我市稳步推进监察体制改革试点

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1、2017年12月20日星期三新闻部主办责任编辑： 柯常智组稿： 蒋扬眉邓子庆电话： 0715-8126432E-mail: （市纪委宣传部） 0715-8128770E-mail: （日报新闻部） 咸宁市纪委监察局网站： 5版（2017年第41期总第184期）中共咸宁市纪委 咸宁市监察局 咸 宁 日 报 社联合主办12日， 市委常委、 市纪委书记程良胜深入咸安区调研督导全面从严治党主体责 任落实情况。 程良胜先后前往向阳湖镇、 向阳湖镇广东畈村和区地税局实地检查了全面从严治党主体责任落实情况， 并对该区监察体制改革试点工作及新办公场所进行检查督 办。通讯员蒋扬眉杨平摄日前， 笔者从赤壁市纪委监

2、察局获悉， 该市今年9月启动的对扶贫领域的专项巡 察工作， 已先后开展个别谈话135人次， 召开各类座谈会10次， 接待群众来信来电120 次， 接待来访群众112人次， 走访群众320人次， 发现问题线索150个。 为确保专项巡察落到实处， 该市成立4个专项巡察组， 对23个贫困村进行为期4个 月的专项巡察， 用巡察 “利剑” 助力扶贫领域监督执纪问责工作。 通讯员廖彧摄习近平总书记在听取十八届中央第 十一轮巡视情况汇报， 以及巡视中央和国 家机关全覆盖情况专题汇报时， 明确提出 要坚定不移深化政治巡视巡察， 发挥政治 “显微镜” 、 政治 “探照灯” 作用。通山县委 巡察办牢固树立 “四个

3、意识” ， 校准思想和 行动， 既立足治标拿出 “当下改” 的举措， 又着眼治本完善 “长久立” 的机制， 综合运 用监督执纪 “四种形态” ， 突出脱贫攻坚这 个重点， 着力发现和惩治群众身边的 “微 腐败” ， 实现党内监督无禁区、 零容忍。 牢牢把握政治定位， 提升政治巡视巡 察的精准度。报告强调： 坚持党对 一切工作的领导。巡视工作要牢牢把握 政治定位， 紧紧围绕坚持党的领导这个根 本来开展。要正视一些基层党组织弄不 清什么是政治巡视， 把政治巡视等同于一 般巡视， 简单理解政治巡视就是检查是否 违反中央八项规定精神， 有无 “四风” 问 题、 有无选人用人问题， 是否站在管党治 党政

4、治责任、 发挥党的领导核心作用的角 度来认识。要正视巡视巡察过程中发现的一些党组织党的领导弱化、 党的建设缺 失、 全面从严治党不力等问题， 进一步强 化政治巡视的威慑力。要正视政治巡视 工作中对一些管党治党失职、 全面从严治 党不力的党组织主要负责人追责问责 “宽 松软” 的问题， 切实加大政治问责的力度， 采取约谈提醒、 集中学习、 公开通报、 调离 岗位、 党纪处分等措施进一步增强追责问 责的影响力。 牢牢把握上下联动， 提升巡视巡察的 影响力。当前， 巡视巡察工作已经进入 “深水区” ， 要敢于创新， 运用上下联动 “一 体化” 思维， 打好新时期巡视巡察攻坚 战。上下联动 “一体化”

5、 具体方式可分为 三种： 一是专项巡视巡察 “一体化” 。由省 或市作出决定， 每年明确12个重点领 域、 热点问题、 关键部门， 作为专项巡视巡 察的内容， 上下联动， 同步开展。将政治觉 悟高、 专业知识精的人才选配到专项巡视 巡察组， 有利于提高专项巡视巡察的精准 度。二是交叉巡视巡察 “一体化” 。对市级 运用 “交叉巡视” 的形式， 统筹安排， 并对“交叉巡视” 作出规范性要求， 通过实践， 总 结经验和规律， 上升为制度规定。三是提 级巡视巡察 “一体化” 。通过大数据平台、 纪检监察平台、 巡视巡察平台等发现问题 比较集中、 反映比较突出的地方和部门实 行提级巡视巡察； 也可以对

6、下级被巡视巡 察地方和部门实行全覆盖、 无死角的巡视 巡察， 实现一届任期内对所有被管辖地方 和部门的巡视巡察。 牢牢把握主体责任， 提升巡视巡察的 主动权。加强对巡视巡察工作的领导， 是 各级党委的应尽职责。各级党委在抓好 本级巡视巡察工作的同时， 也要加强对下 级巡视巡察工作的领导。一要构建完善 的责任链条。中国共产党巡视工作条例 是开展巡视巡察工作的行动纲领和指南， 越往基层， 责任越要具体明确， 链条越要 完善紧凑。一个责任链条缺失， 往往影响 巡察工作的整体效果， 因此责任体系、 倒逼 机制、 问责措施等要形成闭合链条， 构建巡 察工作主体责任的统一体。二要健全完善 的工作机制。比如

