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1、各区住房和建设局，宝安区建设局、住宅局，光明、坪山新区城建局，市建设工程交易服务中心及宝安、龙岗分中心，各有关单位：为了进一步深化招标投标改革，规范工程施工招标投标活动，预防和打击围标串标行为，促进招标投标活动的公开、公平、公正和择优，根据关于发布深化建设工程招标投标改革的若干措施的通知（深建市场201272 号）精神，我局对深圳市建设工程施工招标文件示范文本（适用于资格后审固定单价招标且采用计算机评标系统评标工程）（以下简称“招标文件范本”）进行了修订，形成 2012.06 版“招标文件范本”，现予发布。本次修订的主要内容如下：一、完善施工评标和定标方法（一）修订评标方法。2012.06 版
2、“招标文件范本”中仅保留了定性评审法、信用商务法和综合评估法三种评标方法，并严格限制使用综合评估法。所有递交的投标文件不被判定为废标或无效标的投标人均进入定标程序。各类评标和定标方法以及其推荐适用范围详见示范文本。（二）实行技术标和商务标的标准化评审。2012.06 版“招标文件范本”中使用了新的技术标、商务标评审细则范本。招标人应参照范本要求设置评审内容，专家将使用规范化语言和格式进行评标，并将评审结果详细纳入评审报告中。（三）优化定标方法。2012.06 版“招标文件范本”中明确了直接票决定标、逐轮票决定标、票决抽签定标、先评后抽定标四种定标方法。2012.06 版招标文件同时修订了投票规
3、则，由定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名,并以这些排名为基础,在一对一比较中取胜次数最多的投标人确定为胜出者。二、关于定标委员会的组成根据实行评标定标分离的要求，2012.06 版“招标文件范本”中完善了评定分离相关内容的描述，增加定标委员会人数，新增定标监督小组等有关内容。三、招标控制价以及合同条款中增加了赶工措施费等内容。四、关于招标文件和投标文件的签章要求电子招标文件必须采用招标人的机构数字证书（委托招标代理机构的，还需有招标代理机构的机构数字证书）、招标人的法定代表人的个人数字证书进行电子签名；电子送审招标控制价文件必须采用招标控制价编制单位的机构数字证书、其法定代表人和
4、注册造价工程师的个人数字证书进行电子签名。电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件：资审电子投标文件、技术标电子投标文件必须采用投标人的机构数字证书、投标人的法定代表人和项目经理（建造师）的个人数字证书进行电子签名；商务标电子投标文件必须采用投标人的机构数字证书、其法定代表人的个人数字证书以及注册造价工程师的个人数字证书、该造价工程师注册所在单位的机构数字证书进行电子签名。五、招标文件的其他修订事项（一）招标文件的修订内容不限于以上所述，以招标文件的具体条款为准。（二）自 2012 年 6 月 11 日起，招标人提交备案的施工招标文件应当参照 2012.06 版“招标文件范本”进行编制
5、，关于发布深圳市建设工程施工招标文件示范文本（2012 年 03 版）的通知（深建字201251 号）同时废止。（三）2012 年 6 月 1 日之前已备案和发布的招标文件，仍执行原招标文件的相关条款；2012 年 6月 1 日至 10 日之间申请备案的招标文件，可参照 2012.03 版的“招标文件范本”进行编制，但须根据本通知要求以及“深建市场201272 号”文的有关规定，在第十一章作相应的修改。在使用 2012.06 版招标文件过程中遇到问题，请及时向我局建筑市场和招标投标监管处反映，联系电话：，。附件：深圳市建设工程施工招标文件示范文本（适用于资格后审固定单价招标且采用计算机评标系统
6、评标工程，2012 年 06 版）深圳市住房和建设局二一二年五月二十八日工程编号：工程编号： 深圳市建设工程深圳市建设工程 施工招标文件施工招标文件( (适用于评定分离、资格后审、固定单价招标适用于评定分离、资格后审、固定单价招标且采用计算机评标系统评标工程且采用计算机评标系统评标工程) )工程名称：工程名称： 工程地点：工程地点： 招招 标标 人：人： 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构：招标代理机构： 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人： 20122012 年年 6 6 月版月版使使 用用 说说 明明一、为了规范工程施工招标投标活动，保障招标
7、人和投标人的合法权益，根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国合同法 、 深圳经济特区建设工程施工招标投标条例 、 工程建设项目施工招标投标办法(国家七部委令第 30 号)、 建设工程工程量清单计价规范 、深圳市人民政府关于加强建设工程招标投标管理的若干规定(深府200886 号)以及关于发布深化建设工程招标投标改革的若干措施的通知 （深建市场201272 号）等有关规定，结合我市建设工程施工招标投标活动的实际，我局对深圳市建设工程施工招标文件示范文本进行了修订。本示范文本自发布之日起试行。二、本施工招标文件示范文本适用于深圳市人民政府关于加强建设工程招标投标
8、管理的若干规定(深府200886 号)中规定的采用评定分离、资格后审、实行建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)并采用计算机评标系统评标的施工招标工程。因采用总价包干、设计施工一体化等方式招标而无法采用计算机评标系统评标的，招标人需对本示范文本进行修改后方可使用，但仍应使用电子标书编制系统进行招标文件的编制。三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据：1中华人民共和国建筑法；2中华人民共和国招标投标法；3中华人民共和国合同法；4深圳经济特区建设工程施工招标投标条例；5、工程建设项目施工招标投标办法(国家七部委 30 号令)；6建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）
