《健全党和国家监督体系》由会员分享，可在线阅读，更多相关《健全党和国家监督体系（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、7 7 理论理论2018年 1月 16日 星期二认真学习宣传贯彻党的十九大精神党的十八大以来， 习近平同志在领导党和国家事业 发展、 领导开展具有许多新的历史特点的伟大斗争中， 赢 得了全党全国各族人民的衷心爱戴和坚决拥护， 成为党 中央的核心、 全党的核心。我们要认真学习贯彻党的十 九大精神， 增强维护习近平同志全党的核心、 党中央的核 心地位的思想自觉和行动自觉， 坚决维护党中央权威和 集中统一领导， 自觉在思想上政治上行动上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致， 坚定不移把党中央 决策部署落到实处。 维护核心、 捍卫核心、 忠诚核心是马克思主义政党 的优良传统和独特优势。一个政党，
2、 领导核心至关重 要。核心是磁石， 有了核心才能形成同心圆， 汇聚起同 心同德的磅礴力量。马克思主义政党是根据马克思主 义建党学说建立起来的政治组织， 维护核心、 捍卫核心、 忠诚核心是马克思主义政党的本质特征。首先， 这是 马 克思主义政党的独特优势。核心是团结统一的保 证。马克思主义政党深知， 全党有核心， 才能保证党在 思想上高度统一、 政治上高度团结、 行动上高度一致。 只有把维护核心、 捍卫核心、 忠诚核心作为建党根本原 则， 马克思主义政党才能始终保持团结统一和坚强有 力， 才能永葆旺盛生命力和强大战斗力。其次， 这是我 们党长期以来积累的重要经验。我们党在为中国人民 谋幸福、 为
3、中华民族谋复兴的奋斗历程中， 形成了确立 和维护党的领导核心的优良传统和重要经验， 确保了党 中央权威和集中统一领导， 从而取得一个又一个伟大胜 利。正如邓小平同志在总结党的历史经验教训时指出 的，“任何一个领导集体都要有一个核心， 没有核心的领 导是靠不住的。 ” 习近平同志成为党中央的核心、 全党的核心是党心 所向、 民心所向。党的十八大以来， 习近平同志在领导开 展具有许多新的历史特点的伟大斗争中成为党中央的核 心、 全党的核心。这是党心所向、 民心所向， 反映了全党 的共同意志， 体现了全国各族人民的共同心愿。习近平 同志具有坚定信仰信念， 他反复强调信仰信念的极端重 要性， 强调 “
4、理想信念就是共产党人精神上的 钙 ， 没有 理想信念， 理想信念不坚定， 精神上就会 缺钙 ， 就会得 软骨病 ” 。习近平同志之所以有坚强的政治定力， 根本 一点就在于具有钢铁般的信仰信念。习近平同志具有鲜 明人民立场， 他强调党的根基在人民、 党的力量在人民， 必须坚持以人民为中心的发展思想， 坚持人民主体地位， 把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。党的十八大以 来的 5 年， 人民群众之所以有了更强的获得感、 幸福感、 安全感， 就在于习近平同志领导我们党坚持人民立场， 在 发展中保障和改善民生。习近平同志具有非凡政治智 慧， 他善于观大势、 定大局、 谋大事， 对大局洞察于微， 对 大
5、势了然于胸， 对大事把控于掌， 因势而谋、 应势而动、 顺 势而为。党的十八大以来的 5 年， 我国改革开放和社会 主义现代化建设之所以能取得历史性成就， 根本在于 习近平同志善于观察人类社会发展大势， 根据国内外形 势变化作出战略判断、 擘画战略目标、 明确战略重点、 提 出战略部署， 引领中国特色社会主义进入新时代。习近平 同志具有顽强意志品质， 他从历经挫折上大学， 到后来在 多地不同领导岗位历练， 不管经历了多少苦难磨砺、 风险 挑战都从不气馁、 绝不言弃。党的十八大以来的 5年， 党 和国家事业之所以取得全方位的、 开创性的成就， 主要在 于习近平同志以顽强意志品质领导党和人民攻坚克
