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1、深化科技评价和奖励制度改革? 是深化科技体制改革的一项重要内容?关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见?明确提出?深化科技评价和奖励制度改革? 根据不同类型科技活动特点?注重科技创新质量和实际贡献?制定导向明确?激励约束并重的评价标准和方法?笔者认为?对科技成果在宏观层面的引导?综合管理? 建立促进成果转化的长效管理机制是深化科技体制改革的一个关键点? 科技项目和成果的产业价值和产业化效率应成为创新主体的主要评价指标?建立长效的追踪和考评机制?并作为国家财政投入的有效参考?我国长期以来的科技研发主体主要是高校和科研院所? 虽然科技成果和专利数量逐年增加?但能满足产业需求的高质量科技成果
2、数量却非常有限?导致我国科技成果产业化率低下? 这一方面是由于高校和科研院所注重学术水平的评价体系?缺乏对科技成果产业化的引导?另一方面则由于科研人员的价值实现形式与科技成果产业化脱节?因此? 在宏观管理和制度层面建立促进成果转化的有效评价体系十分必要? 一方面能够明确衡量各创新主体的创新产出及投入产出比? 另一方面也利于创新主体内部形成科技成果管理和转化的运行机制?注重产业需求?推动高质量科技成果的出现?制度层面的建设应视为形成科学的评价体系的有效保障?包括科技成果利益分配制度?知识产权制度?评估制度?奖励制度?科技规划与计划?科技中介服务制度? 科研机构与科研人员分类考核考评制度等? 制度
3、创新应考虑科技成果产业化量化指标?据初步了解? 我国高校和科研院所基础研究方面财政划拨的课题经费覆盖面达到申请数量的 ? 高于美国的? 英国等欧洲国家的 ?但国内科研经费投入配比和高质量科技成果 的产出比例并不匹配? 这就需要基于科学技术供给?地图?和产业需求?地图?在宏观层面进行评估与调节?包括构建信息对接平台?微观层面?则应完善促进成果转化的科学评价体系? 主要包括对科研人员参与校企技术合作?技术转移?产业科技支持等微观经济活动的评价和评估等?充分调动科研人员积极性和参与度? 科研人员在校企技术合作?技术转移?产业科技支持中做出重大贡献的?应与发表高水平论文获得同等的评估?如何让科研机构直
4、接面对企业的技术创新问题? 或是让企业的技术创新问题转变为与科研机构对接的课题?这是微观层面急需破解的难题?需要合理的评价体系和制度的支撑?目前正在向社会各界征求意见的 ?中华人民共和国促进科技成果转化法 ?修订草案?送审稿?对科技成果的利益分配做了具体规定? 充分考虑了科研人员的利益分配问题?另外?还应考虑科研人员的职称晋升标准问题? 而科研机构则应以详细制度作为保障? 从而进一步调动相关科技人员的主动性和积极性?作者单位?中国高新技术产业导报?科技成果转化 新模式新路径探讨科技服务?星期一? 编辑：刘艳（?） ?转? ?： ? ?组版： 沙欣?技术转移产学研合作突破成果转化?最后一公里?制
5、约?本报记者 刘艳报道科研成果的落地转化常常会受到?最后一公里?的制约?实验室有技术却没有市场? 应用企业有渠道却缺乏项目?科研成果固有的研发?中试?产业化流程难免出现?断链?现象? 如何将科技成果转化为现实生产力? 是众多高校始终探索的目标之一? 党的十八届三中全会强调?发展技术市场?健全技术转移机制? 促进科技成果资本化? 产业化? 中央经济工作会议明确提出?要强化激励?用好人才?使发明者?创新者能够合理分享创新收益?打破阻碍技术成果转化的瓶颈? 这为高校和科研院所科技成果转化及知识产权管理改革指明了方向?科技成果转化收益分配 机制日趋完善科技是第一生产力? 不断研发和转化科技成果? 是推
