职院校资源，积极推进中高职衔接，扩大中职学生升入高职院校和本科院校的规模。 推进市属高校内涵发展。支持杭师大仓前校区二期建设和攀登工程二期建设，助推杭州师范大学转型发展创一流。制定实施市属高校产学对接工作实施意见，围绕我市产业结构调整和转型升级需要，着力构建产学对接有效机制，实施服务经济社会发展特需专业建设等工程，优化市属高校人才培养，推动市属高校更好地服务地方经济社会发展。实施新一轮市属高校内涵发展重点建设计划，建设新一批市级重点学
15、科、重中之重学科、重点实验室、重中之重实验室、重点专业、特色专业、重点实训基地、精品课程等八大项目。实施市属高校人才队伍建设三年扶持计划，引进西湖学者、西湖鲁班各 5 名，立项扶持中青年学术带头人 20名、中青年教学名师 20 名、优秀创新团队 5 个，支持 10 名优秀中青年教师赴海外研修。 推进学习型城市建设。制定并实施杭州市成人继续教育工作五年行动计划（20142018 年） ，进一步健全社区教育四级网络建设，大力推进社区学习圈建设。支持、指导相关区、县（市）创建省社区教育示范区、实验区工作。积极发展农村成人教育和职工教育，加强乡镇成人文化技术学校建设，推进省标准化成校创建工作。开展杭州
16、市校企合作职工教育培训示范基地评估认定工作。认定、扶持 10 个“市民办培训学校特色品牌项目” 。推进 10 家政服务人才培训和农村未升学初高中毕业生职业技能培训工作。推进扫盲教育工作，完成 4.4 万人脱盲的任务。举办 2014 全民终身学习活动周系列行动。 创新民办教育发展机制。研究制订促进民办教育健康发展新政，积极推动民办学校引资项目，探索公共资源支持非营利性民办学校健康发展的促进机制，逐步建立民办教育分类管理制度和运行机制，努力构建多元办学、公办民办共同发展的办学格局。规范民办学校办学秩序，建立健全有关管理制度。加强民办非学历高等教育机构管理，争取适时出台 杭州市民办培训学校管理办法实施细则 ，进一步加强对民办教育机构的监管。 四、贯彻党的群众路线，全力推进教育惠民工程 全面落实各级政府办学责任。进一步完善基础教育经费保障机制。逐步提高学前教育预算内生均公用经费标准和覆盖面，继续做好义务教育免费工作。完善学生资助体系，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。完善进城务工人员子女服务体系
