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1、2015 年福建省公务员录用考试年福建省公务员录用考试 申论申论专项训练试卷专项训练试卷满分：100 分 时限：120 分钟一、注意事项一、注意事项1本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为分钟，建议阅读资料为30分钟，作答时间为90分钟，总分100分。2请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。二、给定资料二、给定资料1.央广网北京 4 月 3 日消息，据中国之声央广新闻报道，今年春节以来，全国各
2、地猪肉价格持续下跌，近来已创近 5 年来最低猪肉市场价格。部分地方出现“肉不如姜”的现象，中小养猪场资金链濒临断裂。逢节必涨、淡旺季分明的猪肉市场从今年初开始就变得非常的诡异，改成了逢节必跌、旺季不旺的现象。从开春以后，猪肉价格就一路下跌，根据农博网报价的最新数据显示，4 月 2 日全国生猪平均价格是每公斤 11.13 元，比前一天的收盘价格是跌了 0.09%。分地区看，全国各省市的生猪价格当中，有 17个省份出现下跌，下跌幅度最大的地区是新疆，比前一天收盘价格跌了9.84%。九个省份出现了小幅反弹，五个省份与上一日是基本的持平。另外，据新华社全国农副产品和农资价格行业系统监测，2 月份以来全
3、国猪肉价格持续快速下降，与 1 月 31 日相比，4 月 2 日猪的后臀尖、猪五花肉价格全国日均降幅分别为 13.5%和 14.9%。肉价持续走低，相对应的是，生猪价格下滑，养殖户亏损严重，部分中小猪场资金链濒临断裂。记者走访农贸市场了解到，从二月初也就是春节前后到现在，猪肉价格整体下降了 2 块多钱，如今白条猪的批发价已经降到了 7 块多钱，相对应的各个猪肉的品种也出现了价格下滑，五花肉、肥膘肉如今批发价不足 9 块钱，前后肘颈背肉不足 10 块钱，精瘦肉也只是 10 块出头。反映到零售价上，猪肉价格也多在 10 块钱左右。像市民经常吃的五花肉，零售价不足 11 块钱，市民“肉篮子”负担明显
4、减轻。猪肉价格走低，生猪的价格也跌至了几年以来的新低。据养殖户介绍，如今规模化的生猪养殖场生猪每斤卖到 5.3 元，个体农户生猪只卖到 5 块钱一斤。统计数据显示，如果猪粮比价已经是降到了 5：1 的红色预警线，远低于 6：1 的盈亏平衡点。猪粮比价是用生猪的收购价除以玉米收购价的比例，低于 6：1 的话，意味着生猪养殖正在亏损。如今的猪粮比价不足5：1，可以看出这个亏损是比较严重的。据山东阳谷景阳冈养猪专业合作理事长孟现壮介绍，如今一头苗猪养到200 米左右出栏的话，每头猪的亏损都达到了 300 块钱左右。据他介绍，现在一些个体的养殖农户已经放弃了养猪，把老母猪直接卖掉，而他们养殖场也只好采
5、取淘汰一些老龄化的、产能低的老母猪以及降低管理成本来压缩成本。但即便这样，养猪场的资金链也濒临断裂，所以他们现在急需政府出台政策，或者对这些中小的养猪场提供更宽松的信贷支持，来挺过这段时间。2.【鱼米之乡湖南不见往日春耕繁荣景象，因劳动力不足农民们纷纷由双季稻种植改为单季稻】为降低成本、提高盈利农民们在这个春耕备耕时节逐一放弃了双季稻种植，种田积极性也远不如往日，同时也给农产品经销商们带来了巨大冲击。作为产粮大省，湖南省政府不懈努力，动员农民们重视粮食生产，确保产量及粮食安全.双季稻变单季稻 春耕时节不见育秧迹象眼下，正是阳春三月，草长莺飞的早春时节，一年一度的春耕备耕也在全国各地陆续开展。湖