7、专项、 交叉、 提级巡视巡察， 上级巡视巡察工作领导小组要出台相 关的制度规定， 便于操作； 对巡视巡察干 部的业务培训， 可借鉴省纪委业务大讲堂 做法对巡视巡察干部进行业务培训， 或纳 入纪检监察干部业务培训活动； 对下级巡 视巡察工作的监督检查， 既要有阶段性监 督检查， 也要有突击性监督检查， 要深入下 级被巡视巡察地方和单位了解情况、 发现 问题、 听取意见， 及时指导和纠正。三要建 立完善的考核办法。对巡视巡察工作的考 核， 应纳入对党委的综合性考核中， 借助 民意调查、 第三方评价等方式， 增强考核 的真实性和准确性。通过考核， 认真总结 好的经验做法， 将好的经验做法转化为制 度

8、成果、 理论成果。 (作者系通山县委常委、 纪委书记、 县 委巡察工作领导小组组长）推进巡察工作的实践与思考 刘海元清风清风 文苑文苑昨夜， 又梦见父亲的身影从镇文化站 走进走出， 是去送戏下乡？去进村收集民 歌民谣？去为老百姓写招牌写春联？还 是仍奔波在争取剧团活动经费的路上？ 如今， 每当看到演出进社区、 五月赛 歌会、 文化大篷车巡演等兴盛蓬勃的基层 文化活动， 我就不禁想起曾是基层 “文化 人” 的父亲。从师范学校毕业后， 父亲在 塘沟镇文化站站长岗位一干就是二十多 年， 直至2002年退休。那时候的文化站 处处透着一个 “穷” 字经费缺乏， 连个 固定的办公场所都没有， 家就是文化站

9、， 文化站就是家。父亲却乐此不疲， 感到幸 福， 因为， 他的兴趣与职业恰恰重合， 工作 和生命紧紧相依。 父亲身处基层， 却也多才多艺， 创作 的剧本不仅供剧团演出， 还刊登在国家级 杂志上； 烙铁画多次在书画展上露面； 书 法作品， 尤其是隶书， 多次获奖。我至今 犹记， 每到春节前夕， 便常有人来请父亲写牌匾写春联， 父亲便呵呵笑着， 展纸备 笔， 挥毫泼墨。那些年， 家乡小街商店门 楣上全是他写的招牌， 每家每户门扇上都 是他写的春联。虽说并非知名书法家， 但 他的字却深入家家户户， 为小街的人所喜 欢， 这是父亲和我， 最慰心的荣耀。 其实， 若用世俗的眼光来看， 父亲完全 可以不走

10、基层文化工作这座 “独木桥” 。假 设父亲当年将其中一样特长作为终身追 求， 假以时日， 或许会成为一名作家、 画家， 或是书法家， 可他却将本可以发展的才华 搁置埋没， 一头扎进基层文化工作中。 忘了是哪一年， 只记得那是个寒冬， 父亲说老百姓不识字， 读不了书看不了 报， 那就演戏给大家看， 于是他决意要办 一个像样的剧团。没有现成人员， 没有排 练场地， 没有演出经费， 有的是父亲的一 腔热情和文化梦想。 一身灰蓝色中山装， 一个破旧的公文 包， 一辆叮当作响的自行车， 父亲出发了，像个朝圣者， 一个四处求取文化真经、 启 蒙百姓文化追求的圣徒。他走村串户发 掘戏曲人才， 求哥拜姐争取演

11、出经费， 思 前想后打磨自创剧本， 废寝忘食张罗排练 节目。我们家一度成了剧团的排练场和 演员们的食堂。 春暖花开的时候， 剧团开演了。那天 晚上， 乡里的露天电影院融化了冬日最后 一场雪， 簇拥而来的人群如绽放的春花。 演的是哪出戏已记不清， 父老乡亲沸腾的 快乐消融了一切。我沉浸在浓墨重彩的 角色中， 迷醉在欢声笑语的人群中， 心中 弥漫着雪花般晶亮的向往。 向往什么， 当年我并不清楚。而多年 后， 当我承继父业也穿起 “文化衫” 后， 我 明白了， 那是沉淀入心的一种情怀， 我也 更懂得了父亲的精神追求。对父亲而言， 文化站长哪里只是一个单纯的工作， 那分 明是一份火热的文化情怀。记得他