6、进生产力发展的重要源泉? 高校和科研院所是科技人才云集之处? 也是产生科技成果最多的地方? 湖北作为科教大省? 科教人才资源密集?历年来产生了大量科技成果?但遗憾的是?长期以来?由于高校?科研院所科技成果处置权和收益权管理上的一些局限? 特别是科技成果转化收益分配机制不合理? 审批备案流程繁琐复杂?周期较长等?科技人员的积极性?创造性难以得到充分发挥? 制约了科技成果的转化和产业化? 不少成果未能转化为现实生产力?为此 ?在武 汉 ?黄 金 十 条?的 基 础上? 湖北省政府近日又出台新规对科技成果转化收益分配机制进行了较大幅度的改革? 即高校和科研院所研发团队在湖北实施科技成果转化? 转让的
7、收益? 其所得不得低于? 最高可达?据了解?年?月湖北省政府出台 ?促进高校? 院所科技成果转化暂行办法? 其主 要 内容 包括 改 革 科技成果类无形资产处置方式? 深化科技成果转化收益分配改革? 支持高校和科研院所科技人员创新创业?积极引导科技成果在湖北转化? 引导社会资本促进科技成果转化? 支持高端人才创新创业?加强科技成果转化服务体系建设?支持大学生创新创业? 创新科技成果转化评价机制? 建立促进科技成果转化保障机制等?个方面?当今世界? 科技竞争日益激烈?知识更新步伐加快? 一项专利所形成的产品?一旦错过最佳产业化时机?很快就会过时?落伍?被淘汰?对待职务科技成果?与其放旧?不如放手
8、?促进高校?院所科技成果转化暂行办法?的出台?必将极大调动科技人员的积极性?创造性?激活湖北省科教人才资源优势?武汉市市长唐良智表示?事实上?除了湖北省?其他省市如天津?上海?山东?福建等地也在促进高校和科研院所科技成果落地转化上不遗余力?出台了相应的政策和激励措施?高校和科研院所开放实 验室与企业实现共赢通过车载视频监控设备实时接收关于列车运行的信息? 使铁路安全管理部门? 地面检修部门? 列车制造商能够及时掌握列车安全情况? 并对突发事件快速做出应急反应?这是中电华通公司为解决出行安全问题提供的解决方案? 随着?技术的 不 断 成熟?地铁?公交等公共交通工具也有望应用这一方案?实现可视化安
9、全监测?远程支援?调度通信?不难想象? 要让这样一个技术方案真正在公共交通领域得 到应 用?必须经过极其精密复杂的测试? 谁来提供 测 试 的 场 所 和 设 备 是 一 个 现 实 问题? 中电华通相关负责人表示? 企业自建实验室? 人? 财? 物以及技术能力?实验环境将形成巨大投入?且测试后的继续使用也将成为难题?面向国内轨道交通网络通信业务运营中的维护支撑技术? 验证与测试技术建设需求提供科技服务? 是北京交通大学轨道交通网络验证与测试实验室的服务宗旨? 该实验室掌握着国际前沿的科技动态和理念? 仅实验人员就有?人? 拥有?多套国际先进的设备仪器? 中电华通公司采用购买服 务 的 方 式
10、 ? 利 用 该 实 验 室 进 行?网络设备接口及信息模型是否符合入网条件等第三方测试? 并向该实验室定 制 开 发 网 络 运 营 管 理 维 护 系 统 工具? 解决了实验环节的难题?相当于用最低的成本? 最快的速度推进了项目?中关村开放实验室是产学研合作的重要载体?年年底?包括北京交通大学轨道交通网络验证与测试实验室在内的?家实验机构均挂上了?中关村开放实 验室 ? 的牌 子? 而到 ?年年底这 一 数字 达到 了?家 ? 这些实验室有的来自北京大学? 清华大学等知名高校? 有的来自中国科学院?钢铁研究总院?机械科学研究总院等科研院所? 有的来自解放军总后勤部等军工院所? 可为网络通信
11、与软件信息?生物医药与现代农业?新材料?先进制造业?新能源?集成电路?环保等 重 要 领 域 的 企 业 研 发 提 供 科 技 服务?与企业实现共赢?产学研合作搭建成果转 化桥梁?从年产值?万元到?亿元?从生产普通锅炉到国内惟一能生产超 ?超?临界火电机组用系列关键管材? 产学 研 合作的?年 就是 企业 飞 速 发展的?年? ?这是在前不久举行的江苏大学与大型企业科技创新全面合作签约仪式上? 江苏银环精密钢管股份有限公司副总经理韩敏说出的一番心里话?用他的话说?在科技创新中企业与高校的关系是?谁也离不开谁?据了解?在此次签约仪式上?江苏大学与徐工集团?上海凯泉泵业等?家产 值 达到?亿 元
