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1、XX 市年产市年产 1 万吨食醋项目万吨食醋项目规划投资建议书XX 省 XX 市工业和信息化委员会2012 年 5 月2XX 市年产 1 万吨食醋项目规划投资建议书一、XX 市概况XX 位于 XX 省中部，河西走廊东端，是中国旅游标志马踏飞燕的出土地。现辖凉州区、民勤县、古浪县和天祝藏族自治县，总面积 3.3 万平方公里，户籍人口 191.5 万人。1986 年被国务院命名为全国历史文化名城和对外开放城市，2001 年 5月经国务院批准撤地设市，2005 年被命名为中国优秀旅游城市，2006 年被命名为省级文明城市，2007 年被命名为全国双拥模范城。XX 历史悠久，物产丰富，区位优越，是古丝
2、绸之路的要冲，东接兰州、南靠西宁、北临银川和内蒙、西通新疆，是河西重要的商贸集散地。XX 地势平坦，光热资源丰富，是全省瓜果蔬菜基地和肉类繁育生产基地，也是绿色食品最佳产区之一。尤其适合发展酿造葡萄，产量占全省的 65%。境内有各类矿产100 多处、30 多种，钛铁、石墨、煤炭、石灰石等具有广阔的开发前景。近两年多来，我们坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，提出了大力实施城乡融合、工业强市和生态立市三大战略。近两年，我们的发展速度，特别是在财政收入、GDP 以及固定资产投资等重要指标，在全省名列前茅。2011 年，招商引资签约3项目 149 项，落实到位资金 100 亿元。今年以来，共签约项目
3、近 500 多项，签约资金大概 1100 多亿元，到位资金 100 多亿元。“十二五”时期，是 XX 经济社会转型跨越发展的关键时期。我们的主要奋斗目标是：到“十二五”末，经济总量保持两位数增速，主要经济指标比 2011 年翻一番、增速高于全省平均水平，赶超进位。固定资产投资达到 3000 亿元，大口径财政收入 80亿以上，小口径财政收入达到 40 个亿以上，分别比 2011 年翻两番。努力把 XX 建成全省重要的能源化工、冶金建材及新材料、制造业和农产品基地，西北重要的综合交通枢纽和物流节点区，全国节水型社会示范区和国家级生态恢复示范区。具体在工业方面，我们将重点承接葡萄酒产业链、特种载重汽
4、车产业链、电解铝及深加工产业链和电石产业链等，努力打造能源电力、特色化工、冶金建材和新材料、装备制造、云计算、特色食品等六个百亿级产业集群。力争“十二五”末汽车产能达到 5 万辆、光伏组件 1500 兆瓦、葡萄酒 20 万吨、啤酒60 万千升、焦炭 300 万吨、煤制天然气 40 亿立方米、洗精煤1500 万吨、原煤 1000 万吨、新型干法水泥 1200 万吨、电石260 万吨、碳基新材料 100 万吨、电解铝 110 万吨、高品质镁合金 10 万吨、火电装机 5000 兆瓦、风电装机容量达到 2000 兆瓦、光伏发电装机容量达到 5000 兆瓦。二、XX 市建设食醋项目的优势条件4一是区位
5、条件优越。XX 是丝绸之路自东而西进入河西走廊和新疆的东大门，东接兰州、南靠西宁、北邻银川和内蒙、西通新疆，地处亚欧大陆桥的咽喉位置，处于兰州、白银、银川、金昌、西宁城市经济圈的中心位置和西陇海兰新经济带的腰峰地带，兰（州）新（疆）铁路、干（塘）武（威）铁路、国道312、连（云港）霍（尔果斯）（G30 线）高速公路、西（宁）武（威）高等级公路贯穿全境，为兰新线与包（头）兰（州）线、包（头）中（卫）线的交汇点，距金昌机场 60 公里，距兰州中川机场 260 公里，是西部重要的交通隘口城市和区域中心城市，也是 XX 河西地区人流、物流及信息中心，区域内市场辐射空间巨大。以 XX 为中心，半径 50