9、；7房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本(建设部)；8深圳市人民政府关于加强建设工程招标投标管理的若干规定(试行)(深府200886 号)；9.深圳市住房和建设局关于发布深化建设工程招标投标改革的若干措施的通知（深建市场201272 号）；10其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。四、有关问题的说明1.招标文件中的所有空格招标人必须按实填写，无内容者或不采用者应填写“无” 。对本招标文件（含合同）示范文本进行补充、删除或修改的内容，应统一写入本招标文件的第十一章。同时，应明确注明是对招标文件示范文本何部分的何章何节何条何款进行的补充或修改。第十一章内容与其他部分有冲突时，以第十
10、一章内容为准，但与相关法律、法规、政策相冲突的除外。建设行政主管部门将在招标文件备案时对招标人填写内容及第十一章内容进行重点审查。2招标文件前附表 1 第 3 项建设规模应描述整个建设项目的规模情况和使用功能。3招标文件前附表 1 第 4 项招标范围，应详细说明本次招标工程的具体项目、结构类型等定量规模和项目特征。4分段招标的，招标文件前附表 1 第 4 项招标范围，应详细说明每个标段的内容、数量等。一个房屋建筑工程原则上只能进行一次施工总承包招标。以下专业工程可单独招标：“三通一平”工程；地基与基础工程（含土石方、基坑支护、桩基础等）；幕墙工程；二级资质企业承接范围外的钢结构工程；二次装修工
11、程。道路、桥梁、轨道交通工程等市政工程以及水务工程均应采用大标段总承包招标。在工程建设规模过大时，招标人可根据大型施工总承包企业所具备的经济、技术、经营管理实力，合理地划分总承包标段，市政工程每个标段合同估价原则上不宜低于 5 亿元人民币，水务工程每个标段合同估价原则上不宜低于 2 亿元人民币。低于上述规模的市政、水务工程应实行一次性施工总承包招标，不得再分标段、分专业多次招标，但桥梁和隧道工程，以及因征地拆迁等原因，各部分工程不能同时开工需分开招标的或因技术原因必须划分标段的工程除外。5招标文件前附表 1 第 6 项资金来源，应注明建设资金落实情况，并符合深圳经济特区建设工程施工招标投标条例
12、第十三条第四款的规定要求。6招标文件前附表 1 第 8 项中的工程承包方式目前主要有两种，一是“包工包料”承包，二是“包工不包料”承包。7招标文件前附表 1 第 16 项投标报价上限和下限：投标报价上（下）限以及投标报价相对招标控制价的下浮率均改用为净下浮率，净下浮率=1-（投标报价-不可竞争费用）（招标控制价-不可竞争费用）100%，投标报价上（下）限=（招标控制价-不可竞争费用）（1-上（下）限净下浮率）+不可竞争费用。不扣除不可竞争费用的招标投标下浮率=（1-投标报价招标控制价）100%，今后一般不再使用。8招标文件前附表 1 第 17 项投标担保：投标担保可采用年度投标保证金或投标保函
13、，投标担保至投标有效期满后 28 天内有效。根据深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第 37 条规定的投标担保金额应不高于投标总价的 2%且不超过 80 万元。9招标文件前附表 1 第 18 项投标人的替代方案：如招标人需要投标人提交替代方案的则应明确“将考虑投标人提交的替代方案或将允许投标人提交替代方案”；如果招标人不要求投标人提交替代方案则应明确“投标人提交的替代方案不予考虑”。10招标文件前附表 1 第 20 项评标方法：在招标文件中必须明确评标方法和标准，确保评标委员会按己确定的方法进行评审。对评标方法和标准的规定应当详细具体，能够满足评标的需要。采用本示范文本以外的评标方法应经建设行
14、政主管部门批准，并且必须在招标文件的评标方法中进行详细描述。11招标文件前附表 1 第 21 项履约担保和第 22 项支付担保：招标人在要求中标人提交履约担保的同时也应当向投标人提供相应的支付担保，承包商履约担保采用差额担保的方式，即履约担保的金额不得低于中标价与招标控制价或投标报价上限(无招标控制价招标的)的差额，且不得低于中标价的 15%。承包商履约担保采用差额担保后，业主支付担保金额不作相应调整，即为中标价的 15%。12招标文件前附表 2 第 6 项投标有效期是指从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效，投标有效期不宜过短，因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招标投标结果备案、签
15、订合同等，一般投标有效期在 90120 天之间。13.在招标文件中必须明确定标委员会的组建方式和定标程序，定标程序应当详细具体，能够满足定标的需要，确保定标委员会按已确定的方法进行定标。采用本示范文本以外的定标方法应经建设行政主管部门批准，并且必须在招标文件中进行详细描述。五、本招标文件示范文本由建设行政主管部门编制，建设行政主管部门可以对其进行解释，但招标人使用本示范文本编制的具体工程招标文件，其解释权属于招标人。六、本招标文件示范文本在原示范文本基础上有较大变动，应用过程中，请各有关单位认真研读，并请将意见、建议、以及遇到的问题，及时向深圳市住房和建设局建筑市场和招标投标监管处书面反映，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。“建设工程计算机评标系统建设工程计算机评标系统”相关说明相关说明一、什么是一、什么是“建设工程计算机评标系统建设工程计算机评标系统”建设工程计算机评标系统是利用先进的计算机技术和网络技术，以商务标自动评审为核心，以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础，以“深圳市建设局金建工程”数字证书（以下简称数字证书）为安全保障工具，实现商务标的自动评审、技术标(辅助)评审的计算机评标系统。系统采用的评标模型为国内首创。二、采用二、采用“建设工程计算机评标系统建设工程计算机评标系统”的意义的意义在建设工程施工招标投标中全面推行计算
