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1、2011年4月28日星期四 本版主编/马 涛 责编/唐堪东通联电话： 09915593227监督电话： 09915593275要闻2中华人民共和国价格法 第三条 规定：“国家实行并逐步完善宏观经济 调控下主要由市场形成价格的机制。 价 格的制定应当符合价值规律， 大多数商 品和服务价格实行市场调节价， 极少数 商品和服务价格实行政府指导价或者 政府定价” 。 我国现行的三种价格形式是市场 调节价、 政府指导价和政府定价。 市场 调节价， 是指由经营者自主制定， 通过 市场竞争形成的价格； 政府指导价， 是 由政府价格主管部门或者其他有关部 门， 按照定价权限和范围规定基准价及 其浮动幅度， 指
2、导经营者制定的价格； 政府定价， 是由政府价格主管部门或者 其他有关部门， 按照定价权限和范围制 定的价格。 目前， 在全部社会商品销售总额中， 市场调节价的比重已占到95% 左右， 政府定价和政府指导价比重只有 5%左右。 为规范我区政府定价行为， 自治区 2002年制定了 新疆维吾尔自治区定价 目录 。 该 目录 是根据 价格法 的规 定制定我区政府定价权限、 定价范围、 定价方式和定价内容等项目清单， 具体 内容包括： 重要的储备物资、 部分专营 商品、 军品、 部分重要药品、 教材、 天然 气、 石油液化气、 水利工程供水、 电力、 重要交通运输、 邮政、 电信、 部分重要的 农产品、
3、 部分重要的房地产、 重要的公用事业、 部分重要的服务、 少数非自愿 接受的产品或服务等17类。 该 目录 为 动态定价目录， 将根据社会、 经济、 市场 发展情况由自治区人民政府适时调整。 依照 价格法 的规定， 当重要商品 和服务价格显著上涨或者有可能显著 上涨， 国务院和省、 自治区、 直辖市人民 政府可以对部分价格采取限定差价率 或者利润率、 规定限价、 实行提价申报 制度和调价备案制度等干预措施。 当市 场价格总水平出现剧烈波动等异常状 态时， 可以在部分区域内采取临时集中 定价权限、 部分或者全面冻结价格的紧急措施。 实行干预措施、 紧急措施的情 形消除后， 应当及时解除干预措施、
4、 紧 急措施。 自 2010 年下半年以来， 自治区未 出台任何调高价格的措施。 面对当前价 格在高位运行的态势， 自治区已大力实 施 “市场物价控制工程” ， 各部门协调配 合， 各司其职， 切实落实 “米袋子” 、“菜 篮子” 行政首长负责制， 强化价格调控 监管， 切实保障群众基本生活， 努力把 价格稳下来， 控得住。物价问题是关系国计民生的重大问题。 自治区党委、 政府高度重视物价工 作， 把稳定物价总水平作为首要任务。 自治区发展改革委作为价格主管部门， 狠抓 “促生产、 畅流通、 增储备、 建机制、 保民生” 各项措施落实， 努力保持价格 总水平稳定。 在 “民生建设年” 之际，
5、自治区政协副主席、 自治区发改委主任刘 晏良要求各级发展改革部门， 积极发挥职能作用， 大力实施 “市场物价控制工 程” ， 确保我区经济社会发展的良好势头。 为了进一步增强全民价格法律意识， 帮助广大群众正确分析解读价格 形势， 感受政府调控物价的决心、 信心和能力， 自治区发改委设立 “关注民生 价格” 专栏， 从即日起至年底每周宣传报道当前的价格动态、 工作情况、 政策 措施、 典型案例， 阐释解读国家价格政策和规定， 并对老百姓关心、 关注的热 点问题进行答疑解惑。 如果您有关于价格政策方面的问题、 疑惑可发送电子 邮件至， 您发现价格违法行为也可直接拨打 “12358” 价格举 报投