6、南是我国传统的鱼米之乡，湖南湘潭地区的湘乡市更是连续四年被评为“全国粮食生产先进县”。然而今年当央视财经经济半小时记者再次走访当地的时候却发现，以往忙碌热闹的春耕景象在当地不少地方早已成为了记忆。来看记者在湖南湘乡市棋梓桥镇的调查。湖南是我国传统的双季稻种植地区，眼下已经到了早稻育秧时节。3 月 20号记者沿着湖南棋梓桥镇的公路来到了鹅石村，让记者惊讶的是，在路边的田地里，记者并没有看到任何春耕育秧的迹象。不少地块儿甚至已经杂草丛生，显然已经好几年无人耕种。春耕时节大片土地荒芜 杂草丛生刘技尧 湖南省湘乡市棋梓桥镇鹅石村村民：这个一般都是一季稻。央视财经经济半小时记者：种一季稻？那以前呢？刘技
7、尧：以前都是种。经济半小时记者：以前是一季稻还是双季稻？刘技尧：以前双季稻，全都是双季稻。村民刘技尧告诉我们，现在 3 月份的早稻几乎没有人种。那现在为什么不种双季稻了？刘技尧：都到外面去了。记者：到外面去了？打工啊？那家里活儿谁干呀？您干吗？刘技尧：我干呀记者：您今年多大年纪了？刘技尧：六十岁了。刘技尧说，现在村里很多年轻人都外出打工，剩下的都是看孩子的妇女和老人。走在田间地头，记者看到有两位正在干活的老人，年龄都是在 70 岁以上。63 岁的曾银福，已经算是鹅石村的壮劳力，家里一共种了三亩多地。记者：为啥搞不下去了？曾银福：搞不下去了，天气很炎热，我老了也吃不消了。和村里其他家庭一样曾银福
8、的三个孩子都在外打工，家里只剩下他和老伴两个人，每年种双季稻所付出的劳动和辛苦，对于 60 多岁的老两口来说显然有些吃不消。除了身体吃不消外，还有一个更重要的原因。曾银福：一亩地这样子一千四百三，除了这么多钱就有五百（成本），就花了一千多，差不多一千一，折合两百三百，一亩地就折合到两三百。曾银福告诉我们，现在粮食价格按每斤 1.3 元，每亩产量 1100 斤左右，算下来，是 1400 多元，但是除去种子、犁地、肥料、尿素、农药、收割费用等各项成本之外，每亩地只能剩下不到 300 元。如果种双季稻，每年每亩地顶多也才多收入 300 元，即使加上每亩 100 元的种粮补贴，对于以前在外面打工的曾银
9、福来说，也觉得非常划不来。鹅石村村民：以前是双季现在是单季。现在的谷子有多少钱？很少的，150一旦，每一旦（100 斤）谷子是 150 元、140 元，到外面打工每一个月都有一百元一天嘛，他就有一天，是不是？记者：您这是买的早稻种子还是中稻的？棋梓桥镇金龙村村民：一季稻啊？记者：一季稻啊，我们那里种双季稻不行啊这位大姐告诉记者，因为劳动力不足，再加上山区水源不足，村里大多村民都改种了单季稻。在棋梓桥镇这家农资经销店里，记者看到门前摆放的这个牌子上写的十几个种类的种子都是属于单季稻的种子。范德光今年 58 岁，他和 50 岁的老伴儿是家里种水稻的主要劳动力。 如果全部种双季稻，老两口有些忙不过来
10、。无奈之下，只能将大部分的地改为单季稻，这让种惯了双季稻的范德光有些心疼，因为“双改单”在产量上还是有一些区别。范德光：种单季跟种双季，产量至少得 300 公斤。范德光说，现在粮食价格不高、种田收益太低，碰上年景好的话，种田还会有些结余，年景不好的话，除去日常开销，还要靠出去打点散工来贴补种田所需的成本。范德光：我在外面赚一点钱才行，天天在家里是不行的，因为农民化肥、农资、种子都要钱去买。告别了虞唐镇，记者随后又来到山枣镇，在盐井村的村头，我们遇见了正在育秧的潘建华夫妇。记者：现在村里种双季稻的多，还是单季稻的多？湘乡市山枣镇盐井村村民潘建华：那肯定单季稻比这个多，双季稻没人种了。记者：为啥双
11、季稻没人种。潘建华：没什么经济效益了。潘建华夫妇正在种的这块田是其他外出打工的村民留下让给潘建华免费耕种。潘建华：我们这个地方根本没有什么人种田了，全都外面打工了。为了了解整个盐井村的水稻种植情况，记者找到了盐井村的村主任易友根，据他介绍，这两年，盐井村正在由双季稻逐步改为单季稻，而这个现象让身为村主任的他颇感无奈。盐井村的村主任易友根：据我的估计，再过几年，单季稻肯定还会增加的。就是现在一亩地赚不到多少钱，有的人自愿出去打工，我打一天工能买多少谷子，在家里种田没有那个经济收入，还是有这个想法。像我们那个村主任，我们书记，你有什么办法要求他在家里种田呢。为了保住粮食生产大镇的重要位置，月山镇政
