国家电网公司业主项目部标准化工作手册330kV及以上输变电工程分册第1部分

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1、1第一章 业主项目部设 置一、业主项目部的组建 按照国家电网公司基建三级管理模式,国家电网公司、网省公司、建设管理单位是基建三级管理单位,国家电网公司基建部、网省公司基建部、建设管理单位业主项目部是相应的三级基建管理机构。其中,网省公司基建部是网省公司电力建设的归口职能管理部门,接受国 家电网公司基建部的业务管理,对建设管理单位及各业主项目部进行业务管理。建设管理单位是具体负责各个基建项目建设管理的执行层,在基建管理业务上接受网省公司基建部的领导。业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项目建设管理业务的机构,在业务上接受网省公司基建部的指导、监督和考核。基建三级管理模式见图 1-1。图 1-

2、1 基建三级管理模式网省公司确定年度建设计划后,通过建设管理任务书向建设管理单位下达建设管理任务,明确建设管理单位管理范围、目标和责任。建设管理单位在任务书明确的责任范围内,对基建项目建设全过程的安全、质量、造价、技术、进度、合同等方面进行管理,组建业主项目部,将各项目的管理目标与责任具体落实到的相应业主项目部管理责任人,业主项目部代表建设管理单位开展项目建设管理各项工作,确保项目安全、质量、造价、进度等目标的全面完成。各建设管理单位接到网省公司下达的年度 建设管理任务书后,根据本单位管理任务和管理人员情况,以基建管理部门 (或工程综合管理部门)管理人员为主(但不限于基建管理部门 )组建若干个

3、业主项目部,并将业主项目部人员配备情况报网省公司基建部批准。每个业主项目部设置业主项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责和技术管理专责等岗位,业主项目部管理人员配置原则上至少 4 人,物流中心应派人员参加业主项目部物资协调工作,作为各业主项目部物资协调工作联系人,编制工程设备材料供应计划,落实设备、材料供应协调工作,督促协调设备供应商严格履行合同条款,对其合同履行情况提出评价意见。每个业主项目部的管理人员保持相对稳定,在管理人员不足的情况下,业主项目经理及各专责可同时担任多个项目管理任务。其中,一名项目经理负责 330kV 以上输变电工程项目数量原则上不超过 两个。规

4、模较小的改(扩)建工程,可合并设立业主项目部。业主项目经理由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任,各专责需由具备相应专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。330kV 及以上输变电工程业主项目部各岗位任职资格要求见表 1-1。2表 1-1 业主项目部岗位任职资格要求岗 位任 职 资 格 要 求项目经理应具有中级及以上职称,从事电网建设管理、设计、施工 5 年以上经历,经网省公司业主项目经 理培训合格管理专责应具有初级及以上职称或相应执业资格,从事电网建设管理、设计、施工 3 年以上经历地市级供电公司基建管理部门或网省公司所属建设管理公司内部工程综合管理部门,负责本单位基建项目的综

5、合管理,负责对各业主项目部进行综合协调管理。 二、业主项目部工作职责 (1)贯彻执行并监督参建单位贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规定,以及国家电网公司各项管理制度、 “三通一标”等标准化建设要求。(2)负责编制项目管理策划文件,报建设管理单位审批;督促项目各参建单位制定实施细则,审批各参建单位的实施细则并检查其实施情况。(3)负责上报设计、监理、施工、物资招标申请,参与合同签订;具体负责设计、监理、施工合同条款执行,配合物资合同条款执行,及时协调合同执行过程中的各项问题;汇总、上报设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况;负责对工程各参建单位进行评价。(4)组织初步设计内审会议,参

6、加网省公司组织的初步设计评审;组织施工图会检和设计技术交底;按照管理权限审查工程技术方案和工程变更;重大设计变更和重大技术方案上报建设管理单位或网省公司审查。(5)参加或组织项目安委会活动;开展及参加定期或随机的安全、质量专项检查工作;负责安全文明施工管理;审批安措费使用计划;按规定程序上报安全、质量事故;参加安全、质量事故调查。(6)负责项目建设外部环境协调工作,重大问题上报建设管理单位、网省公司协调解决。(7)组织召开工程月度例会,根据需要召开专题协调会,检查工程安全、质量、进度、造价、技术管理体系运转情况,协调工程问题,提出改进措施,负责会议纪要的分发和跟踪落实。(8)组织工程中间验收和

7、竣工预验收工作;参加竣工验收和启动试运行,负责组织工程移交;负责协调投产后质保期内服务工作;参加项目投产达标和创优工作。(9)审核工程进度款和设计、监理费支付申请,上报月度用款计划;负责竣工结算;配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。 (10)负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。(11)项目投运后,及时对本项目管理工作进行总结和综合评价,并报送建设管理单位。(12)负责完成建设管理单位布置的其他工作。业主项目部负责所管理基建项目的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等工作,由专门责任人来负责各专业管理体系的具体管理工作。业主项目部主要管理职责对应关系见表 1-2。表

8、1-2 业主项目部主要管理职责对应关系主 要 管 理 职 责所属专业子体系业主项目部责任人项目管理策划进度管理招标配合合同管理建设协调基建项目管理体系业主项目经理 建设协调专责3续表主 要 管 理 职 责所属专业子体系业主项目部责任人信息与档案管理资信管理项目管理综合评价基建项目管理体系业主项目经理 建设协调专责项目安全策划管理项目安全风险管理项目安全文明施工管理项目安全性评价管理项目分包安全管理项目应急安全管理项目安全检查管理基建安全管理体系业主项目经理 安全管理专责项目策划阶段质量管理项目建设施工阶段质量管理项目验收阶段质量管理项目总结评价阶段质量管理基建质量管理体系业主项目经理 质量管理

