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1、 2017 国家公务员考试申论模拟试卷（副省）：社会治理一、注意事项一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 60 分钟，作答参考时限为 120 分钟。满分 100 分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.所有题目疑一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题
2、本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡二、给定资料二、给定资料1.据估计，我国现在有网民(包括手机网民)差不多有近 6 个亿，这是什么概念，也就是说现在的中国，差不多有一半的人都是网民。计算机网络已变成了一个开发和使用信息资源的信息海洋，它覆盖了社会生活的方方面面网络新闻、网络游戏、网络影视、网络歌曲、网络课堂、网络文学、网络聊天、网络动漫、网络短信等诸多网络文化形态的出现及流行，给人们的生活方式带来了极大的改变。然而，随着互联网的日益普及，人们对网络这把“双刃剑”的理解，也越来越深刻。近年来，利用各种手段在网络上行骗的人很多，其中，既
3、有通过“钓鱼”网站骗取他人银行卡账户和密码的行为，也有通过各式各样挂羊头卖狗肉的虚假网站行骗的，令人防不胜防。网络谣言就像洪水猛兽一般侵蚀着社会诚信，即使很多网络谣言没有对社会及公众造成太大负面影响，但也在一定程度上削弱了社会诚信风气，浪费了人们的时间。有的违规、违法网站甚至在全国各地开办分支机构敛财。电商、网购大行其道，买家的个人信息也“漫天飞舞”，一些不法之徒趁机非法牟利。30 岁的犯罪嫌疑人刘红波只有初中文化，她的男朋友是年长自己 15 岁的代槟。2009 年 7 月，二人无意间发现有人在网上买卖个人信息，觉得这是个挣钱途径，便合伙开设了北京龙江君威信息咨询中心，开始倒卖公民个人信息。“
4、经营范围”不仅涉及手机机主和车主的身份证信息、户籍地址、手机通话清单，甚至还能定位手机所在地。2013 年 1 月，针对某软件公司诱导网民安装其软件，通过不兼容、难卸载等方式阻止网民安装其他同类软件产品，并同时诱导用户删除竞争企业的软件等不正当竞争行为，北京市工商管理部门约谈了该公司并给予其行政告诫。据了解，1993 年，我国颁布了中华人民共和国反不正当竞争法，规定经营者造成竞争对手损害的，应承担赔偿责任。然而，互联网企业各种不正当竞争行为侵害的客体不仅是“竞争对手”，更是广大网民。如软件公司用推荐诱导、默认同步安装甚至伪装成微软官方补丁等方式，将旗下产品强行安装至网民电脑中，通过默认设置、强
5、制升级等方式，修改用户的浏览器和主页设置。“针对互联网行业中存在的不正当竞争行为，旧的法律已无法适应，暴露出执法手段不足等问题。”全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰说，执法力度偏轻，也导致部分企业为获取高额利润愿意接受罚款和处罚的现象，无法遏制违法行为。2.儒家的传统一向强调“慎独”的概念，大学和中庸中都有关于“君子慎其独”的阐释，大意是人在独处、无人监督的时候也应当严于律己，谨慎地对待自己的思想和行为，不被有违道德的欲念所支配。然而，在这样一个拿着手机就能上网的时代，人的网络行为确实是太“独”了。只要你自己不说，没有人知道你是谁，没有人知道你一秒钟之前浏览过哪个网页。再以网络谣言事件为例
6、，也许正是因为很多人不能做到“慎独”，谣言的传播范围才会不断扩大。正如萧伯纳所说：“每一个人的内心世界都隐藏着一匹脱缰的野马，如果不去勒紧缰绳，时刻都会有大祸降临。”对于互联网企业来说，也是一样的道理。一味玩弄噱头、盲目追求所谓的眼球效应、刻意炮制耸人听闻的“卖点”，这些做法会恶化社会风气、违背社会公正乃至影响社会稳定，到头来，对网站自身的运营和发展也终将造成巨大的伤害。浏览网页时，含有广告的小窗口接二连三跳出;随着鼠标移动，被迫阅读广告，影响上网速度，甚至一不小心就自动跳转到色情网站这让很多网民头疼不已。虽然一些法律法规对网络广告有所涉及，但未给出明确的判定和处罚依据。家住安徽省合肥市的五年