12、府从 2011 年开始推广集体育秧，凡是参加集体育秧、种植早稻的村民，除了每斤种子由市场价格 20 元一斤降为 10 元钱一斤之外，每亩地还会得到 100 元的补贴。湖南省湘乡市农业局副局长文志平：集中育秧我们大面积做了四年了。我们是一个粮食大省，很多农民家庭缺少劳力，一家一户劳动强度，技术都很难到位，现在的农户不想搞这个育秧，我们通过集体育秧解决直补和一季稻的问题。然而在鼓励农民继续种植双季稻的同时，他们也是种面临着一个矛盾。湖南省湘乡市月山镇党委书记王红阳：要保住粮食生产的一个大镇的位置，劳动力不足，农民积极性不高，是个矛盾。就是粮食价格低了，如果粮食价格能够在市场经济发展一起上下浮动的话
13、，那么多民的积极性会高一点。3. 倾心为民的独龙族倾心为民的独龙族“老县长老县长”云南干部高德荣践行群众路线事迹感人云南干部高德荣践行群众路线事迹感人在全国唯一的独龙族聚居区云南怒江州贡山县独龙江乡，独龙族干部高德荣多年来从改善交通条件着手，手把手帮扶群众发展致富产业；任州领导后，为了群众早日脱贫，申请坚守独龙江；他不求回报，不谋私利，群众尊称他“老县长”，称他是群众路线的模范践行者。心系群众坚守独龙江心系群众坚守独龙江独龙江乡有逾 4000 名独龙族群众，偏远闭塞等因素叠加，贫穷落后。通县城 90 多公里的简易公路 1999 年修通，现在仍有半年因大雪封山而中断。59 岁的高德荣 1975
14、年毕业于怒江州师范学校并留校工作。他任过乡长、县长等职，甚至放弃到省里工作的机会。“独龙江的落后和贫困让他放不下。”贡山县政协原主席赵学煌说，老县长幼年家贫，是党和政府及乡亲养育他长大，与独龙族乡亲血肉相连的感情与生俱来。“第一次见老县长，感觉样子就跟村里老大爹一样。”双拉娃村村民王丽萍说。在这位“老大爹”的多年帮扶下，王丽萍家种包谷、洋芋、苦荞，养猪羊，两个孩子也上了学，去年还买了辆摩托车。高德荣的车里常备着些大米、油等，下乡时遇到贫困群众，他总是给予帮助。“这些年，他的工资大部分是这样花出去的。”赵学煌说。高德荣说：“自己的私事再大也是小事，群众的事再小也是大事。”1988年，任独龙江乡乡
15、长的他带着两位干部直奔昆明，向有关部门反映独龙江的贫困问题。他的真诚和独龙江的困难打动了领导，给独龙江乡安排 350 万元。于是他领着大家扩建了乡卫生院、中心校、四座人马吊桥等。快要封山和开山时高德荣常驻守雪山，与交通部门人员刨开雪堆开辟运输通道。2007 年 5 月，高德荣等人被雪崩掩埋，幸亏被及时发现获救。“这样的经历太多了，在独龙江工作你顾不了这些危险。”高德荣说。丙当村小组护林员木新荣和老县长相识多年，多次一起巡山，老县长和木新荣一样用砍刀开路，啃干粮喝冷水睡防雨布。木新荣说，他还送给我摄像机让多拍珍稀动物，做好记录，让我好好看好这片山林。高德荣 2006 年 2 月当选怒江州人大常委
16、会副主任，根据工作需要，州里同意了他回独龙江的请求。于是他把“办公室”搬进了独龙江。2012 年，他卸任州人大常委会副主任，只保留“州委独龙江帮扶领导小组副组长”的头衔。他说，这个我愿继续担任，因独龙族群众还没有脱贫。干到前头带动群众发展干到前头带动群众发展“老县长”的“办公室”在田间地头、施工现场、火塘边。当地许多村民养蜂，但蜜蜂进洞筑巢比例低和产量不高的问题经常困扰着大家。养蜂收入高，高德荣就带头养蜂，总结经验，很快蜂箱“存桶”率达到 50。现在，他碰到养殖户都要传授经验。“独龙江的草果种植也是老县长带头的。”独龙江乡党委书记和国雄说，2007 年高德荣就邀请专家开始探索种植草果，并带头种。独龙江乡适宜草果生长，草果现在成了当地重要产业。全乡去年亩产超 500 公斤的有 20 户，全乡草果收成达到 80 吨。巴坡村新农村指导员李明富说，在巴坡村，老县长自己拿出种苗，把村干部喊来手把手教。“我在这里做指导员三个多月，在村里见到他几十次，一来就在基地和群众家里住几天。示范的草果有收获了，价格不错，群众就跟着种。巴坡村蜜蜂养殖已有 2000