12、 以上 的大 型 企 业达成合作? ?依托高校科研? 人才?学科优势和大型企业的行业及产业化优势?我们与大企业将在科技创新?成果转化和人才培养等方面全 面 合作?培育重大项目与成果? ? 江苏大学副校长程晓农表示?按照合作协议?校企双方将共建科学研究? 新技术与新产品的研发基地? 开展重大科技成果培育和重大项目联合申报工作? 开展以研究生为主体的人才培育工作? 并结合现有科技平台?共同申报?共建国家级工程中心? 国家级重点实验室或国家级工程实验室? 联合共建企业研发中心及公共科技服务平台?这仅仅是江苏大学通过产学研合作 搭 建 科 技 成 果 转 化 桥 梁 的 一 个 缩影? 近年来?江苏大
13、学通过?百名专家进百企?校企融合计划? 等活动 共建 立 各 类 科 技 创 新 战 略 联 盟?余家 ?涉 及 新 材 料 ?新 能 源 ?轨 道 交 通 ?绿色化工?新型农业?电子信息等多个领域?产学研合作让江苏大学很多科研成果迅速走出了实验室?深闺?产业化步伐明显提速? 如今?像这样?谁也离不开谁? 的产学研合作模式已呈遍地开花之势?高速列车玻璃技术一直被国外垄断? 江苏大学以程晓农教授为首的科研团队与江苏铁锚玻璃公司合作?共建了江苏省高速列车安全玻璃技术研究 中 心 ?目 前 已 成 功 研 发 出 高 速 ?以 上 轨 道 列 车 专 用 安 全 玻 璃? 实现了关键技术知识产权的自
14、主化? 作为世界第一油菜种植大 国?我国长江流域冬油菜约占全国油菜面积 ?左右? 然而?不到的综合机械 化水平却严重制约了油菜的生产和发展? 江苏大学李耀明教授领衔的 ?油菜联合收割机关键技术与装备? 项目不仅效解决了这一难题? 还获得了国家技术发明奖二等奖?无锡蠡湖叶轮制造有限公司总经理 史 开 旺 表 示 ?企 业 要 想 掌 握 产 业技术的制高点? 要想培养高素质的研发人才?必须借助高校的力量? ?年? 无锡蠡湖主动与江苏大学机械学院取得联系? 双方就难成型材料的壳体铸造? 基于热补偿的模具开发等技术难题进行联合攻关? 与无锡蠡湖对接 的 王 匀 教 授 也 深 有 感 触 地 说 ?
15、以企业为主导的产学研合作? 使得科研成果与产业结合更加紧密? 为人才培养特别是专业型硕士的培养提供了优秀的实践平台? ?据 悉 ?自?年 以 来 ?江 苏 大 学共签订横向合同?项?技术合同总额达?亿元 ?次获得 中国 技术 市场金桥奖?近年来?上海科技服务业形成了较完善的科技服务框 架 体 系 ?在 空间 上形 成集 聚 ?提 高效能?发挥区位优势?着力打造新的增长点?形成了具有?上海特色?的?种运作模式?一是政府主导平台型服务模式 ?该模式形成基于政府在科技创新体系发挥主导作用?服务延伸了部分政府职能的服务内涵?得到了政府相应的资金投入和政策支持等?其科技服务侧重建立公益服务平台?注重联络
16、各方资源?未 来 ? 该 模 式 的 发 展 将 主 要 呈 现 几 个 特点?政府推 动 和 市 场 需 求更 加紧 密 结 合?服 务机构建立更加专业的服务? 管理和运营团队?在广度上?深度上建立官产学研用科技服务网络方面?实 现 各 方 资 源 联动 整合 ?发 挥 其大 网络?大资源的绝对优势?二是资质许可准入型服务模式? 该模式基于科技 创新 服务 体 系 建立 健 全 及 服 务 规 范 化的需求? 其服务收益与服务供给有直接关系?服务对象的需求个性化明显?服务供给非强制性? 因服务产品标的较大?所以需要政府建立专业?规范 的市 场 准 入机 制 ?设立 服务 许 可 规范和标准?严格资格审查并加强监管?该 模 式 未 来 发 展 需 要 突 破 现 有 体 制 和 机制的瓶颈?在政 府 的 政策 引 导 和推
