高校预算绩效评价的理论研究及绩效指标体系设计

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1、!“技术经济与管理研究#“! 年第 $ 期%“ 世 纪初已见雏形, 发展到 #“ 世纪 “ 年代后, 美国哈佛商学院 3*?可行性原则该原则要求保证指标体系所使用的全部 数据,特别是学校的财务数据,均能获得相关的资料。 $=I高校预算绩效指标体系的制定工具 根据绩效评价管理理论,FG、ADH 是战略绩效评价管理 体系得以运作的两大基本工具。来自管理学领域的这两大工具 同样适用于高校绩效指标体系的制定。 $=I=$FG:F0C0)F37G 67.BG :3HBI3JG #&K&(#G “#&(“(&#KF-5:绩效指标确定 的三方面内容“$绩效指标体系选择怎样的绩效指标体系表达预算导向。#$绩效

2、目标即预算目标期望值。 选择怎样的预算基准 LM.73-4/J+7,N保证高校战略目标的实现。%$绩效目标分解绩效目标在各下级部门间的分解。表 “广义绩效指标体系的内容解析表 #我国高校绩效指标体系绩效层 次划分序 号关键绩效 指标O?计算方法教 学 绩 效“ 生师比学生人数 G教师人数# 生均事业费L教学支出 P 业务辅助支出 P 行政管理支出 P 后勤支出 P 学生事务支出 P 其 他支出 P 离退休保障支出 P 科研支出NG学生人数% 生均设备费L教学支出设备费 P 业务辅助支出设备费 P 行政管理支出设备费 P 后勤支出 设备费 P 学生事务支出设备费 P 其他支出设备费NG学生人数

3、E 教职工人均经费学校总经费收入 G教职工人数 K 教学活动收入年增长率L本年教育事业收入 Q 上年教育事业收入NG上年教育事业收入 ! 人均经费占总支出比重L人员经费 P 其他支出NG学校支出总额 科研 绩效) 教师人均科研经费科研活动收入总额 GL教学人员 P 科研人员N 科研活动收入年增长率L本年科研活动收入总额 Q 上年科研活动收入总额NG上年科研活动收入总额自筹 绩效( 学校自筹经费收入占总收入的比重学校自筹经费收入 G学校收入总额 “& 学校自筹经费年增长率L本年学校自筹经费收入 Q 上年学校自筹经费收入NG上年学校自筹经费收入 “ 自筹基建经费占基建经费的比重结转自筹基建经费 G

4、L国家基建拨款 P 结转自筹基建经费N资产 绩效“# 固定资产年增长率L本年固定资产总额 Q 上年固定资产总额NG上年固定资产总额 “% 学校融资收入占银行存款平均余额的比重 利息收入 G银行存款年初余额和年末余额的平均数 “E 学校其他对外投资收益率其他对外投资收益 G其他对外投资年初数和年末数的平均校产 绩效“K 校产上交及经营收益年增长率校产上交及经营收益 GL上年附属单位缴款 P 上年经营收入 Q 上年经营支出N “! 对校办产业投资收益率对校办产业投资收益 G对校办产业投资年初数和年末数的平均 “) 校办产业资本金利润率校办产业年末税后利润 G校办产业实收资本年初数和年末数的平均“ 校办产业资本保值增值率R本年末校产所有者权益 QL校产实收资本年末数 Q 校产实收资本年初数N SG 上年末校产所有者权益声誉 绩效“( 校友捐赠率本年提供捐赠人数 G本年有效记录的校友人数 R#S #& 捐赠收入年增长率L本年捐赠收入总额 Q 上年捐赠收入总额NG上年捐赠收入总额 #“ 捐赠收入占总收入比重捐赠收入 G学校收入总额

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