反恐议题凸显美巴关系裂痕

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1、2121 国际国际2018年 1月 5日 星期五岁末年初， 英国牛津词典公布了 2017年度 热词 “青年震荡” 。 这个略显生僻的词语， 其实早在 1965年就 由美国 时装 杂志编辑创造了出来。上世纪60 年代， 英国青年在伦敦街头掀起文化运动，“青年 震荡” 代表着该文化运动对于整个时尚、 音乐等 文化产业的改变。50多年后的今天，“青年震荡” 再度受到关注， 但其被牛津词典定义为 “年轻人 的行为或影响对文化、 政治、 社会所产生的变革” 。 牛津词典的编者发现， 英文词汇 “青年震 荡” 去年出现的频率较前一年大幅增加了401%， 其中政治上的 “震荡” 尤为明显。随着 “千禧一代”

2、 到了法定拥有选举权的年龄， 他们给一些反 对党派的投票为本国政坛带来了不容小觑的影 响。去年 6月的英国大选期间， 工党领袖杰里 米 科尔宾与年轻人积极互动， 不仅令青年人的 投票率大幅上升， 也使最终的投票结果与首相 特雷莎梅的预期相差甚远。无独有偶， 去年 9 月新西兰大选， 年轻人的投票激增， 这个词也随 之成为当时的高频词汇。 在全球环境下，“青年震荡” 的英国烙印更为 显著。当下， 英国年轻人失业率高达12%， 青年面 临的冲击和压力几乎前所未有。一方面，“脱欧” 进程给英国经济带来的动荡， 使英国年轻人未来的生活充满风险和挑战。另一方面， 英国的贫富 差距扩大和社会阶层固化问题越

3、来越突出。在 求职时， 不少青年会由于口音、 毕业院校而非个 人能力落选； 法官、 政府公职人员等大部分毕业 于学费高昂的私立院校， 普通家庭望尘莫及。英 国政府社会流动和贫困儿童委员会主席艾伦 米 尔本不久前高调辞职， 公开批评政府在缩小阶层 分化、 提高社会流动性方面鲜有作为。英国年轻 人对社会、 对国家产生焦虑和怀疑， 进而衍生出 变革的诉求， 的确在情理之中。 英国社会这一年来经历的 “震荡” 不仅仅来 自于青年。政治上， 虽然 “脱欧” 谈判终于走上正轨， 但由于受到 “悬浮议会”（即 “无多数议会” ） 的掣肘， 英国政府常显得 “有气无力” ； 经济上， 虽 然迎来了久违的加息，

4、 货币政策有望走向正轨， 但未来5年经济增速预期低迷， 还将世界第五大 经济体地位拱手让人。去年一年内连遭 5次恐 怖主义袭击， 加上6月发生在伦敦的高楼火灾造 成多达71人遇难， 让整个英国的神经高度紧张。 或许正是英国在各方面表现出的 “不振” ， 才让青年带来的 “震荡” 如此显眼。青年们希 望改变社会现状， 积极参与到政治选举和社会 变革之中， 这未必不是希望的曙光。正如同牛 津词典出版社负责人卡斯珀格拉斯沃尔所 言， 在语言体系日渐反映出不断加深的不安和 疲惫之际，“青年震荡” 是一个少有的、 带着积 极语调的政治词汇。 当然， 青年之所以为青年， 自是有其不稳 定、 不成熟之处。“

5、青年震荡” 要是用错了地方， 无 疑会造成更大的社会 “动荡” 。如何正确引导 “青年震荡” ， 使其形成积极正面的社会推动力 量， 是英国政府要努力寻找的答案。英文热词 “青年震荡” 背后的震荡强薇美国 “巴基斯坦可以付出更多 来阻止恐怖主义”1 月 1 日， 美国总统特朗普今年首次在 “推 特” 上发文， 就猛烈抨击巴基斯坦， 称之为 “骗 子” 。自去年上台以来， 特朗普曾多次指责巴 基斯坦 “反恐不力” 。去年 9 月， 美国政府更是 以 “窝藏恐怖分子” 为由， 宣布暂停了对巴约 2.55亿美元的军事援助。 美国常驻联合国代表黑莉 1 月 2 日表示， 美国仍将暂停对巴基斯坦 2.5

6、5 亿美元的军事 援助。美国国务院当天也表示， 巴方需在消除 境内恐怖组织 “庇护所” 以及阻止阿富汗境内 恐怖分子越境袭击方面作出更多贡献后才能 获得拨款。白宫新闻发言人桑德斯表示，“巴 基斯坦可以付出更多来阻止恐怖主义” ， 而美 国也 “想要他们这么做” 。桑德斯还说， 美国可 能在 “未来 24到 48小时内” 公布向巴基斯坦施 压的具体措施。 美国长期以来在南亚推行美式反恐， 作为 美国全球反恐战略的重要组成部分。去年 8 月， 特朗普公布美国对阿富汗问题和南亚地区 的新战略， 指责巴基斯坦为塔利班等组织提供 “庇护” 。自 2001年阿富汗战争以来， 美国政府 几经更迭， 依然没有

