一家民营养老院的开业路

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1、社会社会 14142016年 5月 18日 星期三民生观R周末带孩子去城里的公园玩， 挺大一片草地， 围着， 不让进。旁边 插个牌子， 上写 “小草微微笑 请您 绕一绕” 。 孩 子 想 进 去 玩 ， 当 大 人 的 也 想。回忆起小时候在老家， 河边杂 草丛生， 一帮孩子玩得不亦乐乎。 都是草， 为何有的能踩， 有的不 能踩呢？ 能踩的是野草， 这是与土地最 相适应的植物。草本植物因为柔弱， 更容易被园艺化， 在传统园林中， 最 被扭曲的就是这一部分。驯化的草 皮， 光鲜却大量耗水， 不让人亲近。 野草却是做贡献的， 是生产的， 耐寒 耐旱， 饱含生物多样性。 这些年的城市建设中， 有一种

2、 倾向， 排斥野草， 追求所谓的高雅、 美丽， 追求白色的皮肤 （玻璃幕墙） 、 时髦的打扮 （畸形建筑） ， 形成一副 千金大小姐的形象， 触碰不得， 一碰 就坏， 维护成本还高得不行， 娇滴 滴的。 在这种思路指导下， 城市中虽 然造了许多公园和绿地， 但设计精 神上重观赏， 轻实用。最明显的例 子就是造大量供观赏而不可以进入 的花坛和草坪。 有人可能说了， 这样才叫现代 化啊， 这样城市才好看啊。如果这 种现代化是建立在高能耗、 不亲民 的基础上， 那么不要也罢。如果这种好看是建立在浓 妆艳抹、 矫揉造作的基础上， 那么不看也罢。 古代造城， 水在城中， 城在水上。现在， 下雨的时候 要

3、排水， 干旱的时候要洒水， 有些拧巴不是吗？土地不 是原本就具有蓄水调节的作用吗？让自然这只无形之 手发挥效力， 不是比建各种高能耗的工程， 要更划算吗？ 浙江台州有条永宁江， 过去水利部门建造水泥防 洪堤， 本意是防洪， 结果发现， 一是不美观， 二是水牛无 法下堤喝水， 于是叫停工程， 采用生态的方法， 看水能 淹到哪儿， 把会被淹的地方留作湿地、 公园、 稻田， 把河 道恢复成让植物可以生长、 青蛙可以产卵、 鸟儿可以栖 息、 水牛可以下水的地方。多年过后， 这里变成野草的 天堂， 无需施肥、 灌溉和修剪， 洪水来了可以泄洪， 人更 安全了， 城市更宜居了。 让野草在城市中生长， 让生态

4、成为城市规划的主 旋律， 或许才是宜居城市的真谛。宜居城市不应拒绝野草熊建虽然建了许多公园和绿 地， 但设计精神上重观赏， 轻 实用， 谁都不让进， 又有何益？本报北京 5 月 17 日电（记者 王君平） 中国控制吸烟协会今日在 京召开 2015年度热播国产影视剧烟 草镜头监测结果新闻发布会。爸爸 去哪儿 2 等 8部电影、虎妈猫爸 等18 部电视剧获 “无烟影视奖” ， 电影 老炮儿 、 电视剧 千金女贼 因烟 草镜头最多获 “脏烟灰缸奖” 。 本次选择了 2015年度热播的前 30部电影与 30部电视剧进行监测，结果显示： 30部国产影片中， 有烟草 镜头的影片为22部， 占73.3%。3

5、0部 国产电视剧中， 有烟草镜头的电视剧 有12部， 占40%。影片 老炮儿 片长 共 137分钟， 其中烟草镜头时长 521秒， 占影片总时间的 6.3%， 共出现烟 草镜头 102 个， 平均每 1.3 分钟出现 一个。电视剧 千金女贼 共46集， 其 中， 烟草镜头时长 270秒， 占片长总 时间0.2%， 出现烟草镜头56个。中国控制吸烟协会原常务副会 长许桂华研究员指出， 超过 1/3 的 青少年是在看了有烟草镜头电影后 学会抽烟的， 不吸烟的青少年如果 其偶像吸烟， 则他们对吸烟行为认 同的可能性提高 16倍。 中国控制吸烟协会会长胡大一 指出， 文艺作品源于生活， 但应高于 生活