6、0 公里内，波及 XX、宁夏、青海 3 个省的 15 个市州，人口近 1500 万；半径 1000 公里内，波及 XX、宁夏、青海、陕西、四川、内蒙、西藏、新疆 8个省的大部分市州，人口近 6000 多万，优势显著。二是原料供应充足。XX 市农业发展基础较为完善，区域内日照时间长，昼夜温差大，为农副产品的生长发育提供了良好的环境，是 XX 省瓜果蔬菜基地、放心肉繁育基地、绿色食品最佳产区，也是 XX 及西北地区重要的农产品生产加工基地。主要农林牧资源有小麦、玉米、油料、瓜果、蔬菜、棉花、畜产品等。其中小麦种植面积 99.15 万亩，总产量 95.3 吨，啤酒大麦种植面积 27 万亩，产量 13
7、 万吨，玉米种植面积 64.54 万亩，产量 42.94 万吨，马铃薯种植面积 33.68 万亩，产量 50.6 万吨，5葡萄种植面积约 10 万亩，产量 5 万吨，棉花种植面积 15.4 万亩，产量 1.54 万吨，油料种植面积 27.76 万亩，产量 5.49 万吨，蔬菜种植面积 52.86 万亩，产量 135 万吨，瓜类种植面积 4.59 万亩，产量 17.2 万吨，红枣园面积 6.06 万亩，产量近 1.4 万吨。目前，XX 以丰富的农产品资源为依托，初步形成以淀粉业、酒业、面业、醋业、肉类加工业为主的食品工业体系，产品品种达到 150 多类 1400 多种，重点产品产量，小麦粉 86
8、.75 万吨，混配合饲料 31 万吨，食用植物油 23410 吨，熏醋 3 万吨，保健醋 1 万吨，白酒 5336 吨，啤酒 83476 吨，葡萄酒 10000 吨。食醋生产原料主要是麸皮、玉米、小麦、高粱等。该项目年产食醋 10000 吨，年需各种粮食原料 2 万吨左右，只占全市粮食产量的 2%左右，市境内原料可完全满足项目生产需要。三是土地资源丰富。XX 土地条件良好，土地资源未利用面积大，占全市国土面积的 47.2%，高于全省 6.3 个百分点。耕地面积达 676.5 万亩，按XX 省石羊河流域重点治理规划还可压减农田灌溉面积 164.5 万亩，可变性为生态和建设用地，我市将优先保证工业
9、用地和水权。目前，全市境内有各级各类工业园区 9 个，规划占地面积 382.06 平方公里，建成面积 46.83 平方公里。其中，与食品工业相关的共有 5 个，包括 XXXX 工业园区、XXXX 黄羊工业园区 2 个省级工业园区和民勤城东工业集聚区、古浪工业集中区、天祝金强工业集聚区 3 个市级工业聚集区。6四是人力资源充沛。XX 市现有 XX 省畜牧工程学院、兰州交通大学新能源与动力工程学院、XX 威龙葡萄酒业专修学院、XX 职业学院、XX 省理工中专、凉州区职业中专等大中专院校15 所，在校学生 3.2 万人。全市人才总量 13.45 万人，其中专业技术人才 3.4 万人，技能人才 5.4
10、5 万人，农村实用人才 2.65 万人，企业经营管理人才 4600 多人，社会工作人才 6800 多人。城乡劳动力资源富足，有 40 多万富余劳动力。核定最低工资540 元/月，平均工资 800 元/月，一般劳动力工资 600800 元/月，技术型劳动力工资为 10001200 元/月。五是政策支撑有力。近年来，国家和省上高度重视 XX 和XX 的经济社会发展，先后制定出台了一系列政策措施，使 XX迎来了加快发展的历史性机遇。从国家层面看，国家先后出台了实施新一轮西部大开发战略、支持四省藏区发展、推进扶贫连片开发、承接产业转移、建设循环经济试点省、支持 XX 经济社会发展、支持石羊河流域重点治
11、理等一系列政策措施。从省级层面看，XX 省深入实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略、加快开发开放承接产业转移、批复实施金（昌）武（威）区域经济一体化、支持 XX 工业和信息化发展等政策措施，特别是批准实施的XX 省统筹城乡发展试验区 XX 城乡融合发展核心区总体规划 ，更为 XX 推进跨越发展提供了特殊的政策支持。这些叠加的政策环境优势必将推动我市工业产业的转型跨越发展。7六是市场前景广阔。全国食醋产量 300 万吨左右。食醋市场需求量每年还是以 10%的速度递增。食醋企业具有很强的区域分布性，消费口味也存在较大差异，市场集中度相对较低，因此也决定了目前各地食醋仍主要以
