《压燃式、气体燃料点燃式重型汽车排气污染物排放限值及

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1、压燃式、气体燃料点燃式重型汽车排气污染物排放限值及压燃式、气体燃料点燃式重型汽车排气污染物排放限值及测量方法（北京第 VI 阶段） （征求意见稿）编制说明测量方法（北京第 VI 阶段） （征求意见稿）编制说明压燃式、气体燃料点燃式重型汽车排气污染物排放限值及测量方法（北京第 VI 阶段）标准编制组标准编制组2015 年 11 月2015 年 11 月目录目录1项目依据和背景项目依据和背景31.1 项目依据31.2 任务来源31.3 工作过程42制定本规范的必要性和目的制定本规范的必要性和目的 52.1 制定本规范的必要性 52.2 制定本规范的目的173国内外相关情况国内外相关情况173.1

2、欧美重型车排放测试及管理思路173.2 北京市重型汽车相关规范及研究183.3 结论 194标准主要技术内容标准主要技术内容204.1 适用范围 204.2 术语和定义204.3 标准主要内容215标准的制定依据标准的制定依据245.1 选择底盘测功机排放测试方法的依据245.2 重型底盘测功机排放测试限值的确定255.3 排放质保期的制定依据295.4 远程排放管理车载终端技术要求依据296本标准技术水平本标准技术水平297实施本标准的环境效益及经济技术分析实施本标准的环境效益及经济技术分析 297.1 实施本标准的环境（减排）效益297.2 汽车技术可行性分析30压燃式、 气体燃料点燃式重

3、型汽车排气污染物排放限值及测 量方法（北京第 VI 阶段） （征求意见稿）编制说明1项目依据和背景项目依据和背景1.1 项目依据项目依据中华人民共和国环境保护法第 16 条规定“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目， 可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。 地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案” 。中华人民共和国大气污染防治法第 88 条规定“重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当实施更严格的机动车大气污染物排放标准”的规定，制定了北京市第六阶段机动车排放标准。此外，

4、中华人民共和国大气污染防治法第 50 条规定“省、自治区、直辖市人民政府可以在条件具备的地区， 提前执行国家机动车大气污染物排放标准中相应阶段排放限值，并报国务院环境保护主管部门备案” ，但北京市已经实施国家第五阶段排放标准，目前无更严格排放标准供地方选择，因此，北京市环保局组织制定北京市第六阶段机动车排放标准。1.2 任务来源任务来源为改善首都大气环境质量，自 1998 年 12 月以来，北京市先后实施了十六个阶段控制大气污染措施，并经国务院批准于 1999 年、2002 年、2005 年和 2008年分别执行了国家第一阶段、第二阶段、第三阶段和第四阶段机动车排放标准。通过实施一系列大气污染

5、防治措施，北京市空气质量连续 13 年得到改善，但与国家标准还有一定差距，特别是颗粒物和臭氧问题仍较为突出。2014 年10 月， 北京市 PM2.5 来源解析最新研究成果发布。 北京市全年 PM2.5来源中区域传输贡献约占 28-36%，本地污染排放贡献占 64-72%。在本地污染贡献中， 机动车、 燃煤、 工业生产、扬尘为主要来源，分别占 31.1%、22.4%、18.1%和 14.3%， 餐饮、 汽车修理、 畜禽养殖、 建筑涂装等其他排放约占 PM2.5 的 14.1%。鉴于北京市机动车排放污染日趋突出的情况，为进一步改善空气质量，按照北京市政府发布的北京市 2012-2020 年大气污

6、染治理措施 （京政发201210号） 和 北京市人民政府关于印发北京市 2013-2017 年清洁空气行动计划的通知（京政发201327 号） ，以及北京市政府办公厅发布的北京市 2013-2017 年清洁空气行动计划重点任务分解 （京政办发201349 号）的要求，北京市将实施第六阶段机动车排放标准，为此设立项目，开展北京市第六阶段机动车排放标准制定研究工作。1.3 工作过程工作过程2013 年，北京市环保局下达压燃式、气体燃料点燃式重型汽车排气污染物排放限值及测量方法（北京第 VI 阶段） 的制定任务后，标准编制组开始标准的前期调研和分析工作。2013-2014 年，跟踪国外排放法规的最新