7、级学生康力，在上网查找课业资料时，常常遇见无端弹出的低俗网络游戏、网上色情产品等推销页面。母亲甘女士面对孩子提出的疑问，不知如何解释。“我只能让孩子关掉页面。事实上，我最担心的是，孩子瞒着家长进入这样的网页。”甘女士说。曹女士的女儿今年初一，她担心手机网络环境的危害。无线 WAP 网站充斥着大量恶俗的图片和视频。“如今，很多公共场所提供无线网络，暑期两个月时间，孩子会不会点开这些主动跳出来的链接，会不会因为谣言走偏价值观。”曹女士忧心忡忡。“最可怕的是，这些网络广告和所链接的暴力、色情等信息，严重影响了未成年人的身心健康，如同网络毒品一般无孔不入。”全国人大代表、中国社科院科研局副局长朝克说。
8、据统计，我国 19 岁以下的网民约占网民总数的 25.7%，学生是网民构成的最大群体。根据中国青少年网络协会最近发布的中国网民安全上网研究报告显示，18 岁以下的人群接触过色情信息的比例为 38%，约 15%的未成年人在遇到色情网页后会进入浏览。“政府应加强网络文化建设，用网民喜闻乐见的方式向他们提供文化产品，引导网民正确、合理地使用网络。”朝克表示，互联网发展不能脱离文化之根。“美丽中国不仅仅是物质上的，也是精神上的，还网络一片净土，这是全社会的责任。”3.家住枣庄市山亭区颐泽社区的郭黎明老人没想到，自己足不出户，有人就把老年乘车卡就送上了门。“这个老年卡因为区里不能办，要办必须要到张店去，
9、这样对年轻人来讲可能没什么，对年纪大的六七十岁的人就有些麻烦。得坐车到张店，还有好多手续，还要等。”跟郭黎明一样，颐泽社区 120 多位老人，全都在家里拿到了老年乘车卡。让他们受益的，是山亭区实施的网格化管理。按照每 100 到 300 户划分一个网格，机关干部下沉到基础网格担任网格员。居民经常遇到的证照办理、公益服务等 7 大类 91 项事项，都由专门网格员全程免费代办。颐泽社区第四基础网格网格员孟庆堂说，对待网格就像种自己的责任田一样，只要是社区居民家里有什么大事小情，比如交电话费、为老人办乘车卡，只要能办的，只要是居民的合理诉求，都会第一时间给他办理。为更好地满足群众多样化、个性化需求，
10、有效提升满意度，近期，山东省枣庄市出台文件，决定利用两到三年时间，在全市全面实现规范化、信息化、标准化社区网格化服务管理。近年来，随着城市转型步伐的加快，枣庄市城镇化率已达到 50.4%。快速的城市化进程，造成城区人户分离现象大量存在。同时，随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对各级党政管理和服务水平提出了更高要求。在此形势下，全面推行社区网格化管理，实现社会服务管理的全覆盖、无缝隙、精细化，成为更快发现问题、有效解决问题的现实要求。在推进社区网格化服务管理中，枣庄市按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰”的原则，坚持以人为本，方便居民，结合人口状况、管辖面积、楼院布
11、局等因素，将管辖地域划分成若干网格，形成以社区为主体的“基本网格-基础网格-单元网格”三级网格的工作格局，做到“不漏一地、不漏一户、不漏一人”。据初步统计，全市 406 个城乡社区可以划分基础网格 1800 余个，划分单元网格 7500 多个。在建好网格员队伍上，基本网格设网格长一人，原则上由社区党支部书记或主任兼任;基础网格设专职网格管理员，采取现有人员调整、由政府统一招聘或购买公益性岗位人员担任;单元网格设专兼职网格协管员，由社区根据情况招聘志愿者担任。目前，枣庄市委政法委会同有关部门，正同各运营商和有关软件公司论证开发全市社会治理综合信息系统，经过反复讨论研究，基本确定建设方案，达成初步
