加工贸易手册将到期多晶硅厂商盼政策延续

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1、?产业热点?星期一?编辑：刘继峰（?） ?转? ?： ? ?组版： 宿萌?本报记者 刘继峰报道我国光伏产业链发展经过长期的低迷期? 在国家利好政策的推动下?现在已开始破冰而出?从上游至下游开始出现回暖迹象?光伏电站也掀起了融资热潮? 特别是今年?月国家能源局下达?国家能源局关于下达?年光伏发电建设实施方案的通知?中提及的?吉瓦的光伏新增装机目标?无疑对?年的光伏行业起到强力提振作用?年第一季度? 我国已实现光伏装机达?吉瓦?为我国提出的?年达到?吉瓦新增光伏装机?的目标再添信心? ?全联新能源商会专家表示?去年实施的多晶硅?双反?政策为行业带来利好?我国加工贸易项下多晶硅进口量激增? ?随着?

2、双反?政策落地以及全球光伏产业市场回暖?近一年多来多晶硅市场频传利好信息? ?光伏行业进入回暖通道去年年初?我国商务部发布了对原产于美国?韩国?欧盟的进口太阳能级多晶硅反倾销? 反补贴最终裁定公告?并对自欧盟进口太阳能级多晶硅采取贸易救济措施? 根据去年?月商务部和海关总署发布的?关于暂停太阳能级多晶 硅 加 工 贸 易 进 口 的 公 告 ? ?号文?我国将暂停受理太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请?但考虑到下游企业? 决定给予加工贸易一年的延缓期?国内主流多晶硅企业从?年盈利好转?如国内最大的多晶硅企业江苏 中 能?年 多 晶 硅 毛 利 率 达 到? 大全新能源毛利率达到? 特 变 电

3、工?年 毛 利 率 也 增 长 到 ? ?据上述专家介绍?目前?我国以 江苏中能?大全?特变电工等为代表的一线多晶硅企业已具备了全球成本竞争力?成本已经从?双反?之前的?美元?公斤降低到了?美元?公斤?据了解?年我国多晶硅产量达到?万吨?超过全球总产量的四成?继续位居全球多晶硅生产第一大国? 目前? 我国多晶硅生产企业数量已达?家以上?生产规模同比增长?行业产能利用率大幅度提升?达到?随着产品竞争力不断增强?已经具备实现进口替代基础?进入?年以来?我国多晶硅企业运行平稳? 据中国有色金属工业协会硅业分会统计?今年?月国内多晶硅产量 为?万 吨 ?月 份 产 量 为?万吨?月份产量为?万吨?其中

4、江苏中能 的 产 量 占 国 内?月 份 总 产 量 的 ?依旧位居国内产量第一位?特变电 工和洛阳中硅分别居第二?三位?月份前三大企业产量占总产量的?在产企业中?开工率达到?的企业已达到?家?其余企业也生产稳定?江苏中能和特变电工均为超负荷运行? 进一步降低了成本?提高了效益?加工贸易手册将到期出于保护国内多晶硅行业正常竞争和贸易平稳发展的考虑?并进一步封堵我国贸易救济措施的漏洞?我国商务部于去年?月发布了?号文?并给予多晶硅企业加工贸易一年的延缓期?根据目前政策?号文? 最晚可执行至?年?月?日? 此后进口多晶硅将不能通过加工贸易进口方式规避反倾销税? ?中国有色金属工业协会副会长赵家生表

5、示?按照?号文?相关规定?自?年?月?日起?以电子账册制监管的大型进口企业的加工贸易已自动关闭?加工贸易手册订单也将逐渐执行完毕?未来多晶硅加工贸易进口量也会进一步减少?多晶硅总进口量也会逐渐减少并趋于稳定?任何政策的出台都是一把双刃剑?加工贸易手册的临近失效?却使得一些中下游厂商们日益感受到多晶硅加工贸易进口被封堵的威胁?以及由此带来的硅片?电池?组件毛利率大幅下降?企业陷入亏损等严重后果?目前国内大多数以出口为主的中下游制造商生产高效产品的多晶硅料还是以海外进口为主?原因是国产料虽已具备国际竞争力?但性能不稳定? 目前?英利?天合?晶澳?隆基?中环等是前几大多晶硅进口商? 而国内高效产品也

