提质增效彰显开放发展新动能

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1、转眼间， 2017 年已接近尾声， 回顾这一年中国经济稳中有进， 保 持向好态势。即将来临的2018年 是贯彻中共十九大精神的开局之 年， 是中国改革开放40周年， 也是 决胜全面建成小康社会的关键一 年。基于这一大背景， 近日召开的 中央经济工作会议更显意义非 凡。展望新一年经济大势， 研究人 士普遍认为， 建设现代化经济体 系， 进一步推动供给侧结构性改 革、 提质增效是关键， 而拥抱更高 层次的开放型经济则是中国继续 发展的强大动力。推动经济高质量发展十九大报告指出， 我国经济已 由高速增长阶段转向高质量发展 阶段， 正处在转变发展方式、 优化 结构、 转换增长动力的攻关期。在 研究 2

2、018 年经济工作时， 中共中 央多次明确提出， 推动高质量发展 是当前和今后一个时期确定发展 思路、 制定经济政策、 实施宏观调 控的根本要求。“我国高质量发展需要深化供 给侧结构性改革， 建立现代化经济 体系。 ”丝路智谷研究院院长梁海 明向 中国贸易报 记者表示， 这种 发展目标是基于我国当前的发展 状况提出的， 因为我国经济已进入 “大而渐强” 阶段， 这迫切需要更多 创新驱动， 为中国经济注入新动 能。概括来说， 这包括在推动数 字经济、 工业互联网、 实体经济尤 其是先进制造业、 大数据、 人工智 能、 现代物流、 现代供应链等重要 产业和新兴产业的发展中。“这将 是未来中国建设现

3、代化经济的重 要着力点。 ” 梁海明说。 静水流深， 事实上中国经济正 在悄然发生着变化。当前， 全球经 济已进入深度调整期， 新技术、 新 模式、 新应用不断涌现， 产业结构 更加 “轻盈” 与 “智慧” 。企业利润 增了， 有了扩大生产的能力； 低端 产能开始退了， 为新经济腾出了发 展空间； 实体经济强了， 夯实了发 展根基 “中国经济正处在一个 波澜壮阔的结构转变过程中。 ” 耶鲁大学高级研究员史蒂芬 罗奇著 文称。 “高质量发展还应同 一带一 路 建设协调推进。 ” 梁海明认为， 这尤其应加大与海上丝绸之路沿 线国家的经贸合作， 推动包括中国 在内的 “一带一路” 相关国家的经 济高

4、质量发展。拥抱更高层次开放水平十九大报告指出，“开放带来 进步， 封闭必然落后。中国开放的 大门不会关闭， 只会越开越大。 ” 即 使在逆全球化和贸易保护主义有 所抬头的今天， 中国仍然坚守内外 动能协同、 积极融入全球产业链的 信念。 为提升开放水平， 业界人士 普遍认为， 2018 年中国将继续改 善投资环境， 扩大服务业市场准 入， 进一步开放制造业， 稳定外商 投资规模和速度， 提高引进外资 质量。同时， 为优化营商环境， 还 将改革外商投资审批和产业指导 的管理方式， 促进相关体制机制创新和转型升级发展。 此外， 也有学者认为， 服务贸 易开放和市场软环境建设有望成 为政策发力重点，

5、 更多的双向交流 最终将令开放从政策转变为文化； 金融开放会倒逼金融改革的推进， 人民币国际化有望走上快车道， 资 本市场也将迎来新一轮发展机遇； 自贸试验区将被赋予更大改革自 主权， 并探索建设自由贸易港。预 计2018年自由港建设的细则将逐 步落地， 进而真正按照国际自由港 的模式建成1-2个自由港试点。 “当然在对外开放上，一带一 路 建设也将在 2018 年拥有更多 亮点！ ” 梁海明向记者表示，“一带 一路” 建设不仅限于沿线国家，“朋 友圈” 将继续扩大， 这将意味着会 有越来越多的国家参与其中。 “值得注意的是， 2018 年或将 重点加强与21世纪海上丝绸之路 沿线国家的合作，

