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1、本报记者 付鑫鑫时评 要闻 广告底线思维是以底线为导向的一种思维方法和心态，要求不 回避矛盾，不掩盖问题，客观分析每个可能出现的问题，并妥善 解决问题。党要带领人民战胜各种风险挑战，统筹推进“五位一 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，避免“在根本性 问题上出现颠覆性错误”，必须要有底线思维。领导干部是党中 央治国理政的中坚力量，更应该善于运用底线思维核心观点运用底线思维增强忧患意识苏敬装习近平总书记在“726”重要讲话 中论述国内外形势的分析判断时，提到 了“三个看到”“三个最”，即既要看 到成绩和机遇，更要看到短板和不足、 困难和挑战，看到形势发展变化给我们 带来的风险，从最坏处着
2、眼，做最充分 的准备，朝好的方向努力，争取最好的 结果。 “三个看到”主要是从思想层面告诫 全党，面对复杂的国际国内形势，要有客 观清醒的认识。 “三个最”主要是从实践 层面对全党提出的要求，就是要用什么 方法，采取什么样的行动，实现什么样的 结果等问题。 “三个看到”和“三个最”是 主观和客观，认识与实践，过程与结果的有机统一，其中的“挑战、风险”和“从最 坏处着眼”“做最充分准备”等都包含着 底线，是底线思维在党中央治国理政思 想和实践中的具体体现。不回避矛盾，不掩盖问题党的十八大以来，习近平总书记多 次强调要善于运用底线思维的方法。底 线思维是以底线为导向的一种思维方法 和心态，要求不回
3、避矛盾，不掩盖问 题，客观分析每个可能出现的问题，并 妥善解决问题。2013年初，习近平总 书记强调：“要善于运用底线思维，凡 事从坏处准备，努力争取最好的结果， 做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主 动权。”在2013年7月25日召开的党 外人士座谈会上，习近平总书记又强调 要“坚持底线思维，切实做好工作”。 当前，中国共产党正在进行具有许 多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛 盾风险挑战之多、对我们党治国理政考 验之大前所未有，要时刻准备应对重大 挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、 解决重大矛盾。党要带领人民战胜各种 风险挑战，统筹推进“五位一体”总体 布局和
4、协调推进“四个全面”战略布 局，避免“在根本性问题上出现颠覆性错误”，必须要有底线思维。防止消极保守墨守成规领导干部是党中央治国理政的中坚 力量，更应该善于运用底线思维。 首先是要有忧患意识。忧患意识， 是中国共产党的一个光荣传统。十八大 以来，面对党内存在的许多亟待解决的问题，习近平总书记提出“全党必须警醒 起来”“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最 终必然亡党亡国”，体现了新一届中央领 导强烈的忧患意识。十八大以来的这五 年，我们解决了许多长期想解决而没有解 决的难题，办成了许多过去想办而没有办 成的大事，党和国家各项事业取得了突出 的成就。但我们共产党人的忧患意识不能 丢，忧党、忧国、忧民意识
5、不能丢，这是 一种责任，更是一种担当。 其次是要守好清正廉洁的底线。为政 清廉是党的性质的根本体现，是我们党赢 得民心的重要法宝，也是领导干部必须守 好的基本底线。现在，党员干部面临的最 大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，不是 生与死、血与火，而是名与利、得与失。 只有守住了做人、处事、用权、交友的底 线，才能守住党和人民交给自己的政治责 任，守住自己的政治生命线，守住正确的 人生价值观。再次是守好遵纪守法的红线。依法执政、依法行政是全面依法治 国的内在要求。领导干部要牢记法律红 线不可逾越、法律底线不可触碰，带头 做尊法学法守法用法的典范。由于党员 身份的特殊性，意味着对党员遵守和执 行党纪党
