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1、郑州航空港经济综合实 验区 （以下简称航空港实验 区） 建区以来， 各项经济指标 持续高速增长， 经济社会保持 快速健康发展。极化效应初 步形成， 现代产业体系建设、 对外开放、 科技创新、 体制机 制改革、 城镇化建设等方面在 全省起到了显著的示范引领 作用。 进入新时代， 作为河南最 大的开放品牌、 带动河南融入 全球经济循环的战略平台， 航 空港实验区要以党的十九大 精神为统领， 持续保持较快发 展， 提升建设品质和发展水 平， 提升辐射力、 带动力、 影响 力， 实现从高速增长向高质量 发展转变。切实发挥核心增 长极作用， 将航空港实验区打 造成为河南省提升供给体系 质量先行区， 力争
2、成为内陆地 区最具活力的发展区域， 在全 省供给侧结构性改革中发挥 好示范引领作用。 一是要全面推进郑州 卢森堡 “空中丝绸之路” 建设， 着力提升开放型经济发展水 平， 建立更高质量、 更高效率 的经济体系， 把航空港实验区 打造成为 “空中丝绸之路” 核 心区。以深化郑州卢森堡 “双枢纽” 合作为基础， 着力构 建连接世界主要经济体、 多点 支撑的航线网络； 着力拓展合 作领域,全面加强以政策沟通、 设施联通、 贸易畅通、 资金融 通、 民心相通为主要内容的交 流合作； 着力拓展服务功能， 形成引领中部、 服务全国、 连 通欧亚、 辐射全球的空中经济 廊道,打造全国 “一带一路” 建 设的
3、重要支撑、“空中丝绸之 路” 核心区和全省对外开放的 重要平台， 引领全省融入全球 经济循环， 以开放促改革、 促 发展， 推动全省供给侧结构性 改革。 二是要全面提升枢纽经 济供给能力、 供给质量， 构建 集合航空运输、 高端制造、 特 色金融、 商贸物流、 会展经济 等全产业链条的枢纽经济生态圈。坚持创新驱动， 着力提 升双创水平， 加快郑洛新自主 创新示范区建设。发挥先发 优势， 加快跨境电商、 口岸经 济等新业态、 新产业发展。聚 焦高端产业， 锁定重点区域、 重点产业、 重点企业， 大幅提 升招商水平。全力推动富士 康集聚发展， 充分发挥其头雁 作用， 形成集群发展。加快手 机研发、
4、 检测、 整机、 零组件、 供应链的集合引进与培育， 快 速形成全产业链发展。加快 构建集合航空运输、 高端制 造、 特色金融、 商贸物流、 会展 经济等全产业链条的枢纽经 济生态圈， 全面提升枢纽经济 供给能力和供给质量， 为全省 提高供给体系质量、 深化供给 侧结构性改革做出新的更大 贡献。 三是要全面加快郑州机 场三期、 口岸、 物流功能与交 通体系互联互通、 多式联运智 能体系等基础设施建设， 全面 提升枢纽经济保障能力。以 完善现代航空枢纽功能、 构建 多式联运体系为重点， 加快推 进机场三期、 郑州高铁南站、 郑州新郑综合保税区扩区、 特 种商品口岸等基础设施建设； 加快推进 “机
5、公铁” 不同交通 方式之间、 物流功能与交通体 系之间的互联互通； 加快推进 口岸功能向口岸经济延展， 大 幅提升供给效率， 快速增强枢 纽经济保障能力， 为全省供给 侧结构性改革提供更加有力 的支撑。 深化供给侧结构性改革 是一项系统工程， 意义重大、 涉及面广、 任务艰巨。我们要 把习近平新时代中国特色社 会主义经济思想作为基本遵 循， 把推动高质量发展作为 根本要求， 以提高供给体系 质量为主攻方向， 全面贯彻 落实省委经济工作会议精 神， 推动发展方式转变、 经济 结构优化、 增长动力转换， 为 河南省推进供给侧结构性改 革、 加快现代化经济体系建设 做出更大贡献。加快供给侧结构性改革
6、 打造河南提升供给体系质量先行区马健党的十九大做出中国特色社会主义进入新时代、 社会主 要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡 不充分的发展之间的矛盾的科学论断。进入新时代， 在实体 经济领域， 不平衡不充分主要表现在供给不能适应市场变化、 不能满足人民更高需求的矛盾。日前召开的河南省委经济工 作会议提出 “要把推动高质量发展作为根本要求” ，“要把供给 侧结构性改革作为主线， 把其作为调整经济结构、 转变经济发 展方式的治本良方” 。可见， 要解决我国社会主要矛盾， 进一 步提高发展质量， 关键是要加快供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的经 济学内涵。2015年11月10 日，