7、进展特别是欧 6 和 EPA2010 阶段排放法规的制定情况，翻译完成了欧六排放法规及其相关文献。期间，同国外主要汽车厂商和研究机构进行了广泛的技术交流， 对欧六法规的变化进行了深入分析。2014 年 1-6 月，标准编制组对京 VI 标准的关键原则问题进行了探讨，确定了标准的基本框架。同时，联系国内外汽车企业筹备车辆准备进行部分项目的验证试验。2014 年 7-10 月，标准编制组起草标准草案以及开题报告，并于 2014 年 12月在北京召开标准开题论证会。专家们肯定了北京市制定整车标准的目的及方法。2015 年 1 月-10 月，跟踪国外法规及技术的应用情况，标准编制组开展京VI 标准的部

8、分验证试验项目。通过国内外专家交流、试验验证和分析，结合我国排放控制要求和技术发展实际情况，确定了整车底盘测功机排放测试方法、排放限值、远程排放管理车载终端技术要求、OBD 系统和 NOx 控制系统整车验证方法等。2制定本规范的必要性和目的制定本规范的必要性和目的2.1 制定本规范的必要性制定本规范的必要性随着中国工业化的发展、社会的进步，国家的实力和人民的生活水平都得到了极大地提高，但与此同时，中国的环境问题也越来越突出，环境污染越来越严重。环境污染中受关注最多的就是大气污染，因为大气的污染最易被观察到，且与每个人的日常生活密切相关，直接影响人民的身体健康。相关研究表明，大气污染源大致有如下

9、几个：工业生产、生活采暖、交通运输和建筑扬尘等，其中交通运输中的机动车尾气污染量大致占总污染量的百分之二十多， 对于一些污染大气的特殊污染物，机动车尾气污染量占比会更大。因此，近十年来国家一直在采取各种措施治理机动车污染，陆续颁布了多项汽车排放法规，促进汽车排放控制新技术的采用，控制机动车污染物的排放量。北京作为中国的首都，人口总量多、机动车保有量大，加之北京的地理位置不利于空气中污染物的流通和扩散，且受到周边城市大气污染的影响，大气污染相对更为严重。正因为如此，北京在机动车污染治理方面一直走在全国的前面，提出更为严格的汽车排放标准，并提前与中国其他地区实施汽车排放标准，这些措施都对缓解空气质

10、量的进一步恶化起到了至关重要的作用。 为了控制和减少大气污染， 自 1998 年以来， 北京市采取循序渐进的工作方式先后实施了 16 个阶段、共计 200 多项机动车排放污染控制措施，其中机动车排放控制措施达到三成以上，大气环境质量得到一定的改善。但是，由于北京市污染物总量大，再加上不利于污染物扩散的地理和气候条件， 北京市的大气污染呈典型的大气复合污染特征， 可吸入颗粒物和臭氧的浓度仍然很高， 强氧化性二次污染物 （细颗粒、 臭氧）浓度也很高。北京市汽车保有量基数大，给环境、交通带来了巨大的压力，严重影响到人们的生命健康和北京市社会、环境的可持续发展。机动车排放污染已经成为北京大气主要污染源

11、之一，而近些年北京的机动车保有量年均增长幅度在 10以上，目前机动车保有量已经超过 550 万辆。目前北京市机动车排放的 CO、HC、NOx分别占到空气污染总量的 86%、32%、56%。此外，机动车排放形成的 PM2.5 约占 PM2.5 本地排放源的 31.1。如何有效控制机动车排放污染成为北京市环境空气质量改善的关键因素之一。为保证北京市大气环境质量持续改善，计划实施第六阶段机动车排放标准来进一步减少机动车排放对北京大气的污染。2.1.1 现行重型车标准的局限性尽管北京市一直采用全国，甚至是全世界最严格的重型车排放标准。但当前重型车辆排放管理的主要措施是发动机排放的台架试验认证。 这种管理方式对重型车排放管理控制来说存在许多问题。2.1.1.1台架排放试验循环工况与整车实际道路工况差距较大采用发动机试验室台架排放试验方法代表整车排放试验， 在一定程度上可以减少设备投资、简化试验程序，并且，采用发动机排放试验代表一类整车车型排放试验可减少试验次数。这在重型汽车排放法规实施之初起到了一定作用。但重型车重量大，类型多，每种类型的车辆都有代表自己特色的运行工况。图 1 分别给出了长途卡车，自卸车和公交车实际道路循环的发动机工况与法规工况 ETC的对比图。