12、病重 时， 将一沓厚厚的民间手艺、 歌谣、 戏曲等文字记录交给我， 并且一字一句地介绍和 叮咛， 那字字句句里， 诉说的是父亲浓重 的文化情怀。 现在， 我也投身基层文化工作， 比起 父亲当年窘迫艰难的工作环境， 捉襟见肘 的活动条件， 我无疑是幸运的。我处在一 个父亲没赶上也想不到的时代： 有宽敞明 亮的综合活动室， 有设施齐全的社区文化 站， 有硬件一流的文化中心， 还有全天开 放的自助图书驿站我身边的文化活 动， 可以用 “社区演出天天见、 百姓舞台周 周开、 送戏下乡集集有” 来概括。是的， 我 比父亲幸运， 我欣逢党委重视、 政府支持 的自信年景， 我遇到了文化设施不断完善 的机遇舰

13、船， 我搭上了文化艺术繁荣发展 的时代列车。 物质条件更好了， 但对文化的情怀却 不能减少。作为一名基层 “文化人” ， 父亲 将基层文化工作融入生命， 用生命的热情 点亮乡村文化建设， 对于同是基层 “文化 人” 的我来说， 父亲是我用心做好基层文 化工作最好的、 永远的榜样。两代基层文化人 荣根妹本报讯通讯员咸纪宣报道： 最近一 段时间来， 市体育中心对面的一栋办公楼 到处是工人忙碌的身影。原来， 这栋办公 楼是调剂给该市纪委监委使用的新办公 用房。据市纪委办公室有关负责人介绍， 整体改造工程将于12月20日之前全部做 到位。 这是我市扎实推进监察体制改革试 点工作的一个缩影。 近几个月来

14、， 我市坚持把抓好监察体 制改革试点工作作为树牢 “四个意识” 、 贯 彻落实会议精神的重要举措， 监察 体制改革试点工作平稳快速推进。我市先后召开市委常委会会议， 专题 传达学习 湖北省监察体制改革试点实施 方案 和全国推开国家监察体制改革试点 工作动员部署会精神。市委书记丁小强 以 “一定当好改革试点 施工队长 ” 的严 正姿态， 多次研究、 过问、 推进相关具体工 作， 并向市纪委、 市委政法委、 市检察院等 单位主要负责同志开出任务清单。 我市按照 湖北省监察体制改革试点 实施方案 精神要求， 结合实际印发了 咸 宁市监察体制改革试点实施方案 。成立 了改革试点工作小组， 市委书记丁小

15、强任 组长， 旗帜鲜明担负起改革试点工作主体责任， 市委副书记、 市委政法委书记， 市纪 委书记、 市委组织部部长、 市政府有关负 责人、 市检察院检察长等任副组长。工作 小组办公室设在市纪委， 市纪委书记任主 任， 市人大常委会办公室、 市编办、 市发改 委、 市财政局等单位有关负责同志任副主 任。结合办公用房搬迁改造实际， 还将市 机关事务管理局一并纳入工作小组。各 县 （市、 区） 坚持书记抓、 抓书记， 迅速对照 市委部署和市纪委要求成立工作小组， 开 展相关工作。 全面梳理涉及市检察院的有关机构 职能人员划转和过渡期工作衔接等问题，组织专班到市检察院就划转人员编制比 例、 机构职能合

16、并、 过渡期案件线索处置 等进行沟通。安排派驻市检察院纪检组、 各县 （市、 区） 纪委等对拟划转人员严把政 治关、 廉洁关， 同时按照 “老事老办法、 新 事新办法” 原则， 对已立案、 尚未办结的案 件按原有工作程序继续办理， 实现工作不 断。 据了解， 为保障改革后执纪执法技术 用房需要， 我市正在抓紧建设占地面积 24.67亩、 总建筑面积1.7万平方米的镜湖 工作基地二期工程， 可新增谈话室14间、 留置室28间。成立工作小组落实办公场所 我市稳步推进监察体制改革试点把惠民政策送至千家万户 赤壁乡村响起廉政之声本报讯通讯员廖彧报道：“最近村广播不仅宣讲 了精神， 还播放了市纪委有关典型案例通报， 让 我们随时可以学习国家政策， 了解全市党风廉政建设工 作动态” 日前， 赤壁市中伙铺镇十八里畈村村民雷 祖德一边收听 廉政之声 广播， 一边感慨地说。 雷祖德口中所说的 廉政之声 ， 是该市纪委近年在 广播电台创办的一个