6、难。 习近平同志具有强烈历史担当， 他多次强调干部要敢于 担当， 强调 “我们共产党人的忧患意识， 就是忧党、 忧国、 忧民意识， 这是一种责任， 更是一种担当” ， 强调有权必有 责、 有责要担当。党的十八大以来的 5年， 习近平同志以 强烈的历史担当， 带领党和人民解决了许多长期想解决 而没有解决的难题， 办成了许多过去想办而没有办成的 大事。习近平同志具有高超政治艺术， 比如他既注重发扬民主， 又善于集中统 一。在国际政治场合， 他稳重自信、 纵横捭阖， 展现了大国领袖的风范和魅力。 党的十八大以来的 5年， 党和国家事业发生历史性变革， 与习近平同志具有高超 政治艺术密不可分。 坚决维
7、护习近平同志全党的核心、党中央的核心地位。维护习近平同志全 党的核心、党中央的核心地位与维护党中央权威和集中统一领导是高度统一 的。一是坚决在情感上爱戴核心，这是坚决维护核心的基础。各级党组织和广 大党员、干部在情感上要始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧贴在一起、 紧紧连在一起。二是坚决在思想上高度认同核心，这是坚决维护核心的前提。 要向习近平同志看齐，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握核 心要义，学懂弄通，真正把思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义思 想上来。三是坚决在政治上绝对维护核心，这是坚决维护核心的要义。要加强 党的政治建设，把维护习近平同志全党的核心、党中央的核
8、心地位作为明确的 政治准则和根本的政治要求，汇入血脉、融入骨髓、铸入党性，牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，任何时候任何情况下都在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。四是坚决在组织上自觉服从核心，这是坚决维护核心的根本。组织上自觉 服从核心，就要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，坚决做到 “四个服从” ，尤其是保证全党服从中央。全党服从中央，最重要的就是要维护 习近平同志全党的核心、党中央的核心地位。这就要求干部群众坚决听党话、 感党恩、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决反对。五是 坚决在行动上紧紧跟随
9、核心，这是坚决维护核心的关键。要精准对表核心， 紧紧跟随习近平同志的步伐，保持步调一致、同向同行，做到令行禁止，及 时校准行动方向。 （作者单位：新疆中国特色社会主义理论体系研究中心）增强维护核心的思想自觉和行动自觉梁玉春党的十八大以来， 大量腐败分子受 到查处。为什么一些领导干部会违反 党纪政纪， 甚至触犯法律， 最终掉入腐 败的深渊？其中一个重要原因就是他 们心中无戒， 或戒而不定。这些腐败分 子有的大权在握、 有恃无恐， 私欲膨胀、 为所欲为； 有的心无定力、 目迷五色， 对 权力、 金钱、 美色心驰神往。这样的领 导干部一旦遇到诱惑， 戒的 “防火墙” 便 轰然倒塌， 做出违法乱纪的行
10、为也就不 足为奇了。从这些人的教训中可以悟 出： 心中无戒， 就会丧失抵抗力； 心中有 戒， 方能抵腐有力。反腐要标本兼治， 重在治本。本在 哪里呢？一个重要方面就在人心。宋 代包拯的名句 “清心为治本” ， 就是对这 个道理的生动诠释。而要做到 “清心” ， 就要心中有戒。所谓 “戒” ， 人们通常的 理解是禁戒， 即管束自己的行为、 语言、 思想， 不出现过失。共产党员心中的 “戒” ， 是其为人处世、 干事创业要坚守 的理想信念和道德法律底线。当然， 能 够确保始终远离腐败的 “戒” ， 不是一时 之戒、 一事之戒， 而是在心中扎根的戒， 就是坚强的定力。只有内心平静， 增强 政治定力、
11、 纪律定力、 道德定力、 抵腐定 力， 才能在权力、 金钱、 美色的诱惑面前 不为所动， 始终保持共产党人清正廉洁 的政治本色。 如何做到心中有戒？习近平同志 多次语重心长地告诫党员、 干部 “要心 存敬畏” 。在共产党人心目中， 人民是 国家的主人， 领导干部手中的权力是人 民 赋 予 的 ， 是 用 来 为 人 民 服 务 的 。 如果不对人民心存敬畏， 就会失去人 民 的 拥 护 与 支 持 。 只 有 心 中 装 着 人 民， 才能始终坚持全心全意为人民服 务的宗旨。同时， 党的十八大以来， 以 习近平同志为核心的党中央坚持全面 从严治党， 把党的纪律挺在前面， 用严 明的纪律管党治党