6、， 应该引领健康、 文明、 科学的 生活方式。控制吸烟， 劝阻吸烟， 让 青少年远离烟草不仅是政府的责 任， 也是所有人的责任， 名人、 明星 更责无旁贷。国产影视剧烟草镜头监测结果发布30部国产影片中， 有烟草镜头的为 22部， 占 73.3%本报北京 5 月 17 日电（记者李心萍） 质检总局 17 日 发布 2015年度全国进口服装产品质量状况 白皮书， 全国 检测抽检进口服装质量安全不合格率为 5.87%，同比下降 1.62个百分点。 从质量安全检测情况来看， 纤维成分项目不合格 1045 例， 占总体不合格批次的 54.37%， 在所有质量安全项目中 占比最大， 同比上升 11.72

7、%。其次为色牢度和 pH 值， 分别 占 23.36%、 15.82%； 甲醛项目不合格占 5.83%； 可分解芳香 胺染料项目不合格占 0.52%； 异味不合格项目占比最小， 为 0.10%。 纤维成分不合格主要体现为申报纤维种类、 含量与检 测值不符， 存在以次充好、 纤维名称不规范等问题。纤维含 量是服装企业向消费者传达产品部分价值的直接方式， 如 果服装面料的实际纤维成分含量与标注的内容不符， 则构 成欺诈行为。质检总局报告显示进口服装质量不合格率5.87%本报合肥 5 月 17 日电（记者孙振） 安徽省卫计委、 安 徽省中医药管理局近日出台 安徽省基层中医馆建设基本 标准 （试行）

8、， 对基层中医馆的设置、 人员配备、 服务能力、 基本公共卫生服务中医药服务项目、 中医药知识宣传及管 理等五方面的标准作出明确具体规定。 标准要求， 中医馆要设有中医诊室 （2 个以上） 、 中医特 色康复治疗室、 中药房和中药煎药室； 中医馆使用面积原则 上不低于 80 平方米， 集中设置， 形成相对独立的区域。同 时中医馆要配备 5种以上中医诊疗设备， 3种以上中医康复 治疗设备， 300 种以上中药饮片等。中医师要占医师总数 20以上， 每个诊室至少配备 1 名中医类别执业医师。中 医门诊人次占门诊总人次的比例要达 25%以上， 中医处方 占处方总数比例 25%以上。安徽出台基层中医馆

9、建设标准5 月 17 日， 辽宁铁岭经济 开发区的抗战老兵刘明德 （右 二） 收到了开发区残联和民政 局送来的轮椅和助听器。当 天， 还有医护人员上门为老人 验血、 做心电图。 为了更贴心地照顾抗战老 兵， 开发区为域内所有老兵都 建立了电子档案， 并与社区工 作人员配合随时更新资料， 经 常上门提供医疗服务。 刘洪超董飞摄影报道健康送到老兵家养老机构里， 白头发的老人还 没来， 先来了个 90后小姑娘。 24 岁的严佳倩， 是杭州师范大 学健康管理系的硕士研究生， 毕业 后将在江南养生文化村工作， 成为 这个浙江省桐庐县民营养老机构的 一员。民资养老院来了博士扎着个半丸子头， 圆圆的脸透 着

10、一股稚气， 严佳倩说起自己的想 法来头头是道：“现在真正能做健康 管理的地方很少。在学校， 我们学 了很多怎么管理慢性病、 预防 三 高 之类的。我就想找个地方， 把学 到的知识用起来。 ” 养老产业的发展， 给了这个小 姑娘更大的平台。据测算， 按照未 来老年人口数量， 以每个老人年消 费 2 万元计算， 预计 2020 年中国养 老产业市场规模将达 5万亿元。 “老年人挺好相处的， 我在这里 能够帮着他们更健康地安度晚安。 ” 今年 10月， 江南养生文化村就将迎 来第一批入住的老人。在这个瞄准 中高端养老需求、 追求医养结合的 民营养老机构， 严佳倩将担任老人 们的健康管理师。 “十三五

11、” 规划明确提出，“完善 各类社会资本公平参与养老等领域 发展的政策”“全面放开养老服务市 场， 通过购买服务、 股权合作等方式 支持各类市场主体增加养老服务和 产品供给” 。这无疑给民营资本带 来更多信心， 也给更多的年轻人提 供了就业机遇。 80 后赵发林， 是杭州师范大学 健康管理系的博士， 在养生村挂职， 促进产学研相结合。 从 杭 州 开 车 到 桐 庐 ， 刚 一 下 车 ， 赵 发 林 就 召 集 了 好 几 拨 人 开 会。这位精瘦的博士麻溜地处理手 头的事儿：“我们这里是中国中医科 学院临床所打造的临床基地， 以中 医 为 特 色 ， 主 打 健 康 管 理 、 治 未 病。

