房山区十三五时期商贸服务业

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1、 房山区“十三五”时期商贸服务业 发展规划 北京市房山区商务委员会 2016 年 9 月 北京市房山区商贸服务业 发展规划编制领导小组成员名单 组组 长长: : 陈 清 区委副书记、区政府副区长、代理区长 副组长副组长: : 吴会杰 区委常委、区政府常务副区长 赵 军 区委常委、区政府副区长 成成 员员: : 王永年 区政府办主任 李光明 区发改委主任 豆宝才 区商务委主任 张福志 区园林绿化局局长 董凤山 区财政局局长 徐咏梅 房山规划分局局长 于吉顺 区经信委主任、区园区办主任 刘宝忠 区农委主任 胡玉富 区住建委主任 李爱军 区市政市容委主任 朱仕生 区旅游委主任 于瑞林 区委社工委书记

2、、区社会办主任 于英虎 房山国土分局局长 张玉河 房山工商分局局长 李立新 区统计局局长 李晓梅 区投资促进局局长 董树萍 区质监局局长 各街道乡镇行政正职 领导小组下设办公室，设在区商务委。 主主 任任: : 豆宝才（兼） 副主任副主任: : 冯万利 区商务委副主任 北京市房山区商贸服务业 发展规划编制小组成员名单 总负责人总负责人： 豆宝才 北京市房山区商务委员会主任 张 闯 北京商业信息咨询中心主任 执行负责人：执行负责人： 冯万利 北京市房山区商务委员会副主任 殷 亮 北京商业信息咨询中心副主任 焦彦军 北京商业信息咨询中心副主任 成员成员： 潘宝斌 北京市房山区商务委员会规划发展科科

3、长 潘一辰 北京市房山区商务委员会规划发展科副科长 白 雪 北京市房山区商务委员会规划发展科副科长 朱梓源 北京商业信息咨询中心市场监测部部长 李 颖 北京商业信息咨询中心市场监测部副部长 聂 丽 北京商业信息咨询中心市场监测部职员 北京市房山区商贸服务业 发展规划编制顾问组名单 陈 及 首都经济贸易大学教授、公共管理中心主任 赵 萍 商务部研究院消费研究所副主任、博士 刘 涛 国务院发展研究中心市场经济研究所 服务业研究室副主任、副研究员 申金升 北京市商务委员会副主任 孙 尧 北京市商务委员会副主任 王顺昌 北京市经济社会调查总队副调研员、统计师 李轶鼎 北京市商务委员会流通规划处副处长、

4、经济师 I 目 录 一、发展回顾 . 1 （一）产业规模持续扩大 . 1 （二）发展质量显著提升 . 2 （三）经济贡献更加突出 . 3 二、发展环境 . 4 （一）机遇与优势 . 4 （二）困难与挑战 . 6 三、发展思路 . 8 （一）指导思想 . 8 （二）发展原则 . 8 （三）总体目标 . 9 （四）发展指标 . 10 四、主要任务 . 10 （一）惠民生，提升生活服务业品质 . 10 （二）调结构，大力发展现代服务业 . 12 （三）促联动，主动融入协同发展 . 14 （四）稳增长，扩大内需促进消费 . 15 五、区域布局 . 17 （一）一主 . 17 （二）两副 . 18 （三

5、）多点 . 19 II 六、重点项目 . 21 （一）房山绿地启航国际三、四期 . 21 （二）长阳站 P+R 综合体 . 21 （三）长阳天地 . 21 （四）首创奥特莱斯二期 . 22 （五）首开双子座 . 22 （六）海聚博源创新产业园 . 22 （七）超级蜂巢 . 23 （八）澎湃汽车主题公园 . 23 （九）城建胜茂广场 . 24 （十）恒大滨河左岸项目 . 24 （十一）海悦城 . 24 （十二）便民服务体系建设 . 25 七、保障措施 . 25 （一）加强领导 统筹协调 . 25 （二）配套政策 优化环境 . 26 （三）招商选资 扩大开放 . 26 （四）跟踪监测 科学调控 .