7、解决阿富汗问题。有分析 认为， 特朗普试图在外交上追求成本和收效最 大化， 因此选择施压巴基斯坦。 美国国家安全顾问麦克马斯特称， 特朗普 的言论表明他对于巴基斯坦有选择性地打击 恐怖组织的行为感到 “非常沮丧” ， 巴基斯坦在 地缘政治上对于整个南亚地区的和平和稳定 发挥着至关重要的作用， 未来美国在反恐问题 上还将进一步向巴基斯坦施加更大压力。巴基斯坦 “美国除了谩骂与怀疑， 什么也没给我们”美国政府的此番言行引发了巴方强烈不 满。在特朗普抨击巴基斯坦的推文发出后不 久， 巴基斯坦就召见了美国驻巴大使戴维黑 尔， 针对特朗普的表态提出强烈抗议。 巴国防部长胡拉姆达斯特吉尔汗也通过 推特对特

8、朗普的言论予以回击。他表示， 巴基 斯坦作为美国的反恐盟友在过去 16 年里向美 国开放陆路和空中交通， 提供军事基地和情 报合作， 支持美国摧毁了盘踞在阿富汗的 “基 地” 组织， 但 “美国除了谩骂与怀疑， 什么也没 给我们” 。 1 月 3 日， 巴基斯坦召开内阁会议并发表 声明， 对美国总统特朗普言论 “深感失望” ， 认 为该言论有损巴美关系长期发展。声明重申， 该国为反恐斗争遭受了严重的人员损失， 国家 经济也遭受严重破坏， 巴基斯坦遏制恐怖主义 威胁所取得的成果已为全世界所认可。 针对特朗普质疑巴基斯坦在反恐战争中 “无所作为” ， 巴外长阿西夫反驳说， 美国从位 于巴基斯坦境内

9、基地向阿富汗发动了 5.78 万次攻击， 在阿美军的武器补给也是经由巴基斯 坦国土进行供应， 大量巴方平民和士兵为美国 发动的阿富汗战争做出了巨大的牺牲。 巴基斯坦 2016 年至 2017 年经济调查数据 显示， 自美国 2001年 10月入侵阿富汗以来， 给 巴基斯坦带来的直接或间接经济损失已达 1231.3亿美元， 比美国 “慷慨的援助” 高出 897.3 亿美元。而美国提供给巴基斯坦的军事援助 大部分还被用于支持美国执行在阿富汗任务， 扣除这些费用， 巴基斯坦从美方获得的实际援 助数目要少得多。舆论 尊重彼此利益， 是实现关 系正常化的唯一出路巴媒体分析认为， 自特朗普去年 8 月指责

10、 巴基斯坦 “向恐怖组织提供避风港” 以来， 两 国的最新交锋只是巴美关系陷入低潮的最新 写照。 美国 华盛顿邮报 评论分析称， 特朗普随 意地对其他国家进行网络批评已经司空见惯， 但美国需要的是与巴基斯坦就相关问题进行 实质性的谈判， 而不是 “大打口水仗” 。 巴基斯坦观察家报 则表示， 特朗普的表态增加了推动阿富汗和平进程和维护地区稳 定的不确定性。美方指责巴基斯坦， 不过是转 移美国在阿富汗战争失败的矛盾。巴方领导 人应重新评估本国面临的形势， 制定更有力的 外交和安全政策保障国家利益。 巴基斯坦国际问题专家塔拉特马苏德认 为， 巴美关系起伏不定， 尤其是特朗普就任总 统后， 对巴施加

11、的压力与日俱增。然而， 只有 真正认识到巴美关系的广泛性和复杂性， 尊重 彼此的国家利益， 才是实现双方关系正常化的 唯一出路。 美国 外交政策 杂志的评论认为， 离开了 巴基斯坦， 美国的反恐政策和在阿富汗的军事 行动将受到极大的制约， 完全中断美国对巴基 斯坦的援助， 将使地区局势向着最糟糕的结果 发展。 赫芬顿邮报 也指出， 如果离开巴基斯坦 的支持， 阿富汗未来的安全形势可能更加恶 化， 特朗普政府新推出的阿富汗及南亚战略也 将难以推行。所以， 特朗普的这些言论， 不过 就是一种施压策略， 美巴关系不会出现根本性 转折。不过， 美国政府的粗暴方式会增加巴基 斯坦对美国的不满和不信任，