12、， 把纪律和规矩作 为 对 领 导 干 部 进 行 管 理 监 督 的 “ 戒 尺” 。因此， 领导干部要对纪律、 规矩 心存敬畏， 用纪律和规矩校准思想之 标、 调整行为之舵、 绷紧作风之弦。有 了敬畏之心， 才能知道哪些事能做、 哪 些事不能做， 确保言行举止不逾矩。 当前， 随着全面从严治党的深入推 进、 党风廉政建设和反腐败斗争的深入 开展， 广大领导干部经过一系列理论与 实 践 教 育 ， 增 强 了 戒 心 ， 筑 牢 了 拒 腐 防变的思想道德防线。贯彻落实党的 十九大精神、 坚定不移全面从严治党，需要进一步教育领导干部做到心中有 戒、 增强抵腐定力。教育领导干部做到 心中有戒，
13、 内容是多方面的， 既要有党 纪国法的教育， 使 “戒律” 入脑入心； 也 要有党风廉政建设和反腐败斗争实践 的教育， 让可亲可敬的廉洁典型成为 “心中有戒” 的榜样， 让各种腐败案件的 查处作为警钟时时敲响。但从根本上 说， 更要加强理想信念教育。习近平同 志指出：“对马克思主义的信仰， 对社会 主义和共产主义的信念， 是共产党人的 政治灵魂， 是共产党人经受住任何考验 的精神支柱。 ” 坚定理想信念是共产党 人思想道德建设的基础， 也是心中有 戒、 增强抵腐定力的可靠基石。要把坚 定理想信念作为党的思想建设的首要 任务， 教育引导广大党员、 干部牢记党 的宗旨， 挺起共产党人的精神脊梁，
14、切 实解决好世界观、 人生观、 价值观这个 “总开关” 问题。心 中 有 戒 方 能 抵 腐 有 力邵景均党的十九大确立习近平新时代中国 特色社会主义思想为全党的行动指南， 从坚持和加强党的全面领导这个根本出 发 ， 对 全 面 从 严 治 党 作 出 战 略 部 署 。 习近平同志在党的十九大报告中提出， 构建党统一指挥、 全面覆盖、 权威高效的 监督体系， 把党内监督同国家机关监督、 民主监督、 司法监督、 群众监督、 舆论监 督贯通起来， 增强监督合力。这为新时 代完善党和国家监督体系指明了方向。完 善 党 和 国 家 监 督体系的历史性探索我们党全面领导、 长期执政， 制度优 势已经充
15、分彰显， 但也面临许多风险和 挑战， 最根本的挑战来自党自身。保持 党的肌体健康， 要靠完善党和国家监督 体系， 不断发现问题、 纠正偏差， 激浊扬 清、 吐故纳新。党的十八大以来， 以习近平 同志为核心的党中央深刻洞察党面临的 风险挑战， 把全面从严治党摆上党和国 家的战略布局， 以坚定的信念信仰、 顽强 的斗争精神管党治党兴党， 解答长期执 政条件下实现自我监督的历史性课题， 不断增强党自我净化、 自我完善、 自我革 新、 自我提高的能力。 突出政治监督， 维护党中央权威。 强化党和国家自我监督， 根本任务是坚 持党中央权威和集中统一领导。党中央 坚持和完善党的领导体制， 严明政治纪 律和
16、政治规矩， 纠正和解决 “七个有之” 问题， 坚决防止党内形成利益集团， 消弭 党和国家政治隐患， 凸显党内监督的政 治性， 全党政治上更加团结、 思想上更加 统一、 行动上更加一致。 创新组织制度， 实现监督全覆盖。 将巡视作为党内监督战略性制度安排， 确立巡视工作方针， 发现问题、 形成震 慑、 标本兼治， 创新组织制度和方式方 法， 在党的历史上首次实现一届任期巡 视全覆盖。向中央一级党和国家机关全 面派驻纪检组， 强化日常监督， 防止 “灯 下黑” 。只有全覆盖， 才能零容忍。全覆 盖是党的建设实践和理论的突破， 使党 内监督不留死角、 没有空白， 有效提高了 发现问题和解决问题的能力， 全面从严治党 “严” 的氛围正在形成。 压实监督责任， 强化组织监督。党 内监督的权威首先来自党的组织， 体现 为自上而下的监督。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央治党兴 党、 治国理政的一大突破， 就是明确全面 从严治党的政治责任， 牵住主体责任这 个 “牛鼻子” ， 构建了党中央统一领导、 党 委 （党组） 全面监督、 纪检机关专责监督、 党的工作部门职能监督、 基