12、在这里， 我就琢磨着怎么为老年人提供健康服务， 开发适合他们 的养老产品。 ” 除了年轻人， 这里还有耄耋老 人的助力与关怀。2013 年， 时年 93 岁的国医大师路志正老人来到了桐 庐。他一餐一碗饭， 走路气不喘， 面 色看起来比很多年轻人都好。 彼时， 养生村的想法已经萌芽， 执行董事郎涛跟着路老学习了 20 多天。“饮茶有方、 食姜保健， 早晚打 两遍八段锦， 睡前泡脚养心路 老这么健康， 为什么不把这些习惯 带 进 养 生 村 ， 让 更 多 的 老 人 受 益 呢？ ” 郎涛说， 未来还将请北京、 杭州 等地的国医大师进村开讲座， 帮助 老人们做好健康管理， 无病到天年。开业在即还

13、是缺医师养生村里， 摆着一张石桌。桌 子一边坐着桐庐县卫生局的工作人 员， 另一边坐着一家养生村的工作 人员。桌上沏好的茶水散发着热 气， 茶叶在杯中缓缓舒展开来。 “不说废话， 郎总， 你们现在还 有哪些难处， 需要我们做什么？ ” 没 有碰茶杯， 卫生局局长吴志忠直截 了当。 郎涛吹了吹杯中的热茶， 又将 杯子放下，“那我就不客气了。现在 最大的问题还是缺人， 我们今年 10 月就要开业了， 第一批老人也要过 来体验入住了。配套建的综合门诊 部， 不瞒您说， 人还没有招满” 。养生村里新建好的综合门诊部 装修一新， 体检的各项设备也陆续 到位， 三层高的楼房， 尚显空荡。 “按照规定， 门

14、诊部要配置 5名 医师、 5 名护士。现在多点执业还 是有难度， 医护人员确实缺。 ” 养生 村健康管理中心主任陈水泉说。 陈水泉的话让郎涛的脸绷得更 紧些，“我们给的待遇不低， 而且门 诊部建起来了， 周围的居民也能来 看病， 还能请专家过来坐诊， 是好 事。我胆子大一点， 就想问问， 是不 是民营医疗机构一定不能给编制？ ” 除了医护人员让郎涛揪心， 门 诊部纳入医保的事情也没少让他操 心。根据当地政策， 民营医疗机构 得运行一年以后才能纳入医保定 点。“现在都鼓励社会办医、 医养结 合， 没医保， 来的老人肯定少， 如果 非要到一年， 好多民营机构都撑不 过去呢。 ” 郎涛竹筒倒豆子，

15、一气儿 说出了目前最想解决的问题。 问题典型又一针见血， 吴志忠 不能当场给出答复， 但承诺一定向 相关部门沟通， 希望相关部门能对 纳入医保一事 “宽进严管” 。朝阳产业增长点在哪即使医疗人才尚有不足， 但养 生村的整体建设已经基本完成。依 托于浙江省健康小镇桐庐富春 山健康城的打造， 养生村在政策和 配套上也得到了当地不少支持。比起很多尚在为资金、 土地着急的民 营养老机构， 郎涛他们的情况要好 很多。 “目前政府出台的政策很多， 有 些还是难以落地。 ” 浙江省发改委社 会发展处处长王叶青直言不讳，“比 如浙江规定， 非营利性养老机构也 可以抵押资产贷款， 但是很多银行 不愿意贷。养老机

16、构回报期很长， 银行不看好。还有在用地上， 不少 营利性养老机构也很苦恼。它们虽 然是挣钱， 但挣钱少、 回报慢， 8 年 10 年才回本， 如果还要向其他用地 主体一样进行市场化竞拍， 价格高， 受不了。 ” 对此， 浙江省于 2014 年出台政 策， 营利性养老机构用地可归为服 务业中的其他类用地， 地价可以低 一些。但是政策出了， 新的问题又 来了。 “养老业挣钱慢， 每年地方政府 都有土地指标限制， 它当然愿意把 土地给营利性好的工业项目， 一两 年投下去， 第三年就能缴税了。而 且现在地方政府都有招商引资的任 务， 养老项目投资大的毕竟少， 你真 投几个亿下去， 建那么多床位， 也不 现实。 ” 王叶青说。 国务院常务会议日前决定 “对 促进民间投资政策落实情况开展专 项督察， 着力扩大民间投资”“必须 采 取 有 力 措 施 ， 推 动 相 关 政 策 落 地” ， 盼望能激发出更多的民间投资 潜力和热情。 政策落地难之余， 养老产业到底应该发展成为什么样， 政府也好、 企业也好， 都是摸着石头过河。 王叶青建议， 公建民营