12、意向。信息系统依托政务外网，采用 BT 模式建设，由运营商承担全部软件、硬件建设和系统后期维护，各级各部门谁使用谁按月付费，通过这一模式，可以充分保证信息系统的建设和运行维护质量，实现区域网格化、管理精细化的目标。与此同时，枣庄市、区成立了全面推行城乡社区网格化管理工作领导小组及办公室，组长由党委副书记或综治委主任担任;乡镇领导小组由党委书记任组长，办公室依托乡镇综治工作中心开展工作;社区成立网格化管理工作站，依托社区综合服务中心开展工作，由社区网格长任站长。在网格化管理服务中，逐步将公安、司法、人口计生、卫生、民政等工作充实整合到网格中，实现社会服务管理的政策集成、资源集聚、力量整合。4.2
13、013 年 12 月 27 日，第十一届深圳关爱行动启动，它继续以“关爱感恩回报”为主题，开展了形式多样的关爱活动，推动了社会治理创新。深圳关爱行动，迄今已经举办了 11 年。每年，关爱行动都会评选一批爱心人物、爱心家庭、爱心企业和爱心社区。由深圳报业集团旗下各媒体承办的各类评选，从这座爱心城市里寻觅着爱的典范并予以广泛传播。这些充满爱心的人物和集体的身上，浓缩着真善美，他们以自己的纯真与善良，源源不竭地传递温暖与希望，描绘出这座城市“爱如潮水”的动人景象。如果说，深圳这座城市绵延不绝的关爱行动是一首“爱的进行曲”，那么，他们就是进行曲中最美的音符。在今年的爱心人物中，获选人遍布多个行业，有医
14、护人员、人民警察、义工、教师、企业员工，这些在平凡岗位上默默奉献的普通人，传递着这座城市的爱的温度。“像南丁格尔那样，做一名真正的白衣天使。”在 20 年的护理生涯中，刁秀莲对自己的职业始终充满了热情。从 2003 年非典时期的救治工作、2008 年“512”大地震的医疗救援，到参加援疆医疗队赴新疆喀什工作一年，她总是出现在每个艰苦而危险的岗位里，奉献自己全部的光和热。被孩子们亲切地称为“格桑花叔叔”的刘峰，实际上是一名警员，他把每月积攒下来的钱匿名捐献给远在青海偏远山区的孩子。2008 年至今帮扶了 19 名西部地区贫困学生，捐款达 4 万余元，帮助多名学子圆了“大学梦”。第十一届深圳关爱行
15、动中很多家庭用爱的行动描绘一个个平凡的动人故事他们或夫妻互敬互爱、教子成才、敬老爱幼，或是将更多的爱奉献给他人和社会，让爱心“小家”温暖深圳“大家”，不断丰富了团结互助、扶贫济困的关爱精神。李秀英家庭住在龙光社区，他们全家三代做义工，为邻友捐钱捐物。李秀英退休后，13 年如一日为辖区居民尽心尽意提供帮助，组建社区舞蹈队“心笑艺术团”，丰富社区老年生活。李秀英一家照顾社区生病老人，为邻居倒垃圾，为贵州山区、地震灾区捐款捐物献爱心，做好事，已成为他们的“习惯”。张彩萍家庭是来自新阁社区的一个普通工人家庭，他们于 2004 年收养了两名孤儿。其中 6 岁的男孩当时刚接受先天性心脏病手术，体质特别差，
16、1 岁多的女孩智力发育较晚，连喝水都不会。10 年来，张彩萍家庭含辛茹苦将这两个孩子培养成人。去年 4 月，张彩萍还加入北京市春晖博爱“婴幼儿抚育项目”，在市社会福利中心帮助照顾更多的孤残儿童。5.深圳是一座创新之城、创业之城。一座由无数爱心企业领航的城市，必然温情流淌，更富魅力。作为市国资委直管企业，深业集团长期支持社会公益事业，从贵州独山县扶贫到对新疆喀什地区的援建都不遗余力;深圳市邦德文化发展有限公司热心公益，迄今为止，已先后建立了 15 所希望小学;万泽集团捐款捐物累计达 1700 万元，捐建希望小学两所，为社会提供就业岗位近 3000 个;深圳市奔达康控股集团有限公司自 2008 年开始设立“奔达康助学金”，致力于帮助贫困大学生完成学业，目前已经与三所高等院校签订合作协议;深圳市澳康达名车广场有限公司成立 14 年来，坚持承担社会责任，累计捐款近 500 万元，并于2013 年成立专项慈善基金会。深圳的许多社区，就是洋溢着爱与温暖的地方。有的社区把特区建设者们当作“宝”，让他们没有