6、 以及与不少欧美 国家地方政府和西方跨国公司签 订 一带一路 建设方面的更多合 作协议。 ” 梁海明说。中贸时评贸促要闻主管主办： 中国国际贸易促进委员会 （ CCPIT ）中国贸易新闻网： 2017年12月 21 星期四今日八版 总第4762期周二刊国内统一刊号： 国外代号： 邮发代号：CN110015 D1110 179胸 怀 祖 国奉 献 贸 促笃 行 担 当追 求 卓 越出版单位： 中国贸易报社社长： 徐延波总编辑： 许素亭总编室： 010-84541820邮箱： 零售价： 2元全年定价： 180元本报地址： 北京市朝阳区北三环东路静安西街2号邮政编码： 100028广告经营许可证：

7、京朝工商广字0014号广告热线： 01064667729发行热线： 010-64667797印刷： 中国青年报社印刷厂本报常年法律顾问 北京市炜衡律师事务所 赵继明 赵继云 律师 电话： 010-62684388编辑： 周东洋 联系电话： 010-64664888-2057 制版： 张 迪E-mail:在 2 0 17年全球经济同比复苏 的背景下， 全球贸易的复苏也呈 现出加速的态势， 主要表现为两 个特点： 一是贸易的增长量价齐 升。在贸易品价格回升的同时， 实物量层面的回升相对缓慢。二 是从经济体来看， 全球贸易需求 的扩张更多受新兴市场的带动， 发达国家贸易需求的回升相对缓 慢。从数据上

8、看， 2 0 17年全球贸 易增长出现拐点， 世界贸易组织 （W T O ）9月将 2 0 17年全球贸易 增长幅度从 4 月预测的 2 . 4%上调 至 3 . 6 %。这意味着 2 0 17年， 经历 全球金融危机后， 经济与贸易形 势均实现了重大转折， 是 5年内 全球贸易增速首次同全球经济增 速持平的一年。 2 0 17年全球贸易活跃， 大部 分国家告别了 2 0 16年的低迷态 势， 实现了进出口的高速增长。 贸易状况的改善可能来自两个方 面： 一是全球经济的回暖。由于 工业品价格的回升， 全球范围内出现了工业生产者出厂价格指数 的大幅提升， 导致全球经济进入 一个工业品 “补库存”

9、 和资本开支 增加的周期。2 0 17年全球经济的 回暖拉动了全球贸易出现回暖。 二是贸易条件的改善。尽管贸易 保护主义势力有所抬头， 但全球 贸易环境短期内尚不会发生大的 改变。截至目前， 欧洲、 美国以及 中国的进出口增速均已达到年内 相对高点， 这将有利于贸易进一 步实现复苏。 全球贸易复苏带动中国出口 超预期增长。中国今年净出口对 经济的贡献由负转正， 实现了 “三 驾马车” 同时拉动经济增长。数 据显示， 今年前 11个月， 中国对 欧、 美、 日、 东盟等市场进出口均 实现了较快增长。中欧贸易总额 3 . 7 8 万亿元， 增长16 . 2 %； 中美贸易 总额为 3 . 58 万

10、亿元， 增长 16 . 5%； 中国与东盟贸易总额为 3 . 15万亿 元， 增长18 . 4%； 中日贸易总额1. 8 6 万亿元， 增长 13 . 8 %。国内经济稳中向好也有效带动了中国进口持 续增长。根据W T O 的数据， 中国 进口增速明显高于全球平均水 平， 以及美国、 德国、 日本等贸易 大国。 2 0 17年全球贸易的复苏具有 普遍性。根据W T O 数据， 今年前 三个季度， 美国出口增速高于6 %， 而 2 0 15 为 - 7. 3 % ，2 0 16年 为 - 3 . 4%。进口平均增速达 6 . 4%， 明 显好于过去两年-4%和-2 . 8 %的数 据。特朗普政府

11、贸易保护政策的 推行效果弱于预期。而欧盟进出 口增速均达到了 7%以上， 一改 2 0 16年进出口增长接近零的局 面， 其中德、 法、 意三国出口反弹 明显， 进口增长显著。日本进出 口增长对确保 G D P 连续 7个季度 的增长贡献不小。韩国出口同比 增长 18 . 5%， 创下历年同期新高。 金砖国家中的俄罗斯和巴西因全 球大宗商品价格升高， 有效提振 了国内经济与贸易， 开始走出经 济衰退。展望 2 0 18 年， 各国对全球经 济增长保持乐观态度， 发达国家 经济增长会相对平稳， 新兴市场 国家将保持持续的活力。随着全 球性的经济复苏， 全球贸易的结 构性因素也出现积极变化， 与自

