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1、记者调查认为安置分配不公 一直未签拆迁协议A：方案公布大跌眼镜，商铺面积缩水20平米“ 我的房产证、土地证、契证都在这里！”方先生拿出 三证给记者看。 他的这四间商铺是2003年的时候通过法 院拍卖所得，当时花了将近两百万。记者看到产权证里面 明确注明四间商铺有四个门牌号， 房子规划用途为 “ 商 业”，面积为66.17平米。 柯桥是全国纺织行业的基地，方先生的商铺地处纺织 市场，人流密集。一开始他自己开餐馆，后来租给别人开餐 馆，生意一直不错， “ 四间店面年租金起码在十多万元。” 2014年初， 柯桥街道办事处和柯桥中国轻纺城市场 经营公司的人员招集他们沿街商户开了一次会， 说这里 要拆迁
2、建造轻纺城西区市场。 在安置补偿方案书上， 写着： “ 原则上按房产登记为 准，拆一间安置一间进行安置，并按被拆迁房屋的区 位及坐落顺序在指定的安置区域内安置。” 但具体分配方案一公布， 房屋的区位顺序都被改变 了，方先生原来的房屋是楼房的西北角，现在被放在楼房 的西南角，门面也只有一个了。方先生说：“这些都算了， 不能接受的是面积严重缩水！” 在安置分配方案图纸上记者看到， 方先生原来四间 商铺实用面积总共有60多平米， 而安置商铺实用面积只 有44.1平米。也就是说，拆迁后其分配到的沿街商铺面积 缩水20平米。B：有的安置面积缩水一半，有的却超出一倍不仅是方先生， 另有一商户杜女士也遭遇同
3、样问题， 她一间商铺也是没有签协议就被拆除了，而且安置缩水的 问题更严重，实际60多平米，安置方案只给了30多平米。 然而有的商户却超面积分配， 在笛扬路这一带十多 户的商户中， “ 章某原来商铺面积只有30多平米， 结果被 分配到60多平米。还有的商户被多分到十多平米。” 对于超面积安置的反映， 记者也从柯桥街道办事处 得到证实。但街道办事处副主任方圆表示，他们是按门间 数分配的， “ 章某虽然面积小，但有两个门面，就分给他两 间，超出部分面积是自行购买的。对于面积不足的商户也 有方案，就是从市场内铺再给分配补足。” 对此，杜女士和方先生都说，他们多方反映后才得知 内铺补足的事。方先生说：
4、“ 这种分法我们不接受！本来是 一个整体沿街商铺现在分成了这么小的两个， 而且另一 个还是内铺，使用功能改变了对我们来说有什么用？”?2015.8.21 星期五热线：66111111网址：编辑：高凯版式：许明 校对：胡红亚XIANDAIJINBAO现代金报A05事件回放一家人旅游回来 四间商铺已成废墟昨日，记者来到了柯桥街道，方先生的商铺位于城 区繁华地段，104国道与笛扬路交叉口旁边。 记者看到，国道边上一大片土地已围起了施工墙。 方先生指着一处堆积如山的建筑废墟说： “ 我的四间商 铺就在这里。” 方先生介绍，2014年初，柯桥街道通知他们这里要 拆迁， 但是分配方案一贴出来， 方先生等业
5、主就不同 意， 因为安置分配的沿街商铺的实用面积还不如原来 的大。 “ 我之前多次问过街道负责人，都说没有签协议不 会强拆。”方先生说，今年6月份第一次拆迁的时候，确实 保留了他们几户没有签协议的商铺。但一个月后，在没有 任何通知的情况下，将没有签协议的房子也全部推倒。 今年7月上旬，方先生一家人旅游回到家里，结果 发现四间商铺已经成为了废墟。 方先生说：“四间商 铺原来是开餐馆的， 因为今年初工地被围了起来，后 来又断水断电无法经营而关闭，但里面的财物都没有 拿出来。” 事发后，7月13日， 方先生向辖区中国轻纺城市场 派出所报案，民警到了现场，并对方先生作了笔录。方 先生说，按规定报案后立
6、不立案，公安应该15天给予回 复，但至今一个多月过去了也没有回应。 昨天，记者致电柯桥中国轻纺城派出所，处理此案的 诸警官说，目前此案还在初查，立不立案现在还不知道。拆迁协议还没签，街道也明确表示不会强拆，结果却出了 “ 意外” 一家人旅游回来，四间商铺成废墟 事发绍兴柯桥，业主方先生很无奈：报警一个多月了也没回复 到底谁拆的？柯桥街道和开发商 “ 互踢皮球”绍兴柯桥区柯桥街道的方先生在城区有四间沿街商铺，因当地轻纺城工程建设需要，这四间沿街商铺涉及拆迁，可由于对拆迁安置方案有异议，他没有签拆迁协议。但意外的是，最近一家人外出旅游回来，竟然发现四间商铺已经成了废墟。“ 由于安置面积严重不足，我
7、们不同意，结果强拆之前还没有任何通知，财物都在里面。”方先生心力交瘁，向柯桥街道办事处和轻纺城开发商反映，遭遇了 “ 踢皮球”，如今报警一个多月了也都没有回应。记者 陈善君 文/摄相互推诿街道和开发商都称 “ 谁拆的，我们不知道”没有签协议就强拆是违法行为，这到底是谁拆的？对此，柯 桥区柯桥街道办事处副主任方圆说： “ 谁拆的，我们不知道！” 他表示，街道只负责安置方案的问题，拆迁是拆迁公司的事 情。 “ 是开发商委托拆迁公司拆迁的，与我们无关！” 于是记者又来到该项目开发商柯桥中国轻纺城市场开 发经营有限公司。 公司的副总经理陈锋说： “ 谁拆的， 我们不知 道！拆迁指令是由街道办事处负责下
8、的，我们也没有接到过强拆 指令。” “拆迁公司是我们招标的，但我们也是受街道的委托。哪个 能拆哪个不能拆，都是街道来下指令的。”陈锋说， “ 我们公司只 管付钱而已！” 记者问拆迁公司是哪家，有没有联系电话？副总经理陈锋说 不知道。律师说法违法强拆涉嫌侵权 严重的要负刑责“强拆只有法院可以依法实施，除此之外房屋征收部门、建 设施工等任何单位都不能违法强拆。”浙江立甬律师事务所律师 唐才宗说，有关部门对没有签订拆迁协议的商户进行断水断电， 甚至直接拆除的做法显然已侵犯商户权益，要承担责任，严重的 可能触犯刑法。 北京大成 （ 宁波）律师事务所律师赵宏军说，房屋征收部门 在拆迁工作中首先要做到安置
9、补偿的公平公正公开， 征收部门 在没有与商户签订拆迁协议之前，是不能违法拆迁的。如果要强 拆，征收部门也不能自作主张，而是首先要向法院提出申请，法 院经过审理裁定可以强制拆迁的，才能依法强拆。 而作为商户如果遭遇违法拆迁， 首先可以向当地的公安机 关报案，由警方查清违法事实，并且可向法院依法提起诉讼进行 维权。 律师认为， 近年来对于强拆应该依法执行的规定可谓三令 五申，如今还会出现强拆，有违法治社会建设。相关链接 我国2011年实施的 国有土地上房屋征收与补偿条例第 二十七条规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规 定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征 收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。 第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、 供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失 的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给 予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 第三十二条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征 收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安 管理行为的，依法给予治安管理处罚。商户方先生拿着土地证、房产证，站在被强拆的商铺前商户方先生给记者看商铺被强拆前的照片 （翻拍 方先生提供的照片）
