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1、中中 国国 民民 用用 航航 空空 局局 飞飞 行行 标标 准准 司司咨咨 询询 通通 告告编编 号号： ： 下下发发日日期期： ： 年年 月月 日日电电子子签签名名、 、电电子子记记录录存存档档系系统统和和电电子子手手册册系系统统的的接接受受与与使使用用目目 录录 依依据据和和目目的的 适适用用范范围围 撤撤销销 说说明明 定定义义 电电子子签签名名的的基基本本要要求求 电电子子记记录录存存档档系系统统的的基基本本要要求求 电电子子手手册册系系统统的的基基本本要要求求 自自愿愿中中止止 终终止止 申申请请与与审审批批 电电子子签签名名、 、电电子子记记录录存存档档系系统统和和电电子子手手册册
2、系系统统的的接接受受与与使使用用 依依据据和和目目的的本本咨咨询询通通告告依依据据 中中华华人人民民共共和和国国电电子子签签名名法法 （ （后后简简称称“ “ 电电子子签签名名法法 ” ”） ）及及 部部、 、 部部、 、 部部、 、 部部、 、 部部、 、 部部中中与与维维修修有有关关的的手手册册、 、大大纲纲、 、方方案案、 、记记录录、 、报报告告等等文文件件的的管管理理要要求求制制定定， ，目目的的是是为为在在航航空空维维修修领领域域中中如如何何使使用用电电子子签签名名、 、电电子子记记录录存存档档系系统统和和电电子子手手册册系系统统提提出出具具体体要要求求和和指指导导。 。 适适用用
3、范范围围本本咨咨询询通通告告中中所所涉涉及及的的电电子子签签名名、 、电电子子记记录录存存档档系系统统和和电电子子手手册册系系统统为为自自愿愿使使用用。 。 当当国国内内航航空空运运营营人人、 、国国内内维维修修单单位位、 、国国内内维维修修培培训训机机构构（ （后后简简称称“ “使使用用单单位位” ”） ）在在其其全全部部维维修修业业务务或或部部分分维维修修业业务务中中使使用用电电子子签签名名、 、电电子子记记录录存存档档系系统统或或电电子子手手册册系系统统时时， ，应应满满足足本本咨咨询询通通告告的的要要求求。 。 撤撤销销备备用用。 。 说说明明随随着着 电电子子签签名名法法 的的颁颁布
4、布， ，从从国国家家法法律律的的层层面面认认可可了了可可靠靠的的电电子子签签名名与与手手写写签签名名具具有有同同等等效效力力， ，并并认认可可了了满满足足相相关关要要求求的的数数据据电电文文具具备备“ “书书面面形形式式” ”、 、“ “原原件件形形式式” ”和和“ “法法律律证证据据” ”等等法法律律效效力力。 。国国内内司司法法实实践践中中证证明明第第三三方方认认证证的的电电子子签签名名是是确确保保数数据据电电文文具具有有法法律律效效力力的的关关键键技技术术措措施施。 。 目目前前国国内内取取得得工工业业与与信信息息化化部部 电电子子认认证证服服务务许许可可证证 的的电电子子认认证证机机构
5、构已已有有三三十十余余家家， ，分分布布广广泛泛， ，能能够够满满足足相相关关使使用用单单位位的的相相关关服服务务要要求求。 。基基于于可可靠靠电电子子签签名名的的电电子子记记录录和和电电子子手手册册相相比比传传统统的的纸纸质质记记录录和和手手册册， ，不不仅仅具具备备物物理理存存储储空空间间小小、 、内内容容可可追追溯溯及及文文件件易易管管理理等等优优点点， ，且且能能够够提提供供等等效效的的或或更更好好的的数数据据完完整整性性、 、准准确确性性和和可可接接近近性性， ，成成为为行行业业大大数数据据分分析析的的重重要要基基础础。 。在在本本咨咨询询通通告告的的开开发发中中， ，参参照照了了
6、商商用用密密码码管管理理条条例例 （ （中中国国人人民民共共和和国国国国务务院院令令第第 号号） ）、 、 电电子子认认证证服服务务管管理理办办法法 （ （中中华华人人民民共共和和国国工工业业和和信信息息化化部部令令第第 号号） ）、 、 最最高高人人民民法法院院 最最高高人人民民检检察察院院 公公安安部部关关于于办办理理刑刑事事案案件件收收集集提提取取和和审审查查判判断断电电子子数数据据若若干干问问题题的的规规定定 （ （法法发发 号号） ）、 、 ， ， ， ， （ （ ） ）等等文文件件。 。 定定义义 签签名名， ，是是指指签签名名人人对对所所完完成成的的工工作作及及录录入入的的信信息