12、 由贸易相悖的逆周期调控政策将 放缓。2 0 18 年全球央行货币政策 收紧将成为全球经济的主基调。 全球经济复苏如何摆脱对货币政 策的依赖并实现稳定可持续的发 展将直接决定全球贸易能否持续 改善。 2 0 18 年全球贸易的增长将呈 现企稳放缓的态势。2 0 16年以 来， 中国进口需求的回升带动全 球大宗商品价格的大幅反弹， 推 升了全球贸易品的价格。进入 2 0 18 年， 中国经济结构性调整和 金融去杠杆的推进， 会导致对全 球大宗商品 （特别是金属类） 的需 求回落， 直接放缓全球贸易品价 格的回升速度， 使得新兴市场的 出口实物量回升的速度放缓， 即使发达经济体的进口需求进一步 回

13、升， 也难从整体上确保新兴市 场国家保持持续增长的态势， 这 必将影响全球贸易的增长。 W T O 指出， 在贸易复苏的同 时也要看到， 仍有实质性风险， 这 可能造成全球贸易水平下滑， 比 如贸易保护主义引发的贸易限制 措 施 、 全 球 地 缘 政 治 紧 张 局 势 等。2 0 18 年贸易保护主义仍将是 全球贸易复苏的最大威胁。尽管 2 0 17年特朗普政府还没有实施全 面贸易保护主义政策， 但北美、 韩 美自贸协定谈判的重启， 针对中 国发起的各类贸易救济措施的调 查等正在进行， 最终实施具体的 限制性措施存在时间滞后性。加 之， 2 0 18 年美国国会将举行中期 选举， 共和党为

14、保住两院的多数 席位在贸易政策方面采取强硬立 场是大概率事件。此外， 英国退 欧谈判、 W T O 多边贸易谈判迟滞 等都增大了全球贸易复苏中的政 策不确定性。本报讯 12月17日， 中国贸促 会会长姜增伟在北京出席生态文 明贵阳国际论坛2018年年会省部 联席会议并致辞。 生态文明贵阳国际论坛2018 年年会省部联席会议由贵州省委 书记孙志刚主持， 贵州省委副书 记、 代省长谌贻琴介绍了贵州建设 国家生态文明试验区情况、 往届生 态文明贵阳国际论坛举办情况和 2018年年会筹备工作情况。生态 文明贵阳国际论坛秘书长章新胜 介绍了举办2018年年会的主要思 路， 并征求中央和国家有关部门的 意

15、见。姜增伟表示， 贵州省是国家首 批生态文明试验区之一和内陆开 放型经济试验区之一， 经济社会发 展取得了巨大成就。中国贸促会 将积极参与生态文明贵阳国际论 坛举办工作， 提供组织展览论坛的 专业服务， 推动论坛丰富内容、 扩 大规模、 提升质量。 姜增伟强调， 中国贸促会将进 一步发挥自身资源和工作渠道优 势， 加强贸易投资促进、 商事法律 服务， 促进贵州省企业扩大对外合 作， 助力贵州省打造良好营商环 境， 加快开放型经济发展。 （张军）本报讯 近日， 中国贸促会经 贸摩擦法律顾问委员会第三次工 作会议在北京召开， 中国贸促会 副会长卢鹏起出席会议。 卢鹏起表示， 经贸摩擦法律 顾问委员

16、会是贸促会经贸摩擦 应对工作的重要 “外脑” 。委员 会成立一年以来， 积极发挥自身 优势， 在协助企业、 行业应对经 贸摩擦和贸易壁垒， 增强民间应 对能力， 维护中国企业正当权益方面发挥了重要作用。希望顾 问委员会各成员单位在明年工 作中围绕国家对外经济贸易战 略布局， 结合贸促会深化改革进 程， 继续做好信息搜集、 业务支 持、 建言献策等工作。 参会代表总结回顾了2017年 经贸摩擦案件应对的基本情况， 并对贸促会2018年经贸摩擦应对 工作和其他商事法律服务工作提 出了意见建议。（许文超）本报讯 为落实中韩两国领 导人达成的重要共识， 经国务院 批准， 江苏省盐城市、 山东省烟 台市、 广东省惠州市将分别设立 中韩产业园。 烟台、 盐城和惠州3个城市 分别地处环渤海经济圈、 长三角 经济圈和珠三角经济圈， 在开展 对外经贸合作特别是对韩经贸 合作方面具有独特优势。在 3 个城市建设中韩产业园， 有利于 发挥各自优势， 形成区域