9、专责初步设计概算管理施工图预算管理进度款管理工程变更预算管理工程索赔费用审核结算管理竣工决算配合工程定额及造价分析配合基建造价管理体系业主项目经理 造价管理专责技术标准的贯彻落实项目技术管理设计管理基建科技项目管理技术管理工作总结基建技术管理体系业主项目经理 技术管理专责三、业主项目部岗位工作职责 业主项目部岗位工作职责见表 1-3。表 1-3 业主项目部岗位工作职责岗位工 作 职 责业主项目 经理业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人,全面负责业主项目部各项工作: (1)组织项目建设管理纲要 、 项目创优策划 、 安全文明施工总体策划等管理策划文件的编制实施; 审批项目设计、监理、施

10、工单位编制的实施细则 (2)组织对项目建设、安全、质量、技术、造价体系运转情况的检查、分析和纠偏;主持召开工程月度例 会(各参建单位参加)或专题协调会(相关参建单位参加) ,协调解决存在的困难与问题 (3)组织物资、非物资类招标申请,参与合同签订,组织业主项目部各专责对设计、施工、监理和设备供 货商的合同执行情况及资信进行评价4续表岗位工 作 职 责业主项目 经理(4)担任项目现场安委会常务副主任,协助安委会主任落实安委会责任,定期组织安委会活动 (5)参加上级组织的定期或随机的安全、质量专项检查工作;参加工程安全事故和质量事故的调查 (6)组织工程初步设计内审;审查重大设计变更和技术方案;全

11、面落实“三通一标”等标准化建设要求 (7)组织或参加项目外部协调及政策处理工作,重大问题上报网省公司或建设管理单位;审核项目开工 (8)审核工程进度款和设计、监理费支付申请,审核上报月度用款计划;审批工程措施费使用计划 (9)组织工程竣工预验收和质量评定工作,参加工程竣工验收和启动试运行相关工作;配合项目达标投产 和创优工作 (10)项目投产后,组织对本项目管理工作进行总结和综合评价,报送建设管理单位 建设协调 专责协助项目经理具体负责项目建设协调工作: (1)负责编制工程建设管理纲要 ;督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要制定实施 细则,并检查其实施情况 (2)配合业主项目经理开展

12、项目建设外部协调及政策处理工作,负责项目征地工作,协调办理工程开工所 需的有关手续 (3)负责编制项目进度实施计划;督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划,每月编制上 报项目进度计划执行情况,分析进度偏差原因,提出纠偏措施 (4)审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划 ,竣工验收阶段审查监理单位上 报的输变电工程强制性条文执行汇总表 (5)负责招标与合同管理有关配合工作,编制项目物资、非物资类招标申请,参与合同签订;督促协调设 计、施工、监理单位严格履行合同条款,对其合同履行情况提出评价意见;参加对项目各参建单位资信和合 同执行情况的评价 (6)负责工程月度例会和

13、专题协调会的会议组织工作,编写业主项目部主持的会议纪要、工程建设月报, 印发有关单位及人员并跟踪落实 (7)参加工程验收和启动试运行 (8)应用基建管控模块开展信息管理工作;负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作;根据档案标准 化管理要求,建立档案归档目录,工程开工前下发各参建单位,督促有关单位及时完成对档案文件的汇总、 组卷;负责信息管理系统的维护和资料输入工作安全管理 专责协助项目经理具体负责以下安全管理工作: (1)对项目建设全过程安全管理工作负责;参加安委会,落实安委会会议决定 (2)制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施;审核施工单位的安全文明施工实施细则、工程措 施费使用计

14、划,并监督执行 (3)配合审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划 ,竣工验收阶段配合审查监 理单位上报的输变电工程强制性条文执行汇总表 (4)负责组织各参建单位对工程危险点进行分析,制订预控措施,检查项目危险点辨识、风险控制、风险 管理的措施落实情况。督促参建单位编制应急预案,检查落实情况;督促参建单位分阶段组织应急预案演练, 检查执行情况 (5)组织安全性评价工作,组织参建各方对安全隐患进行整改,形成闭环管理 (6)监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况;加强日常安全巡视,定期组织安全例行检查 活动,跟踪检查安全隐患闭环整改情况;参加定期或随机的安全专项检查活动

15、(7)审批施工单位报送的分包申请,审查分包队伍资质,监督分包招标,督促施工单位加强对分包队伍的 安全管理 (8)配合项目安全事故的调查和处理 (9)参加项目达标投产自检、复检工作 (10)参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价 (11)负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布质量管理 专责协助项目经理具体负责以下质量管理工作: (1)建立健全工程质量管理体系,对工程建设全过程质量管理工作负责 (2)编制项目创优规划并组织实施;督促项目参建单位制定质量管理实施细则 ,审核实施细则并 监督执行 (3)配合审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划 ,竣工验收阶段配合审查监

16、理单位上报的输变电工程强制性条文执行汇总表5续表岗位工 作 职 责质量管理 专责(4)监督、检查基建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况,尤其是加强对强制性条文和质量通病防治措 施执行情况的检查 (5)贯彻执行国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册等标准工艺要求;加强现场日常质量巡视, 定期或随机组织质量例行检查活动,跟踪检查质量问题的闭环整改情况 (6)组织各参建单位参加上级单位组织的各类质量检查和竞赛活动 (7)负责项目建设质量管理工作信息的上报、传递和发布 (8)组织工程中间验收,参加竣工预验收、质量评定工作,参加项目竣工验收 (9)具体负责项目达标投产和创优工作 (10)参加工程质量事故的调查和处理 (11)参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价造价管理 专责协助项目经理具体负责以下造价管理工作: (1)负责项目建设过程中的造价管理与控制工作;严格执行国家、行业标准和企业标准,贯彻落实网省公 司和建设管理单位有关造

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