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1、52009 年 7 月 3 日八桂 视点H O Z C I ZY I Z B A U责编/版式： 覃耀宇斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考
2、加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手斩断伸向高考加分的黑手新华社记者张晓晶 茆琛 余靖静几乎在同一时间， 何川洋成为重庆文科高考 第一名的消息， 与他更改民族成分骗取高考加分 的消息被媒体一起公布， 随后， 何川洋的干部子女 身份也被曝光。 目前， 这一造假事件的最新进展 是， 参与弄虚作假的3名党政干部29日分别受到 免职、 停职的处理。 “重庆高考加分造假事件” 似乎告一段落， 但 社会舆论对高考加分的关注与讨论并未停止。 今 年以来， 除重庆外， 浙江等其他省市
3、也频频发生高 考加分弄虚作假事件。 人们有理由追问： 究竟通过 什么样的制度安排， 才能保障高考加分的公平性？ 严惩造假： 捍卫社会公平的底线 6月22日， 重庆市对31名在民族成分方面造 假骗取高考加分的考生本人进行了处罚， 取消了 加分。 在这些考生中， 以 “裸分” 659分稳居重庆文 科第一名的何川洋格外引人注目， 其父何业大是 重庆巫山县招生自考办公室主任， 其母卢林琼是 巫山县编办主任、 县委组织部副部长。 考前， 何川 洋民族成分由汉族改为土家族， 如果不是被举报 将可以获得20分加分。 6月29日晚， 重庆市巫山县宣布， 包括何川洋 父母在内的3名相关责任人受到免职或停职处 理
4、。 调查发现， 2006年7月， 在卢林琼知道的情况 下， 何业大委托时任中共巫山县委统战部副部长、 巫山县民族宗教事务局局长的万民强帮忙， 违规 为何川洋的 “民族成分更改申请审批表” 签字审 批， 并报重庆市民族宗教事务委员会。 重庆市民族 宗教事务委员会于同年10月9日批准申请， 并发 放了更改证明书。此外， 重庆石柱土家族自治县县委常委、 常务 副县长汤平的女儿汤佳 （化名） 也因假民族生被查 处。 她高考裸分471分， 本来离重庆市高考二本分 数线差9分； 但如果获得20分加分， 就可以高出二 本分数线11分， 轻松读个不错的本科大学。 权势子女高考加分造假引起社会舆论强烈反 响。
5、根据国家民委、 教育部、 公安部今年5月初联 合下发的 关于严格执行变更民族成分有关规定 的通知 ， 对于弄虚作假、 违反规定将汉族成分变 更为少数民族成分的考生， 一经查实， 取消其考试 资格或录取资格， 并记入考生电子档案。 一位教育界人士表示：“这意味着， 包括这位 文科第一名在内的31名违规考生， 都有可能被取 消录取资格。 ” “更改民族成分骗取高考加分的行为并非第 一次， 前几年， 湖北等地就被曝出一些父母为实权 人物的高考考生擅改民族身份骗取高考加分， 而 处罚却往往是取消加分了事， 违规成本如此低廉， 造假行为当然屡禁不止！ ” 杭州一位学生家长夏语 冰说。 不久前， 浙江绍兴
6、一中高考航模加分提出申 请的19名考生中， 绝大部分都是非权既贵的权势 家庭子女，“三模三电” 加分项目因此被戏称为 “权 势家庭子女俱乐部” 。 “骗取高考加分行为不仅引发了社会舆论的 强烈质疑， 而且破坏了社会诚信体系。 从这个意义 上说， 必须要加大惩处力度， 完善责任追究制度。 如果仅仅是取消加分、 免除职务， 谁敢保证， 明年 的高考加分不会再出现弄虚作假行为？ ” 杭州一位家长说。 高考加分： 能否避免人为的操纵？ 作为一项执行多年的国策， 高考加分主要针 对两类考生， 一是退役军人、 烈士子女、 少数民族 等特殊考生， 主要体现对这些特殊人群的照顾性； 第二类是各种特长生， 包括