6、规有更高的标准、更严的要 求。要坚持有纪必执、执纪必严，对违 反党的纪律和规矩的，严格问责、严肃 处理，切实维护纪律规矩的权威性和严 肃性，通过强化纪律的刚性约束，使纪 律和规矩真正成为不可触碰的高压线。 坚持底线思维，还要防止以“不出 问题、不捅娄子”为名的消极保守、墨 守成规。有些干部遇到矛盾能避就避， 碰到问题能推就推，该改的不敢大刀阔 斧地改，该闯的不敢勇往直前地闯，该 试的不敢放开手脚去试。改革进入深水 区，面对各种困难和风险，最考验领导 干部勇气与智慧的，就在于能不能看到 “风险和挑战”、会不会从“最坏处着 眼”，敢不敢争取“最好的结果”。一方 面，我们要充分估计困难和阻力，设定
7、调整阵痛与成长烦恼的可承受底线，继 而坚守底线，严防出现颠覆性的失误； 另一方面更要有舍我其谁的责任担当、 “不到长城非好汉”的进取精神，充分 挖掘潜力、激发动力、释放活力，为实 现“两个一百年”奋斗目标和中华民族 伟大复兴中国梦作出更大的贡献。 （作者单位：中共中央党校研究室）推动全民国防教育普及深入中央军委批准发布中国人民解放军军营开放办法新华社北京10月12日电 经中央军 委批准，中央军委办公厅日前印发中国 人民解放军军营开放办法。这是新形势 下发挥军队资源优势推动全民国防教育 普及深入的重要举措，为各部队规范有序 组织军营向社会开放提供了基本遵循。 办法依据国防教育法和党中央、 国务院
8、、中央军委关于加强新形势下 国防教育工作的意见，认真贯彻落实习 主席关于加强国防教育的重要指示精神， 总结近年来一些部队组织军营向社会开 放的实践经验，对军营向社会开放的组 织领导、审批程序和权限、开放时机、 开放内容等作了明确规范。 办法规定，驻大中城市市区或者郊 区的师、旅、团级单位，以及具有独立营区 的建制营、连级单位，经批准可以组织军营向社会开放；军营开放活动主要面向中 国公民，一般在国庆节、建军节、国际劳动 节、全民国防教育日、全民国家安全教育 日、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日和 军兵种成立纪念日等时机组织进行。 办 法明确，军营开放的内容包括：军史馆、 荣誉室等场所，部队可以公开
9、的军事训练 课目和武器装备，基层部队教育、学习生 活、文化活动等设施。 办法的印发施行，对于依法推 进军营向社会开放工作，充分展示人民 军队强军兴军新面貌和新一代革命军人 良好形象，进一步增进人民群众对人民 军队的热爱，在全社会营造关心国防、 热爱军队、尊重军人的浓厚氛围，激发 广大官兵投身强军兴军伟大实践的政治 热情，具有重要意义和作用。继往开来 逐梦前行大型政论专题片不忘初心 继续前进引起热烈反响由中央有关部门组织拍摄的七集 大型政论专题片不忘初心 继续前 进日至日在中央电视台综合频 道等平台播出后，引起了社会各界广 泛热议。 大家表示，这部政论专题片以宏 大的视野、生动的细节，充分展现了
10、以 习近平同志为核心的党中 央 继 往 开 来、逐梦前行的使命担当，全景展示了 中国共产党人不忘初心、砥砺奋进的 壮阔征程，有力鼓舞了全党和全国各 族人民为实现“两个一百年”奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦 而不懈奋斗。举旗定向 大道之行连日来，位于陕西关中平原的蒲 城县干部群众通过各种方 式 收 听 收 看、学习讨论政论专题片不忘初心 继续前进。蒲城县委书记陈振江说， “专题片全景展现了五年来我国经济 社会发展的生动实践和巨大成就，我 们更真切地感受到，实现中华民族伟 大复兴中国梦必须走中国道路，这就 是中国特色社会主义道路。 ” “旗帜决定方向，道路决定命运。 ” 在天津社科院教授