6、 27 III 规划说明 “十三五”时期（2016-2020 年）是房山区适应经济发展新常态、落实首都“四个中心”新定位和建设国际一流的和谐宜居之都新目标的五年，也是贯彻京津冀协同发展规划纲要 ，努力建设生态宜居示范区、中关村南部创新城和凸显京保石发展轴桥头堡地位的关键时期。为主动适应和积极引领经济发展新常态，实现商贸服务业健康发展，服务经济社会发展战略，按照房山区编制“十三五”时期经济社会发展规划的统一部署和工作要求，编制本规划。 本项规划期为 2016-2020 年。 本规划中的商贸服务业，主要涉及批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、物流业及部分商务服务业。 本规划的主要依据包括： 中华人

7、民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 北 京 市 “ 十 三 五 ” 时 期 商 业 服 务 业 发 展 规 划（2016-2020） 北京城市总体规划（2004-2020） 北京市房山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 房山区商贸服务业发展规划（2011-2020） IV 房山新城规划（2005-2020） 1 一、一、发展发展回顾回顾 （一）产业规模持续扩大 “十二五” 期间， 房山区社会消费品零售额持续增长。 2015年，社会消费品零售额实现 230.2 亿元，是“十一五”末年的 1.8 倍，年均增长 13%（如图 1-1）

8、，高于全市 2.7 个百分点，总量和平均增速分别位居全市远郊区县（城市发展新区和生态涵养区）第五位、第四位（如表 1-1） 。 图 1-1 2011-2015 年房山区社会消费品零售额增长情况 资料来源：根据房山区各年统计年鉴数据整理 表 1-1 北京市及城市发展新区社零额 2015（亿元） 2010（亿元） 平均增速 北京市 10338.0 6340.3 10.3 房山区 230.2 124.8 13.0 通州区 355.5 179.3 14.7 顺义区 410.0 180.5 17.8 昌平区 395.9 245.9 10.0 大兴区 356.6 148.1 19.2 资料来源：根据北京市

9、各区县统计年鉴数据整理 2 房山区第三次全国经济普查数据显示，2013 年末，商贸服务业企业总量达到 3.8 万家，其中，法人和产业活动单位1.4 万家，限额以上法人单位 445 家。经过近几年的发展，房山区 5000 平方米以上大型商业设施（购物中心、百货店、专业专卖店、各类市场）达到 47 家，营业面积达到 73.6 万平方米，较“十一五”末有较快增长。 （二）发展质量显著提升 便民体系更加完善。便民体系更加完善。 “十二五”期间，积极推进社区商业便民服务、打造居民社区消费“一刻钟服务圈” 。从便民服务功能覆盖情况看， 房山区 130 个社区中， 具备便利店 （超市） 、早餐、蔬菜零售、洗

10、染、美容美发、代收代缴和再生资源回收等 5 项及以上服务功能的社区有 50 个，占社区总数的 38.5%。 截至 2014 年底， 房山区拥有社区商业网点 1068个，其中便民蔬菜网点 263 个，初步形成布局合理、业态齐全、管理规范、便民利民、消费安全的社区商业服务体系。 服务功能更加健全服务功能更加健全。商业业态结构和空间布局不断优化，购物中心、超市、专业店、专卖店等零售业态及餐饮业、居民服务业健康发展，在更大程度上满足了多方面、多层次的消费需求。以中央休闲购物区（CSD）为依托的长良核心商圈初具规模， 首创奥特莱斯运营良好， 品牌集聚效应显现。绿地缤纷城购物中心、中粮万科半岛广场相继开业

11、，初步形成集购物、餐饮、商务、文娱、教育等多种服务功能于一体3 的城市综合体。 组织化程度组织化程度持续提高。持续提高。商业服务业企业连锁化、集约化水平提升。2015 年，房山区商贸服务业（批发和零售业、住宿和餐饮业） 连锁企业 8 家， 店铺数 104 家， 实现零售额 33.7亿元，比“十一五”末增长 1.3 倍。自建配送中心 9 家，其中华冠物流配送中心一期已建设完成并投入使用，具备为村镇、社区提供信息系统、冷链设备支持和商品配送服务的功能。 现代服务业加快发展现代服务业加快发展。电子商务、总部经济、楼宇经济、现代物流等生产服务业发展势头强劲。北京石油交易所大宗商品电子交易平台影响力逐步提升， 2015 年驻场会员达到542 家，实现交易额 2.69 万亿元，实现税收 1.6 亿元。总部企业发展态势良好，房山区共有 58 家企业符合总部企业认定标准，其中北京润福通石油化工有限公司被列入北京市重点总部企业名录 。盛通青年创业园商务服务业综合主题楼宇被认定。迅邦润泽物流中心项目建设完成，为北京石化新材料科技产业基地入驻企业提供仓储、物流等配套服务。 （三）经济贡献更加突出 “十二五”期间，房山区商贸服务业在拉动经济、促进就业等方面的作用日益显现。2015 年，商贸服务业（含批发和零售业，住宿和餐