6、主要出自这几家供应商? 其多晶硅料严重依赖海外进口?一位不愿具名的国内组件厂商负责人表示?目前?海外进口硅料普遍工艺性能稳定?纯度较高?使高效 ?型硅片具备发展空间? 高效?型硅片 性能更稳定? 国内多晶硅质量上无法满足要求?一旦关闭加工贸易?这些厂商将不得不采用一般贸易方式高价进口硅料? 这不利于我国高效产品供应商提高其国际竞争力? 将进一步拉大我国在高效产品上与海外厂商之间的差距?我国电池组件行业正在遭受欧美?双反?多晶硅?双反?以及加工贸易的多重夹击? 光伏中下游厂商目前陷入了?不敢接单?不敢进口?不敢生产?不敢投资?的?四不敢?进退两难境地? ?据上述专家介绍?硅片行业在上游多晶硅与下

7、游光伏电池组件之间求存?受到多方挤压?单独作为一个环节生存很难? 以上游多晶硅企业为例?多数具有多晶硅与硅片的双重产能?并且往往是硅片产能大于多晶硅产能?使得硅片企业无米下锅? 如硅片产能位居全球首位的?保利协鑫?其多晶硅产量?万吨?其硅片产出高达近?吉瓦? 还需要从美国进口?多吨的多晶硅来填补其硅片产出不足? 且其硅片产能据说通过改造可以提升到?吉瓦? 这将垄断国内和全球近?的硅料和硅片市场? 不仅如此?下游企业电池组件大厂也多数拥有自己的硅片车间?延续加工贸易迫在眉睫?目前? 我们光伏中下游行业毛利率仅为? 上游多晶硅行业毛利稍好于中下游?发展基本平衡? 采用一般贸易方式后?很多企业盈利能

8、力将大幅减弱甚至陷入亏损? ?据上述专家测算? 加工贸易如果改用一般贸易?企业将增加关税 ?包括?的关税及反倾销及反补贴税? 增值税及上述资金占用成本?其中尤其让企业无法承受的是增值税?这些税务成本将会使企业采购成本至少上升?以上?进而导致硅片成本增加?以上? 组件成本至少增加 ?这些成本增加将使企业完全失去国际竞争力?下游行业整体盈利能力将大幅减弱?据了解? 目前? 我国下游硅片?电池? 组件年出口额远大于原料进口额? ?年?下游硅片?电池组件总出口额 达?多亿美元?而同期硅料进口额约为?亿美元? 如果下游受亏损减产或者转移产能后?与上游产业相比损失更大? 会反过来连累上游原料企业盈利?最终

9、伤害产业整体发展?据了解?全球排名第一的组件厂商天合?其?年实现收入?亿美元?净利润?万美元? 净利率不足?如果采用一般贸易?企业将减少利润近 ?万美元?基本无利可图? 如果美国 的?双反?税率再加码?左右?企业将举步维艰?全球排名第二的组件厂商英利?自 ?年以来持续亏损?年亏损额达 ?美元?年间累计亏损达?亿美 元? 假如加工贸易转为一般贸易?考虑长单的不得不执行?英利将为此至少增加成本?万美元? 这将致使其扭亏为盈之路变得更加艰难?由此看出?加工贸易暂停后将会使得这些企业再次陷入零利润甚或亏损?目前?多晶硅?双反?暂停加工贸易和欧美新一轮?双反?使得国内光伏中下游企业受双头夹击? 已经牵涉

10、?多个地级市?全国近?个省市?万亿资产? ?上述专家呼吁?国家相关部门应及早采取有效措施?在适当保护国内多晶硅产业发展的同时?更要照顾到中下游企业的生存和发展空间? 力促双赢?应继续延续加工贸易?给企业和行业的政策定心丸?本报记者郭涛报道环境污染?垃圾围城?土地沙化?越来越多的资源环境约束问题将发展循环经济推向前台? 现行经济制度体系以激励和维护市场动力为核心? 但对如何解决自然资源使用不当?实现资源环境的可持续发展?市场动力却遭遇到失灵的尴尬?垃圾回收和资源再利用被形象地称为?静脉 产 业 ?即 利 用 循 环 经 济 理 念 ?有 机协 调 当 今 世 界 发 展 所 遇 到 的 两 个