7、息的的一一种种认认可可形形式式， ，可可以以是是手手写写的的也也可可以以是是由由电电子子签签名名系系统统生生成成的的， ，并并能能够够通通过过签签名名追追溯溯到到签签名名人人。 。 电电子子签签名名， ，是是指指数数据据电电文文中中以以电电子子形形式式所所含含、 、所所附附用用于于识识别别签签名名人人身身份份并并表表明明签签名名人人认认可可其其中中内内容容的的数数据据。 。 本本咨咨询询通通告告中中涉涉及及的的电电子子签签名名均均需需使使用用符符合合 电电子子签签名名法法 要要求求的的电电子子签签名名。 。 数数据据电电文文， ，是是指指以以电电子子、 、光光学学、 、磁磁或或者者类类似似手手
8、段段生生成成、 、发发送送、 、接接收收或或者者储储存存的的信信息息， ，包包括括但但不不限限于于电电子子记记录录和和电电子子手手册册。 。 电电子子记记录录存存档档系系统统， ，是是指指创创建建、 、生生成成、 、录录入入、 、存存储储和和管管理理本本咨咨询询通通告告所所涉涉及及的的相相关关电电子子记记录录的的计计算算机机系系统统。 。 电电子子手手册册， ，是是指指使使用用单单位位使使用用的的电电子子形形式式的的手手册册， ，包包括括但但不不限限于于工工程程手手册册、 、维维修修管管理理手手册册、 、运运行行手手册册、 、培培训训大大纲纲等等管管理理手手册册或或程程序序， ，以以及及可可靠
9、靠性性方方案案、 、维维修修方方案案、 、工工程程指指令令、 、工工作作单单卡卡等等技技术术手手册册或或文文件件。 。 这这些些电电子子手手册册可可以以使使用用满满足足本本咨咨询询通通告告要要求求的的电电子子手手册册系系统统进进行行生生成成、 、签签署署、 、存存储储和和检检索索， ，电电子子手手册册的的电电子子媒媒介介形形式式可可由由使使用用单单位位自自行行选选择择， ，可可以以是是 、 、基基于于网网络络的的在在线线系系统统或或其其他他局局方方可可接接受受的的形形式式。 。 电电子子签签名名制制作作数数据据， ，是是指指在在电电子子签签名名过过程程中中使使用用的的， ，将将电电子子签签名名
10、与与电电子子签签名名人人可可靠靠地地联联系系起起来来的的字字符符、 、编编码码等等数数据据。 。 电电子子签签名名验验证证数数据据， ，是是指指用用于于验验证证电电子子签签名名的的数数据据， ，包包括括代代码码、 、口口令令、 、算算法法等等。 。 电电子子签签名名认认证证证证书书， ，是是指指可可证证实实电电子子签签名名人人与与电电子子签签名名制制作作数数据据有有联联系系的的数数据据电电文文或或者者其其他他电电子子记记录录。 。 电电子子认认证证服服务务机机构构， ，是是指指依依据据 电电子子签签名名法法 设设立立， ，持持有有中中华华人人民民共共和和国国工工业业和和信信息息化化部部颁颁发发
11、且且在在有有效效期期内内的的“ “电电子子认认证证服服务务许许可可证证” ”， ，颁颁发发电电子子签签名名认认证证证证书书的的实实体体。 。 注注册册机机构构， ，是是指指为为最最终终证证书书申申请请者者建建立立注注册册过过程程的的机机构构， ，对对证证书书申申请请者者进进行行身身份份标标识识和和鉴鉴别别， ，发发起起或或传传递递证证书书吊吊销销请请求求， ，代代表表电电子子认认证证服服务务机机构构批批准准更更新新证证书书或或更更新新密密钥钥的的申申请请。 。 电电子子签签名名的的基基本本要要求求 使使用用单单位位使使用用的的电电子子签签名名应应确确保保具具备备与与局局方方认认可可的的手手写写
12、签签名名或或其其他他形形式式签签名名相相同同的的特特征征或或属属性性， ，以以确确保保其其真真实实性性。 。 电电子子签签名名具具有有多多种种展展现现形形式式， ，如如依依附附于于电电子子记记录录的的手手写写签签名名的的电电子子图图像像、 、电电子子编编码码、 、动动态态密密码码、 、个个人人识识别别码码（ （ ） ）等等。 。 不不管管何何种种展展现现形形式式的的电电子子签签名名， ，均均应应符符合合本本咨咨询询通通告告的的相相关关要要求求。 。 使使用用单单位位所所使使用用的的电电子子签签名名只只有有满满足足 电电子子签签名名法法 中中对对可可靠靠电电子子签签名名的的要要求求， ，且且符符合合本本咨咨询询通通告告电电子子签签名名标标准准要要求求时时， ，才才被被局局方方接接受受。 。 电电子子签签名名标标准准要要求求如如下下： ：（ （ ） ）使使用用单单位位使使用用的的电电子子签签名名展展现现形形式式必必须须是是局局