7、习近平总书记在中央财 经领导小组第十一次会议 上提出：“在适度扩大总需 求的同时， 着力加强供给侧 结构性改革， 着力提高供给 体系质量和效率， 增强经济 持续增长动力， 推动我国社 会生产力水平实现整体跃 升。 ” 供给侧结构性改革的 经济思想是理论密切联系 实际的经济理论创新， 是以 新发展理念为主要内容的 习近平新时代中国特色社 会主义经济思想的重要组 成， 遵循了经济发展规律、 顺 应 了 世 界 经 济 发 展 潮 流。中国供给侧结构性改 革所强调的是解除供给约 束和供给抑制， 注重以中长期的高质量供给统领全局 的创新模式， 取代以短期需 求调控为主的凯恩斯主义 模式， 以高效的供给
8、和开放 的市场空间， 激发微观主体 创新、 创业、 创造的潜能， 提 升全要素劳动生产率， 以释 放潜力、 激发活力， 保障新常 态下的经济社会 “质量升级 式” 发展。 供给侧结构性改革的时 代内涵。我国推进供给侧结 构性改革在哲学基础、 宏观 背景、 经济学理等方面都不 同于上世纪西方国家实施的 供给侧改革， 而是根据近40 年改革开放发展实际， 解决 新常态下结构性体制性矛盾 所进行的全面而深刻的改 革。两年时间里我国全面深 入推进供给侧结构性改革，“去产能、 去库存、 去杠杆、 降 成本、 补短板” 扎实推进， 供 给体系的质量和效率不断提 升， 供需关系稳步改善， 工业 经济运行平稳
9、， 企业效益明 显提高， 经济转型升级步伐 加快， 新兴产业、 高新技术产 业快速发展， 服务业已占国 民经济半壁江山， 消费成为 经济增长主要驱动力， 城乡 区域协调发展呈现新面貌。 坚持以提高供给体系质 量为主攻方向。供给侧结构 性改革的任务不能等同于 “三 去一降一补” ， 供给侧结构性 改革是长期主线， 具体任务在 不同时期会有变化。改革的 内涵是增强供给结构对需求 变化的适应性和灵活性， 不 断让新的需求催生新的供 给， 让新的供给创造新的需 求， 在互相推动中实现经济 发展。党的十九大报告将 深化供给侧结构性改革作 为贯彻新发展理念、 建设现 代化经济体系的首要任务， 强调 “把提
10、高供给体系质量 作为主攻方向” ，“必须坚持 质量第一、 效益优先， 以供 给侧结构性改革为主线， 推 动经济发展质量变革、 效率 变革、 动力变革” 。这进一 步凸显了提高供给体系质量 在当前政策体系和经济工作 中的重要地位。深刻认识供给侧结构性改革的内涵我省推进供给侧结构性改革的现实意义打造提升供给体系质量先行区（据2018年1月2日河南日报05版， 作者为郑州市委常 委， 郑州航空港实验区党工委书记、 管委会主任）2018年1月5日 星期五 编辑： 李怡青 美编： 宋笑娟 校对： 邹晓梅L03报政务航空港时近 40 年的改革开放， 河 南经济发展取得了历史性突 破， 经济总量从 1978
11、 年的 163 亿元增长到 2016 年的 40160 亿元， 排名全国第五 位。但作为内陆省份的河 南， 开放程度不高， 产业结构 不尽合理。以2015年供给侧 结构性改革元年为例， 河南 三次产业结构是 11.4 49.1 39.5， 第一产业比重仍然是 两位数， 高于全国平均水平 2.4个百分点； 第二产业规模 大而不强、 结构不优的现象 比较突出， 高技术产业增加值仅占全省规模以上工业的 8.8% ，电 子 信 息 业 仅 占 4.3%， 高端装备制造业仅占 0.3%。面临着发展方式落 后、 结构矛盾突出、 增长动力 不足、 风险隐患增多等发展 中的困难与挑战。 从需求侧进行管理， 以
12、 扩大投资需求与消费需求 促进经济增长、 在经济规模 不断扩大中寻求供求均衡 的方式已经无法适应经济 持续健康发展的需要， 无法 适应经济发展新常态的需 要， 无法适应 “稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生、 防风 险” 五大任务的需要。河南 省结合实际， 在持续深入推 进 “三去一降一补” 的同时， 坚持用新技术、 新理念、 新模 式对传统产业进行优化升 级， 创造新增长点； 坚持以增 量调整带动存量结构的改 善， 加快培育新业态、 新产 业， 推动互联网、 大数据、 人 工智能和实体经济深度融 合， 在中高端消费、 创新引 领、 绿色低碳、 共享经济、 现 代供应链、 人力资本服务等 领域形成新动能。