7、三好学生， 数学、 化学、 物理、 生物等全国奥赛获奖者， 科技发明竞赛优胜 者， 思想品德突出的学生等， 对这些特长生以鼓励 为主。 具体项目由各省份在教育部划定的范围内 进行选择， 加分标准也各有不同。 据了解， 尽管加分政策是教育部门制定， 但是 加分项目却涉及科协、 体育、 外事、 民委、 计划生 育、 残联、 公安等多个部门和单位。 在实际操作中， 由于缺乏严格的定量标准和外部监督， 容易受到 人为操纵， 导致一些加分考生受人质疑， 丑闻迭 出。“取消高考加分政策” 的呼声也不绝于耳。 “加分政策的初衷是好的， 本意是为弥补高考 录取制度以分数为唯一标准的缺陷， 为特殊人才 敞开高校
8、的大门。 但是高考的利益太大了， 只要有 一线机会， 考生、 家长甚至个别部门就会想尽办法 钻空子。 ” 山东一位不愿透露姓名的教育界人士对 记者说， 一些地方无视教育部公示高考加分信息 的要求， 或者对公示信息采取 “删繁就简” 的策略， 更加大了监督的难度。 西南政法大学行政法专家王学辉认为， 单纯 地叫停加分政策， 缩减加分分值只是权宜之计。 为 了人才的公平选拔和培养， 必须重新审视、 梳理现 行的高考加分制度， 充分赋予群众监督的权利， 通 过规范程序、 强化监督、 公开透明、 严惩违规等途径， 完善高考加分制度， 真正杜绝金钱、 权力购买 及交换教育机会的行为。 公开透明的公示制度
9、是群众有效监督的前 提。 浙江省2009年采取高考加分学校和省招考机 构两级公示、 省级测试的方法， 将一批企图弄虚作 假的 “南郭先生” 拒之门外。 浙江省教育考试院副院长冯成火说：“考生是 否符合加分条件， 他的同学、 老师会比较了解。 之 前， 我们只是在省级层面公示， 但监督效力不够， 因为看到公示的人不了解学生的情况。 ” 同时， 考虑到近三四年来， 高考体育类加分项 目已成为群众投诉、 质疑的重点， 其中以无线电测 向、 航模等最多。 因此浙江省2009年增加了 “门 槛” 这类考生在取得相关证书后， 还需进行省 级统一测试认定。 刚刚公布的统计数据显示， 浙江省2009年申 请高
10、考加分的4998名考生中， 有483人未获得加 分资格。 其中， 两级公示淘汰144人， 339人没有通 过省级测试环节。 加分政策： 应该更加公开与透明 甘肃省会宁县农村教师王宗学认为， 受益于 加分政策的考生很少有农村以及家庭经济状况不 好的孩子， 他们成为省级三好学生或优秀干部的 可能性不大。 公正的加分制度， 可以为学业优秀的 贫寒学子提供向上流动的机会， 从而促进社会平 等。 鼓励特长生的加分应该削减， 才能彰显教育公 平。 事实上， 正是看到了一些高考加分项目标准 模糊， 往往被权势家庭子女所利用，“只减不增” 已成为高考加分中的一种趋势。 江西、 湖北、 江苏等省前几年取消了省级
11、优秀 学生保送或加分的政策。 浙江省2008年取消了优 秀学生干部的高考加分政策， 原因在于 “这一项目 加分标准过于模糊， 受益者大多为领导干部的子 女， 比重已严重偏离了合理的范围” 。 西南政法大学行政法专家王学辉教授认为， 考试中为一些特长生加分并非我国独有的政策， 但我国一些地方赋予了加分政策更多的含义。 例 如， 在一些地方中考、 高考中出现的海归子女加 分、 金融高管人才子女加分、 博士子女加分、 纳税 大户子女加分、 农村独生女加分、 招商引资加分 等。 前不久福建永安市叫停的买房就可以中考加 10分的政策， 不仅与教育无关， 而且是教育不能承 受之重。 记者在山东、 重庆、