12、给未来美巴之间 的反恐合作投下巨大的阴影。 （本报华盛顿、 伊斯兰堡 1月 4日电）指责巴基斯坦反恐不力， 美国继续暂停 2.55亿美元军援 反恐议题凸显美巴关系裂痕本报驻美国记者高石本报驻巴基斯坦记者徐伟国际视点R环球走笔R核心阅读新年伊始， 美国政府就多 次抨击巴基斯坦 “反恐不力” ， 并宣布继续暂停对巴 2.55 亿 美元的军事援助。美国的举 动引发巴基斯坦强烈不满， 巴 方立即予以回应， 重申为反恐 作出了巨大牺牲。围绕反恐 问题， 美巴两国互相指责， 给 两国关系增加了巨大的不确 定性。分析认为， 如果离开巴 基斯坦的支持， 阿富汗未来的 安全形势可能更加恶化， 特朗 普政府新推出

13、的阿富汗及南 亚战略也将难以推行。近日， 肆虐澳大利亚的 H3N2 甲型流感在 英国发现病例， 专家警告这可能导致英国 50年 来最严重的流感暴发。冬季原本就是各种疾病 的高发期， 加之入冬以来， 英国多地遭受暴风雪 肆虐、 交通受阻， 造成上万病人被迫延迟手术， 英国国民健康服务体系 （NHS） 已不堪重负。当 地舆论认为， 英国人一直引以为傲的全民免费 医疗系统近年来越来越多受到诟病， 一方面是 因为政府削减财政支持， 另一方面医护人员的 短缺使得英国公共医疗系统愈发力不从心。 据悉， 由于公共医疗系统过于繁忙， 英格 兰地区已经通知各医院将非紧急的手术延期， 以便将医疗资源用在急诊病患上

14、。为此， 数以万计的患者被迫延迟或取消他们的手术计 划。即便如此， 医院里也早已人满为患。据英 国天空台报道， 伦敦东南部地区的医院已经达 到了负荷极限， 医院的走廊里挤满了躺在推车 上的病人。伦敦东部的急救车服务人员表示， 由于救护车在医院门口排起了长队， 他们只好 用出租车将 13 名病人送到了医院。英国广播 公司报道称， 一些救护车呼救中心会让病情不 那么严重的人们自己想办法去医院， 从而将救 护车留给那些病情危重的患者。 1 月 3 日， 英国卫生大臣杰里米亨特公开 向民众致歉。亨特表示， 发生这种情况 “绝非 他所愿” ， 不过通过推迟一部分人的治疗来缓解急诊科的压力， 也是 “对大

15、家都好” 的办法。 亨特的表态得到了首相特雷莎梅的呼应。对 于手术被延期的病人， 特雷莎梅在电视栏目 中承诺将尽快为他们安排手术。然而英格兰 医疗部门已将先前承诺的 1月中旬安排手术推 迟到了 1月底。 亨特表示， 在2016年冬天， 很多病人是手术 前夜才被告知由于医院压力过大而取消手术的。 相较之下， 2017年冬季 “提前通知” 手术取消， 是更 加 “有计划的、 有条不紊的、 体贴的” 方式。 然而这种说法并未能使英国民众信服和 满意， 也未能打消民众对英国公共医疗系统的 质疑。问题之一无疑出在 “钱” 上。英国国民健 康服务体系主要依靠政府的财政收入运营， 然 而随着英国政府赤字居高

16、不下， 医疗支出不断 增加， 政府逐渐感到心余力绌。英国财政研究 学会表示， 为英国医疗系统找到数亿英镑资金 是英国财政面临的难题之一。去年 3 月， 英国 媒体爆料保守党政府可能再度削减医疗投入， 引发 25万民众走上伦敦街头进行抗议。 医护人员的短缺也是一大关键因素。根 据 英 国 媒 体 的 报 道 ， 到 2020 年 英 国 将 面 临 11500 名医生的缺口。此外，“脱欧” 也会给英 国医疗系统带来巨大的影响， 因为一部分在英 的医护人员是欧洲移民， 而对英国 “脱欧” 之后 移民政策走向的担忧会导致这部分人才流失， 英国医疗系统人员将更加紧张。有分析指出， 随着英国人口老龄化加剧， 英国医生的工作压 力和人才缺口将继续加大， 多年来对公共医疗 系统资金投入不足也会造成更多的医护人才 流失， 而这些问题恐难以在短时间内解决。 （本报伦敦 1月 4日电）不堪重负， 英国医疗系统遭质疑本报驻英国记者强薇巴基斯坦为应对新年期间恐怖主义威胁， 在敏感地区增强安保力量。图为日前在巴基斯坦拉合尔， 两名警察在教堂前执勤。