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1、 四川省攀枝花市委书记讲话汇编李建勤同志在全市传达学习党的十九大精神大会上的讲话（2017 年 10 月 29 日）党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，是一次举旗定向、引领复兴的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神是全市当前和今后一个时期的首要政治任务，要迅速掀起学习热潮，紧扣省第十一次党代会作出的“建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”定位，充分发挥比较优势，着力做好“钒钛、阳光”两篇文章，抓实钒钛“五个一工程”，发展好五个“
2、康养+”产业，大力推进“四个加快建设”，加快打造四川新的经济增长点，奋力实现在全省高水平率先全面建成小康社会。下面，我讲三点意见。一、深刻领会党的十九大精神，切实增强“四个意识”全面准确把握党的十九大精神，重点要做到“十个深刻学习领会”：一要深刻学习领会十九大报告的主题。 十九大报告开宗明义指出了大会的主题：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”，深刻回答了新时代事关国家前途、民族命运和人民幸福的方向性、根本性问题，根植党情国情、顺应时代时势、符合党心民心。我们要准确把握党的初心和使
3、命、旗帜和方向、目标和任务，做到融会贯通，把报告主题贯穿到推动全市改革发展事业各方面全过程。二要深刻学习领会五年来党和国家事业发展的历史性成就和历史性变革。 十九大报告从十个方面系统总结了十八大以来党和国家事业取得的历史性成就，深刻阐述了五年来发生的历史性变革。这五年，我们党和国家取得的成就是“全方位的、开创性的”，发生的变革是“深层次的、根本性的”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央迎难而上、开拓进取、励精图治的巨大政治勇气和强烈责任担当。我们要通过对过去砥砺奋进的五年的深刻认识，进一步增强“四个自信”，满怀激情，奋力谱写中国梦攀枝花篇章。三要深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代的新论
4、断。 中国特色社会主义进入新时代，是在对我们过去取得的历史性变革认真总结的基础上，得出的科学论断，为党和国家事业发展指明了新的方向。这在中华人民共和国发展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史“四条历史轴线”上都具有重大意义。我们要进一步完善工作思路和工作举措，在新时代展现新气象、新作为，不断开创攀枝花改革发展新局面。四要深刻学习领会新时代中国共产党人的新使命。 党的十九大再次坚定地宣示了实现中华民族伟大复兴这一伟大梦想的历史使命，并第一次将伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个有机整体进行系统概括、精准阐释。 “四个伟大”是不可分割的整体，共同形成紧密联系、相互贯通、
5、相互作用的闭环系统，有利于全党凝心聚力、团结一致，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。我们要准确把握“四个伟大”的内在联系，始终干在实处、走在前列。五要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。 十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。其显著特点是从“物质文化需要”到“美好生活需要”、从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”的变化，关注的范围变大了，问题聚焦变得更加精准了。这既是对 40 年来社会变迁的把握，也是对人民向往的回应。我们要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄准目标、埋头苦干，保持专注发展和转型发展定力，以产业结构更
6、加优化、生态环境更加优美、人民生活更加幸福“三个更加”的良好发展成效、生动地方实践，彰显中国特色社会主义的优越性。六要深刻学习领会引领新时代中国特色社会主义的新思想。 这次大会提出了“习近平新时代中国特色社会主义思想”，从理论和实践结合上回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，为我们走好新的长征路、实现伟大梦想提供了强大思想武器。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想融入全市各项工作，用以指导做好“钒钛、阳光”两篇文章等工作实践，加快推进产业结构调整、城市转型发展。七要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。 这次大会描
7、绘了全面建成小康社会之后向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图，作出了从 2020 年到 2035 年基本实现社会主义现代化、从 2035 年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的“两步走”工作安排，对建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治等九个方面进行了理论分析和政策指导。我们要紧盯新目标，贯彻新发展理念，坚持雷厉风行和久久为功相结合，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。八要深刻学习领会党的建设的新要求。 十九大报告明确了新时代党的建设的总要求，作出了“把党的政治建设摆在首位”等八个方面的战
8、略部署。这是我们党面对新时代、新矛盾，提出的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的新要求。这些要求，从根本上说就是要激发全党的生命力和战斗力，做到永远与人民同呼吸、共命运、心连心。我们要继续落实好“全面”“从严”要求，把管党治党的螺丝拧得更紧，毫不动摇坚持和加强党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。九要深刻学习领会中央纪委工作报告主要精神。 中央纪委工作报告充分反映了党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得的历史性成就、探索的规律性认识和积累的创新性经验，提出了具有很强战略指导性和现实针对性的工作建议，明确了下一步全面从