12、浙江等地部分高中采访还 发现， 奥赛等特长班学生选修率最高， 因为获得者 可在高考中获得保送或加分的宝贵机会， 也有一 些学校近年独辟蹊径， 培养学生的科技发明、 创新 能力， 目的也是瞄准科技创新大赛， 以此加分。 一 些教育界人士认为， 对学生创新能力、 艺术专长等 特殊才能的培养是一个慢功夫， 最好不与高考挂 钩。 应该取消高考加分项目中的创新、 奥赛等。 “高考事关千家万户， 哪些项目应该加分也是 见仁见智， 如何取消变质的加分项目、 保留大多数 人认可的项目？ 有关部门可以考虑举行高考加分 项目听证会， 邀请学生、 家长、 老师、 学者和媒体等 参与讨论， 使这一政策更加合理、 公开
13、、 透明。 ” 浙 江省教育考试院有关负责人说。经过细致有效的准备工作， 2009年7月1日零时 广西高速路计重收费启动经过大量细致有效的准备工作， 2009年7月1日零时， 广西所有已联网 收费的高速公路收费站对货车实行计重 收费。 7月1日早上8时许， 记者在环城高 速公路二塘收费站看到， 所有收费通道 打开， 出口通道已竖起一个客车专用通 道牌。 计重收费系统正常运行， 收费站的车辆通行井然有序。 大多数驾驶员表示 理解， 但也有不少货车车主处于观望中。 此次实行的计重收费基本费率是 0.08元吨公里， 与其他省份比较偏低， 充分考虑到货运车主的承受能力。 对超 载部分， 在30% （含
14、30%） 以内按基本费 率收， 超限30%-100% （含100%） 部分按 基本费率3倍递增至6倍计重收取； 超100%以上按基本费率六倍收。 此举有效 地保护了合法装载运输户的利益。 据了解， 目前计重收费工作正在有 条不紊的进行， 全区所有高速公路收费 站已经安装调试好计重收费的设备和收 费操作系统。 广西高速公路管理局相关负责人 表示， 实行计重收费后， 将加大治超执法工作力度， 对发现的超限超载违法车辆， 要依法严管， 坚持卸载、 劝返并严厉处 罚。 计重收费和治超执法是通过经济和 价格的手段， 消除超限超载的利益驱动， 鼓励合法运输， 遏制超载超限运输。 同时， 有关方面提醒司机朋
15、友， 一 定要以低于5公里的时速， 匀速通过秤 台。 突然刹车、 加速等都有可能导致称量数据的增加， 不划算； 如需更进一步了解 相关计重收费政策、 标准， 可在各高速路 出入口， 向工作人员索要计重收费的相 关宣传册； 有异议者不能堵收费道， 依据 相关条款， 此举属违法行为。 可先把车开 出收费道， 靠边停靠， 再进行协调处理。 图为计重收费系统正常运行， 收费站的 车辆通行井然有序。（广 网）洛湛铁路正式开通 我国实现 “八纵八横” 铁路网月日， 洛湛铁路永州至玉林段 正式开通， 满载货物的第一趟货物列车 从玉林站开出。 这标志着我国 “八纵八 横” 铁路网建设顺利实现。 同时我区铁路
16、营运里程突破3000公里大关， 达到3100 多公里。 洛湛铁路永州至玉林段是我国 “八纵八横” 铁路网大同至湛江通道的重要 组成部分， 铁路从湖南永州西站引出， 进 入我区的富川瑶族自治县、 钟山县、 贺州 市、 梧州市、 苍梧县、 岑溪市、 玉林市， 全 长560公里， 是国家I级单线铁路， 设计 时速140公里 （预留160公里速度条件） ， 总投资108.59亿元。洛湛铁路永州至玉林段2004年12 月开工建设， 历时4年半， 月日开通 运营标志着北起山西大同， 南至广东湛 江的我国铁路网络 “八纵” 中最后一 “纵” 全线通行。 洛湛铁路的开通， 进一步完善 了我国铁路网布局， 结束了我区贺州市 和梧州市不通火车的历史。 ( 据新华社)武鸣一3 5岁男子高考上重点线15年前， 他曾考上中山大学， 后因 专业不理想退学。 多年来， 他换过不少工 作， 他将频繁跳槽的原因归结为 “没有上 完大学” 。 为此， 他再次站到了高考门前。 他克服种种困难， 在今年的高考中取得 了好成绩， 以567分上了理科重点线。 这位考生名叫黄志阳， 是武鸣县人， 今年35岁。