11、王来华看来，年来 的发展为中国标注了崭新 的 时 代 方 位。 “观看了专题片后，我们更深刻感 受到，中国特色社会主义道路，体现着近代以来中国人民对理想社会的美好 憧憬和不懈探索，是党和人民年奋 斗、创造、积累的根本成就。 ” 湖北省嘉鱼县烟墩村党支部书记 鲁小桥在观看专题片后感慨不已。他 说：“过去的五年，在党的领导下，我 们农村发生了翻天覆地的变化，楼房 多了、生活条件好了、文化广场建起来 了以前想都不敢想的，如今都实 现了。我相信，在党中央的正确领导 下，坚持走中国特色社会主义道路，我 们老百姓的日子会越过越好，我们新 农村的面貌会越来越美。 ” “一个民族的崛起和一个国家的 富强，离不
12、开科学理论的指引。 ”山东 省委党校党的建设教研部副教授季冬 晓说，年来，党和国家事业取得历史 性成就、发生历史性变革，最根本的就 在于有习近平总书记系列重要讲话精 神和治国理政新理念新思想新战略的 科学指引。矢志不渝 攻坚克难站在新的历史起点上，中国既面临 着巨大的发展机遇，也遭遇着严峻复杂 的挑战。唯改革者进，唯创新者强。 “专题片第三集攻坚克难提到， 党的十八大以来，我们全面深化改革， 推出了数百项改革举措，让我深有感 触。 ”贵州省铜仁市卫计委副调研员石化谷说，近年来铜仁市在医改上不断 探索，针对建档立卡贫困人口推出了 “先看病、后付费”“一站式”结算报销 等改革举措，有效遏制了“因病
13、致贫、 因病返贫、贫上加贫”现象发生。 在国网吉林供电公司副经理宫志 东看来，年来，党中央以坚定的决心 统筹部署推进全面深化改革工作，一 些长期想解决而没有解决的难题不断 被攻克，这其中，电力改革的推进力度 令他印象深刻。 “这几年改革力度空 前，最明显的感觉就是必须动起来、干 起来，否则就会落后、就会被淘汰。 ” 广东省广州开发区自年建 区、成为首批国家级经济开发区以来， 在引领中国经济对外开放的过程中创 下了多项经济指标第一的成绩。 “观看了专题片后，深感改革只有 进行时，没有完成时。 ”开发区编办审 改处处长符唐说，新的时期，广州开发 区还要继续发挥敢为人先、攻坚克难 的精神，在行政审批
14、制度改革等领域 直面难题挑战，不断探索创新。初心不改 永立潮头“专题片展现了共产党人的赤诚 初心和坚毅的前进步伐，每一帧画面 都带给我强烈的感动和振奋。 ”在看完 第二集人民至上后，贵州威宁彝族 回族苗族自治县县委常委、石门乡党委书记马仲华说，作为全省脱贫攻坚 的一块“硬骨头”，年来，当地扶贫一 线干部“晴天下队穿胶鞋，雨天下队穿 水鞋，进城开会穿皮鞋”，用自己的辛 苦指数换来了老百姓的幸福指数。 “专题片中独龙族群众齐唱感恩 歌的片段，给我留下极深的印象。一条 高黎贡山隧道解决了祖祖辈辈的出行 难，也打通了致富路。 ”湖北省咸宁市 社科联党组书记郑福汉说，这再次证 明只有中国共产党才能发展中
15、国，真 正将“为人民服务”镌刻在党旗上、落 实在行动中。 河北平山西柏坡是党中央“进京 赶考”出发地。平山县委书记李旭阳 说，看了专题片后，深感近年来作风建 设取得重要成果，党心民心为之一振， 党风政风为之一新。 “我们党当年在西 柏坡提出的两个务必与现在的八 项规定一脉相承，中国共产党人永远 是挺立潮头的时代先锋。 ” “这部专题片为回顾过去五年历 程提供了一个契机，回头一看，才发觉 原来走了这么远。 ”有年党龄的长 城宽带天津分公司职工王子祯说，中 国共产党人不忘初心、继续前进，必将 凝聚起磅礴的力量，为中华民族伟大 复兴的中国梦书写新的时代华章。 新华社记者 （新华社北京月日电）wwwh
16、b 17年10月13日星期五5文汇时评主编/范兵副主编/杨逸淇 编辑/徐德祥 王鹏hb本报陕西记者站西安市西影路486号电话（）85521589本报地址： 上海市威海路号邮编：电子信箱：whb电话总机： （）22899999传真： （）（白天）发行专线电话： （）62470350广告专线电话： （）894223定价每月30元零售10元上海报业集团印务中心本报北京办事处北京市崇文门东大街号门层电话（）本报江苏办事处 南京市龙蟠路盛世华庭幢电话（）本报浙江记者站杭州市庆春路号楼电话（）本报湖北记者站武汉市长江日报路号楼2室电话（）新疆叶城：8000亩沙漠变绿洲从新疆叶城中心驱车前往恰其库 木管理区，自南向北，路边的景色不断 变换，开始是城区楼房，随后是