9、严治党的着力重点，有利于为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证。我们要坚决贯彻报告精神，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。十要深刻学习领会党章修订的重大意义和重要内容。 大会通过的中国共产党章程（修正案），吸纳了十八大以来党的最新实践成果、理论成果和思想成果，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，集中反映了全党共同意志、共同心愿、共同智慧，必将对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党产生重大而深远的指导意义。我们要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做合格党员、当干事先锋。二、以党的十九大精神为统揽，做实做细做好各项工作全
10、市上下要自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的目标任务上来，把学习十九大精神转化为推动各项工作的动力，做实做细做好各项工作，不断开创攀枝花改革发展新局面。（一） 聚焦“贯彻新发展理念， 建设现代化经济体系”，着力做好“钒钛、 阳光”两篇文章。 做好“钒钛、阳光”两篇文章，是我市贯彻新发展理念，按照省委定位，立足比较优势作出的重大决策，完全符合党的十九大精神，必须坚定不移抓实抓好。一方面， 要以建实国家战略资源创新开发试验区为抓手，抓实钒钛“五个一工程”，着力在财税、供地用地、直供电、资源配置管理、生态补偿五大领域进行政策探索、先行先试，管好用好钒钛资源开发投资
11、基金，努力建成世界级钒钛产业基地。另一方面， 要以建成全国阳光康养旅游目的地为抓手，发展好五个“康养+”产业，管好用好康养产业投资基金，加快创建中国阳光康养产业发展示范区。要做好“钒钛、阳光”两篇文章，必须坚持把改革推动、开放带动、创新驱动作为重要引擎，不断激发内生源动力、引入外部生产力、增强核心竞争力。一要推进全面深化改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深入推进全面创新改革试验和供给侧结构性改革，抓好农业农村、国资国企等重点改革任务和改革试点示范，激发全社会创造力和发展活力。二要坚持创新驱动发展。 加快推进钒钛国家重点实验室等载体建设，及时启动创建国家创新型城市试点、全国钒钛标准化技
12、术委员会等工作，大力开展重大技术攻关，强化军民融合发展，推动初级产品向终端延伸、产业向高端发展。三要深化对外开放合作。 坚持“走出去”与“引进来”相结合，近学成都、远学苏锡常，组织党政代表团赴苏锡常考察学习，选派 26 名干部赴中央国家机关、省级机关、发达地区、中央企业挂职锻炼，组织 44 个乡镇的党委书记到江阴考察学习培训，不断深化与北京、上海、成都、苏锡常等先进发达地区的互惠合作，积极融入“一带一路”、长江经济带、四川自贸区等国家战略，面向东盟、欧盟、俄罗斯等引智引技、交流合作，不断聚集各方资源为我所用。（二） 聚焦“健全人民当家作主制度体系， 发展社会主义民主政治”，全面推进依法治市。
13、社会主义民主政治是体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力的重要制度保障，必须长期坚持、不断发展。一要坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有机统一。 既要进一步加强党的集中统一领导，不断改进党的领导方式和执政方式，又要大力支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，保证人民依法享有广泛权利和自由。二要提高人大和政协工作水平。 支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好地发挥人大代表作用，提升人大监督实效，促进决策科学化民主化法治化。坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强协商民主制度建设，
14、发挥协商民主在推动全市经济发展、环境保护、民生改善等方面的重要作用。三要深入推进法治建设。 统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在彰显法律权威、提升法治素养、提高治理水平上取得更大实效，推动治理体系和治理能力再上新台阶，为做好“钒钛、阳光”两篇文章提供坚实的法治保障。（三） 聚焦“坚定文化自信， 推动社会主义文化繁荣兴盛”，加快建设区域文化高地。 坚持高度的文化自信，激发全市文化创新创造活力，不断推动全市文化大发展大繁荣。一要牢牢掌握意识形态工作领导权。 加强理想信念教育和政治理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入群众、深入人心。加强哲学社会科学建设，着力打造攀枝花大讲
15、堂、攀枝花智库等文化品牌。坚持社会主义方向，完善网络综合治理体系，营造清朗干净的网络空间，推进传播手段创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。二要着力培育和践行社会主义核心价值观。 以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起，将“123456”市情、三线建设精神、攀枝花精神等地方元素融入核心价值观，通过学校教育、社会宣传、榜样示范等形式，用身边事教育身边人，用小故事阐释大道理，教育引导广大市民热爱攀枝花、建设攀枝花。下力气推进文明城市创建工作，提升城市文明程度。三要深入实施文化惠民工程。 推进文化精品战略，引导鼓励文艺工作者推出一批反映新
16、时代特点、富有攀枝花特色的文艺作品，建好基层文化阵地，提升博物馆、图书馆等文化资源利用率，深入开展“好书推荐”“书香花城”等系列活动。（四） 聚焦“提高保障和改善民生水平， 加强和创新社会治理”，不断提升民生福祉。 增进民生福祉是发展的根本目的。要紧扣人民对美好生活的向往，既解决好现实民生问题，又筑牢社会事业基础，不断增强群众的获得感、幸福感、自豪感和归属感。一要坚定不移啃下脱贫攻坚“硬骨头”。锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，以“绣花”功夫全力攻坚，持续抓好基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫“六大重点扶贫工程”，动态开展“回头看”“回头帮”，确保 2018 年全面完成脱贫任务。狠抓产业发展、人才培养、基础设施建设等工作，积极帮助木里藏区脱贫攻坚、同步奔康。二要统筹兼顾办好民生实事。 持续加大民生投入，深入实施重大民生工程，不断提升公共服务质量和水平。坚持教育优先发展，推动各级各类教育均衡、优质、公平、健康发展。深入实施健康促进等“八大工程”，建设妇幼保健等“六大中心”，不断提升医疗卫生水平。千方百计促进就业，缩小收入分配差距