11、共 同 难题?垃圾过剩?和?资源短缺? 近日?北京市长城企业战略研究所发布调研报告?指出循环经济必须以制度创新为根本动力?深化经济体制机制改革?在首先弥补市场失 灵 的 前 提 下 有 效 发 挥 市 场 和 政 府 两 种作用?才 能 取 得 良 好 成 效 ?有 望 得 到 健 康?静脉?用制度创新破解循环经济难题相关 数 据显 示 ?自?年 至 今 ?北 京市的固废年产生量不减反增? 生活垃圾?餐厨垃圾?建筑垃圾?污泥?园林废弃物五类固废产生总量近?万吨?垃圾围城已成为困扰北京 生 态文 明建设的一大难题?也是北京循环经济发展面临的突出问题? ?长城所咨询师于艳颖介绍 ?在 生 活 垃

12、圾 领 域 ?目 前 存 在 垃 圾 处理能力不足及处理结构不 合 理等 问 题?处理设施运行管理不完善?以及设施对周边环境的影响仍然存在? 此外?生活垃圾处理设施建设也面临着较大阻力? 在餐厨垃圾领 域 ? 目 前 餐 厨 垃 圾 处 理 能 力 严 重 不足? 现有设施处理能力仅为?吨?日?仅为产生量的?左右?建成设施运行负荷较低? 实际处理能力不足产生量的?餐厨垃圾处理技术单一?据介绍? 在北京建筑垃圾领域? 目前存 在 着 消 纳 总 量 受 限 和 可 持 续 性 差 等 问题?资 源 化 利 用 尚 在 起 步 阶 段 ?收 集 运 输市场发展无序?简易堆填造成较大环境风险?产品生

13、产和销售缺乏规范和保障?长城所项目经理梁蓓认为? 发展循环经济的目的?在于构建一种既不会使资源枯竭?又 不 会 造 成 环 境 污 染 ?并 且 还 能 循环使用资源的封闭循环式经济体系?作为一种全新的经济制度?循环经济理论遵循生态学原理?以构建一种与环境和谐共生的经济制度为最终目标? 因而?发展循环经济就必须从制度建设出发?通过制度创新 来 修 正 现 行 经 济 制 度 中 与 实 现 资 源 供需平衡和环境保护相矛盾的制度环节?提及循环经济发展规 律 的 新 制 度 ?长城所调研报告总结认为?循环经济制度体系 应 主 要 表 现 为 以 下 三 个 特 征 ?即 ?前 端源 头 减 量

14、环 节 的 制 度 安 排 更 多 体 现 出 政府强制性?末端针对静脉产业发展的制度以激励机制为主?对不同环节参与者身份的 不 同 ? 设 计 不 同 的 制 度 约 束 和 激 励 机制?循环经济制度体系存在桎梏以固废处理为例?记者了解到?北京市目前在生活垃圾?餐厨垃圾?建筑垃圾?污泥?园林废弃物方面已经制定并出台了?多项法律法规和标准? 涵盖源头治理?收集分类?规范运输?设施运营?处理处置和资源化等六个方面?初步建立起固废处理的制度体系?根据对北京市现有 固 废 领 域 制度 体系的梳理和问题分析?结合北京市固废处理领域的发展现状及难题?可见首都的固废 处 理 制 度 体 系 存 在 一

15、 定 程 度 的 缺 陷 及不合理?同时又缺乏制度设计与执行层面的创新? ?长城所项目经理洪力认为其根本原因在于以下四点?首先?十年来减量化效果较差?说明在垃圾处理的制度体系中? 减量化制度设计并不到位?没有发挥出制度的约束性作用?其次?静脉?产业发展缓慢?产业准入门槛较高?说明在制度设计层面对?静脉?产业重视不够?抑制了?静脉?产业发展?第三?固废领域市场化程度较低?民企参与度不高?说明制度体系中激励民营企业的制度比较欠缺?第四?投资需求缺口较大?投资供给严重不足?说明制度体系中缺乏吸引金融机构投资的引导机制?形成促进发展的自发机制?结合国外经验?参考北京市循环经济现状?通过制度的创新引导可促进国家相关部门?地方政府?企业?中介组织和公众等 各 社 会 行 为 主 体 ?科 学 ?合 理 地 界 定 与协调各自的责任与利益? 探索资源有效利用和环境友好的均衡模式? 形成促进循环经济发展的自发机制? ?长城所所长王德禄建议? 北京市政府和有关部门应着手在四个方面部署相关工作?建立以减量化为核心? 以面向企业的限制型制度为主? 面向公众的激励型制度为辅的循环经济制度体系? 按照减量化?再利用?资源化的原则对企业在生产? 流通环节产生的固体废物进行严格限制? 针对各行