12、地方品牌居多。如由上海宝鼎酿造有限公司最先推出、符合南方人口味的康乐醋，在市场上经久不衰，2010 年产量递增 20%，2011 年也增长了 16%。随着人们生活水平的提高以及对食醋功能特性的进一步揭示，食醋的用途也越来越广，对食醋及其衍生产品的需求越来越大。除传统的米醋、香醋外，按功能和口味细分的食醋还有蟹醋、姜汁醋、饺子醋、蒜蓉香醋等，对醋的使用也已不仅仅局限于传统的烹调中，作为营养饮品、保健品等正日益受到越来越多人的喜好。预计 810 年内，饮料醋、保健醋市场将出现较大变化。三、年产 1 万吨食醋项目投资建议方案目前，建设 1 万吨食醋生产线项目主要有 2 种方式：方案一：投资新建。在
13、XXXX 工业园区或 XX 黄羊工业园区内投资建设，占地面积 200 亩。方案二：合作经营。根据我市食醋产业发展情况，公司可考虑与我市食醋生产企业进行合作。目前我市凉州益民有限责任公司是我市最大的食醋生产企业，产能为食醋 3 万吨，保健醋 1 万吨。公司可利用自己的资金优势，将“云晓”品牌做大做强，实现共赢。8四、项目保障措施和优惠政策（一）用地保障。对建设食醋生产线项目用地，优先安排用地指标，优先立项，优先审批。同时积极向国家争取增加年度新增建设用地指标和占用荒山、沙地、戈壁等未利用地指标，重点保障承接项目相关产业用地需求。（二）用水保障。2011 年，全市总用水量 16.11 亿立方米，其
14、中生产用水 15.2 亿立方米。在生产用水中农业用水 13.02 亿立方米，工业用水 1.1 亿立方米，占当年全市工业总配水 2.22亿立方米的 49.6%，仅占全部用水量的 6.8%。2012 年，按照“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”的总体要求，我市水资源配置总量为 16.13 亿立方米。其中，农业用水 11.78 亿立方米、工业用水 2.30 亿立方米、生活用水0.76 亿立方米、生态用水 1.29 亿立方米。根据我市产业发展政策，优先保证工业项目用水，配置相应水权。（三）用电保障。2011 年，全市实际用电量 43.15 亿千瓦时，其中工业用电 27 亿千瓦时。
15、 “十二五”期间，XX 电网规划建设 330 千伏变电站 3 座、110 千伏变电站 10 座，新改扩建 35 千伏变电站 27 座，着力打造电网“高速路”。按目前电网建设规划，完全能满足用电需求。（四）优惠政策1、XX 市对投资规模大、带动力强的重大项目，采取“一事一议”的方式给予优惠支持。92、积极协助企业争取国家、XX 省及 XX 市等部门的相关扶持政策。3、企业对使用未利用地，其出让金最低标准，可区别情况，按照全国工业用地出让最低价标准的 15%-70%执行。工业项目用地一次性缴纳土地出让价款有困难的，允许分期或分年度缴纳或适当缩短土地出让年限。4、减收或免收与开工建设相关的登记费，三
16、年内减半征收城市基础设施建设配套费。对各项行政事业性收费等费用，在政策允许范围内，免征或按最低标准收取。5、按照对工业企业的纳税奖励政策，项目建成后，根据企业纳税额度给予相应的奖励。6、全面做好协调服务工作，对建设项目实行一站式、一条龙服务，安排专人帮助办理项目审批、工商注册、能评、环评、安评等手续。联系单位：XX 市工业和信息化委员会联 系 人：张鑫 李金平联系电话：0935- 电子邮箱：10附件：1、XXXX 工业园区简介2、XXXX 黄羊工业园区简介3、XX 凉州益民有限责任公司简介附件 1：XXXX 工业园区简介XXXX 工业园区是 2006 年 3 月经国家发改委核定、XX 省人民政府批准设立的第一批省级工业园区。2008 年 4 月，园区被省工信委（原省经贸委）确定为全省第一批循环经济建设试点园区。园区位于 XX 市区东郊 5 公里，地理位置优越，交通便利，规划面积 12 平方公里，现已建成 5.5 平方公里，分为八大功能区：食品加工区（） 、食品加工区（） 、生物技术产业区、综合加工区、商贸服务区、高新技术产业区