6、诉电话， 我们衷心地期待广大读者朋友的参与和支持， 并将竭诚做好服务 工作。价格管理的形式结构本报记者/纪 洲当巴尔鲁克山上的积雪开始融化时， 哈 拉赛村迎来了建成后的第一个春天。 3月17日， 记者来到裕民县吉也克乡哈 拉赛村。 宽阔的道路直通远方， 一座座住宅排 列整齐， 红顶蓝墙， 路旁竖立着崭新的太阳能 路灯， 守护着村庄。 “去年的今天， 我们村遭遇了洪水袭击。 现在， 我们住在宽敞明亮的新房子里， 过上了 城里人的生活。 ” 村支部书记扫肯欣喜地说。 哈拉赛村是一个以哈萨克族为主的牧业 村。 2010年3月17日， 村庄遭遇百年不遇的融 雪型洪水袭击， 全村81 户房屋、 棚圈倒塌
7、， 路、 林、 渠、 涵、 院墙等基础设施损毁严重， 造成巨大 的经济损失， 是裕民县受灾最严重的村庄。 2010 年， 恰逢辽宁省对口支援塔城地 区。 为了切实做好灾后重建工作， 辽宁省将哈 拉赛村重建列为对口支援试点项目之一， 并 由两地建设规划设计院结合少数民族文化习 俗合作设计完成， 同时避开洪水道， 实施整村 搬迁， 统一规划、 统一设计、 统一建设。 4月2日， 辽宁省对口援疆先期考察团抵 达裕民县， 考察灾情， 了解情况。“当时的牧民 都分散住在帐篷或者亲戚家里， 天气还是比 较寒冷。 我们就想加快速度建设好新村， 给牧 民一个温暖的家。 ” 辽宁省援疆指挥部综合办 公室副主任于
8、洋回忆说。 4月28日， 辽宁省援疆指挥部开始就灾后 居民点重建规划等项目进行了实质性对接。 6 月12 日， 新村重建项目正式启动。 当 时， 裕民县集中全县力量， 提前预定所有附近 砖厂的砖， 并找来塔城地区最好的建筑公司 进行建设， 优先保证工程的顺利完工。 9月30日， 新村正式竣工投入使用。“前有院， 后有圈， 中间是宫殿。 ” 施工期 间， 前来查看房屋的哈萨克族牧民自己编出 了顺口溜， 称赞着自己的新居。 竣工那天， 村里热闹非凡。 乡亲们烹牛宰 羊， 用自己的方式庆祝新村的落成， 也用自己 的方式感谢援疆干部。 牧民阿克什激动地泣 不成声， 他紧紧抓住援疆干部的手说：“没想 到
9、在我有生之年， 还能住上这么好的房子。 ” 牧民达木给记者描述了自己当时的心 情：“走进自己的新房时， 我简直不敢相信自己的眼睛， 以为自己到了城里的人家！ ” 占地1600 余平方米的大院子， 82 平方米的 两室两厅真像 “宫殿” ， 里面有厨房、 浴室、 卫 生间， 连马桶和洗手池都是统一配备的；“宫 殿” 前铺上了地砖， 规划了菜地、 果树带、 草 坪、 毡房；“宫殿” 后， 可供饲养200 余只牛羊 的现代化棚圈、 青贮池、 鸡舍、 牲畜活动区、 草 垛一应俱全。 最主要的是， 这里和城里一样， 安装了集中供暖、 供水设施， 村里还配备了文 化室、 卫生室、“双语” 幼儿园。“81
10、户牧民新居全部是砖混结构， 房屋 全部采用钢结构屋顶。 整个村庄功能完善、 设 施齐全， 当时设计规划这个村庄时， 就是按照 二十年不落后的原则设计的。 ” 锦州市援疆干 部领队、 裕民县委副书记骆春山介绍说。 达木悄悄地告诉记者：“我老婆巴合提比 以前年轻漂亮了， 整个人精神多了。 ” 搬进新 居后， 巴合提做饭不再烧煤烧木头， 改用燃气 了； 以前没有洗澡的地方， 现在天天有热水洗 澡， 脸也变白了。“所以， 都说援疆政策好， 让 我们的生活发生了翻天覆地的变化。 ” 达木笑 眯眯地说。 “因为哈拉赛村邻近塔裕公路， 每年山花 节都有大批游客经过， 我们想把闲散劳动力 集中起来， 让牧民开
11、农家乐。 最近， 我们准备 组织牧民参加烹调、 庭院经济培训班， 为夏秋 发展农家乐做准备。 ” 骆春山告诉记者。【新闻链接】在新的一年里， 辽宁省 将以 “保障和改善民生” 和 “增强受援地自我 发展能力” 为目标， 以全面实施对口支援规划 为抓手， 以改善当地群众基本生活条件、 支持 受援地区产业发展、 促进就业、 培养干部人才 为重点， 以建立完善的人才、 技术、 管理、 资金 等全方位对口支援体制机制为保障， 积极促 进受援地实现跨越式发展和长治久安两大任 务。 在去年拨付试点项目资金的基础上， 辽宁 省今年计划拨付援建资金4.4亿多元， 实施援 建项目 82 个， 包括改善受援地基本
