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1、全球学校供餐概况全球学校供餐概况 2014年年WFP支持的学校供餐项目：支持的学校供餐项目： 其中几项规模较大学校供餐项目有： 印度：约1亿1500万儿童受益 巴西：4700万 美国：4500万 中国：3200万 有43个国家的学校供餐项目覆盖超过1000万的学生 学校学校 供餐供餐 接受教育接受教育 改善营养和健康改善营养和健康 粮食和农业粮食和农业 社会援助社会援助 典型的学校供餐目标： 接受教育 提高入学率、出勤率和在学率 促进认知的发展 提高学生的课堂注意力 典型的学校供餐目标： 改善营养 营养餐可以增加微量营养素的摄入，同时增加体重 特别是使用强化食品和强化餐可以降低微量营养素缺乏
2、学校供餐还有助于驱虫治疗 典型的学校供餐目标 社会援助：对有需要的家庭 降低营养不良和支持教育发展可以提高经济效益、有利后代 福祉。 学生餐的部分价值可以转移给最为弱势的家庭，同时提高家 庭其他成员的营养状况。 项目可以包含或支持整个社区 典型的学校供餐目标 与当地食物和农业结合(供应本地食物) 支持本地农业发展 提高本地农村经济 为小农发展提供机会和培训 加强学校与社区的联系 学校供餐模式举例 A.传统型传统型 B.通过区的个体供餐商供餐通过区的个体供餐商供餐 C.通过学校的个体供餐商供餐通过学校的个体供餐商供餐 D.中心型的城市供餐商中心型的城市供餐商 食物在学校烹制，儿童从食物在学校烹制
3、，儿童从WFP管管 理的传统食物传送带上获得食物理的传统食物传送带上获得食物 现金拨给区教育部门，当地个体供现金拨给区教育部门，当地个体供 餐商签订供餐合同餐商签订供餐合同 现金拨给校委会，当地个体供餐商现金拨给校委会，当地个体供餐商 签订学校供餐合同签订学校供餐合同 现金拨给市政府或教育局，中心现金拨给市政府或教育局，中心 型供餐商签订供餐合同，运送校型供餐商签订供餐合同，运送校 餐到各个学校餐到各个学校 E.学校从市场采购食物再烹制学校从市场采购食物再烹制 F.校委会从供应商购买食物再烹制校委会从供应商购买食物再烹制 G.学生电子餐票餐厅学生电子餐票餐厅 H.学生餐票、外部供应商学生餐票、
4、外部供应商 现金拨给学校，食物材料从市场现金拨给学校，食物材料从市场 购买，在学校烹制购买，在学校烹制 现金拨给校委会，当地供应商签订现金拨给校委会，当地供应商签订 合同供应食物，在当地烹制合同供应食物，在当地烹制 使用电子餐票系统，学生在学校餐使用电子餐票系统，学生在学校餐 厅购买食物厅购买食物 发放餐票，学生凭借餐票换购食发放餐票，学生凭借餐票换购食 物，食物由多个外部供应商供应物，食物由多个外部供应商供应 I.带回家配给带回家配给-食物食物 J.带回家配给带回家配给-现金和餐票现金和餐票 K.农民和生产商农民和生产商 L.投入或运输投入或运输 食物直接发到学生家中，学校不食物直接发到学生
5、家中，学校不 供餐供餐 现金现金/餐票直接发到学生家长，学餐票直接发到学生家长，学 校不供餐校不供餐 餐票项目直接支付食物支出给食物餐票项目直接支付食物支出给食物 生产者，在学校供餐项目中使用生产者，在学校供餐项目中使用 餐票项目支付投入或运输费用，餐票项目支付投入或运输费用， 以支持食物当地生产学校供应项以支持食物当地生产学校供应项 目目 学校供餐中发现的问题 效率和规模 中心型、分散型或现金供应 商业vs公共体系 学校供餐中发现的问题 营养 食物质量vs成本效率 膳食多样化和食物强化 铁强化和学习成绩提高 为中学女生提供铁和叶酸 肥胖和营养不良的双重负担 学校供餐中发现的问题 数据和信息系
6、统 创建监管和评估系统 定量目标 追踪现金用途 影响评价的必要性 学校供餐中发现的问题 政策和管理框架 国家法律法规层面的学校供餐的政策性支持，扩大了大 国供餐项目 在社会保护体系中嵌入这些，使全部项目获得支持 知识分享 WFP协助南-南合作，使国家间分享成功和创新经验 WFP的巴西优秀中心(CoE)定期邀请政府，特别是非洲国 家政府到中心学习巴西模式 CoE为政策和项目提供技术支持 中央化供应链中央化供应链: 印度的午餐计划印度的午餐计划 印度食品公 司 DSEL人力资源 发展部 邦级民间供 货公司（仓 库） 平价商店 中央厨房 学校 相关部门 相关办公室 相关办公室 国家层面 邦级层面 地
7、区/区域层面 地区/学 校层面 资金分配 主食采购 备餐 食品运输 食品运输 农户 食品采购 中间商 谷物处理及交 易 印度食品公司/邦采购中介 CASU 分散式供应链分散式供应链: 赞比亚赞比亚 CASU 指导指导 种植种植 学校 玉米种 植户 学校 学校 政府政府 （及其他资金来源）（及其他资金来源） 直接资助直接资助 地区工程管理团队地区工程管理团队 管理信息系统管理信息系统 集合点集合点 供应供应 通行证通行证 执行执行 建议生产建议生产 需求需求 FRA 临时仓临时仓 库库 PTA 协议运输协议运输 国家级集合点网络国家级集合点网络 补足亏空补足亏空 盈余转入网盈余转入网 络络 效率
8、和经济状况的机会效率和经济状况的机会 For each child: School feeding costs vs. basic education costs 中高收入 国家 中低收入 国家 低收入国 家 供餐成本占教育成本比重（平均每名学生） M&E SystemM&E System 管控行动管控行动: : 纳米比亚纳米比亚 国家国家 区域区域 巡回巡回 学校学校/社区社区 NSFP 角色角色 & 层级层级 NSFP 单位单位 (总部总部) 服务提供者服务提供者 区域区域 NSFP 核心团队核心团队 督学督学 校长及校长及 NSFP 领导领导 管控行动及方法管控行动及方法 分析及评价报告
9、 完成并登记运输记录 报告记录数据 证明商品运输 证明报告 执行学校巡察 完成并提交: 食品原始记录食品原始记录 学校阶段报告学校阶段报告 基线问卷基线问卷 食品订购模式食品订购模式 WFPWFP的技术作用例子的技术作用例子 脆弱性评价流程 WFP的脆弱性评价可以帮助相关国家完善其供餐体系 市场评价 此项特别与家庭就餐相关，有助于了解市场及知识更新 数据信息管理系统 大规模的计划需要对数据信息系统进行高质量的、持续的监测 加强政策和监管框架的条件加强政策和监管框架的条件 中高收入国家 中低收入国家 低收入国家 无政策或 法律框架 政策或框 架正在起 草中 政策或法 律框架正 在执行 SABER- WFP 技术支持 国家学校供 餐计划 政策框架 资金力量 公益力量及 协调情况 设计与执行 社区参与