12、生活条 件、 促进受援地产业发展、 促进就业和干部人 才培训等方面。 前方指挥部及各市援疆工作 队将在具体工作中进一步加强组织协调， 明 确人员和责任， 使各项工作有效衔接， 各类资 金、 项目得到落实， 确保对口支援工作开好 局、 起好步， 为今后的工作奠定良好基础。崭新的村庄 崭新的牧民3月17日， 在裕民县吉也克乡哈拉赛村双语幼儿园， 教师巴合提古丽正在给孩子 们上手工课。本报记者 纪 洲摄公安部： 全力解救送返被拐 骗操纵的新疆籍未成年人新华社南昌4月26日电（记者邹伟） 公安部副部长张新 枫26日在南昌召开的全国打击拐骗操纵新疆籍未成年人违法 犯罪专项行动工作会议上表示， 各地公安机
13、关将严厉打击拐 骗、 操纵新疆籍未成年人违法犯罪的幕后组织者、 操纵者， 全力 解救、 送返被拐骗、 操纵从事违法犯罪活动的新疆籍未成年人。 张新枫说， 近年来， 拐骗新疆籍未成年人并以暴力、 胁迫、 欺骗等手段组织操纵其实施盗窃、 抢夺、 抢劫等违法犯罪的活 动不断蔓延。 开展打击拐骗、 操纵新疆籍未成年人违法犯罪专 项行动， 旨在切实保护新疆籍未成年人合法权益， 增进民族团 结， 维护新疆和全国社会治安稳定。 会议在部署全国 “打拐” 专项行动的基础上， 又对如何开 展打击拐骗操纵新疆籍未成年人违法犯罪专项行动进行了具 体研究部署。 张新枫强调， 各地公安机关要进一步提高对此类 犯罪严重性
14、、 危害性的认识， 从维护新疆发展稳定的大局出 发， 精心组织， 扎实推进， 把这场专项行动组织好、 开展好。 同 时， 要加强与民政部门配合， 做好新疆籍流浪未成年人解救送 返和救助保护工作。 内地与新疆公安机关要加强协作， 切实形 成工作合力。 要正确把握政策法律， 确保专项行动取得良好法 律效果和社会效果。 要切实加强组织领导， 确保取得实效。 要 积极争取党委、 政府的重视和民政等部门的支持， 及时解决工 作中遇到的困难和问题。祖国大家庭 对口援疆风景线塔城地区与辽宁省 签订140亿元合作项目本报沈阳4月27日讯通讯员黄琳、 杨海军、 记者冯瑾 报道： 4 月27日， 塔城地区与辽宁省
15、产业合作项目推介会暨 签约仪式在沈阳市举行， 签订了金融支持、 技术合作、 产业合 作、 园区结对4 大类项目， 其中辽宁企业与塔城地区签订30 项产业合作项目， 总投资额超过140亿元。 自治区人大常委会副主任张国梁、 辽宁省副省长陈超英 出席签约仪式。 张国梁希望塔城地区进一步加强与辽宁省在能源资源开 发领域、 农业产业化、 旅游开发、 对外开放等方面的合作， 按照 “新疆效率” 要求， 帮助企业早注册早开工， 真正做到成本最 低、 效率最高、 回报最快、 信誉最好， 实现互利双赢。 陈超英表示， 今年辽宁省将大力推动辽宁新疆经济合作， 吸引辽宁企业到新疆投资兴业， 推动新疆企业到辽宁发展
16、， 实 现两地合作双赢， 增强受援地 “造血” 功能， 提高发展能力。 辽 宁省愿与塔城地区一道， 最大限度地实现两地经济优势互补 和提升两地经济竞争力。 推介会暨签约仪式上， 辽宁省企业与塔城地区产业合作 项目进行了集中签约。 塔城地区与中国科学院沈阳分院等辽 宁科研院所签订了合作协议， 国家开发银行辽宁省分行等金 融机构与辽宁省对口支援前方指挥部签订开发性金融支持塔 城地区经济发展框架性协议， 辽宁省与塔城地区园区签订了 园区结对合作协议。工信部调研我区 村村通电话工程本报乌鲁木齐4月27日讯 记者丽月、 实习生陈晨报道： “现在家里有了电话和宽带， 查询信息方便多了。 ” 4月26日， 家住乌鲁木齐市达坂城区阿克苏乡的牧民道列提 达列力汗 一边在互联网上查询羊绒市场价格及信息， 一边抽空对记者 说。 当日， 国家工业和信息化部党组副书记、 副部长奚国华一 行来到达坂城区阿克苏乡和吐鲁番地区， 调研新疆村村通电 话工程建设情况。 达坂城区阿克苏乡村民杜曼 苏力旦说， 2007年家里借村 村通
